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1、一、西部大开发工作电视电话会议召开7月5日至6日，西部大开发工作电视电话会议召开。5日上午，省委常委、市委书记巴音朝鲁出席宁波分会场会议并讲话。他强调，积极参与西部大开发，是我们必须承担的一项重大政治任务，也是我市加快发展方式转变、全面提升发展水平的一次难得机遇。各级各部门要认真学习领会胡锦涛总书记和温家宝总理在会上的重要讲话精神，按照中央的决策部署，积极参与、大力支持新一轮西部大开发工作，加快推进发展方式转变，努力实现经济社会又好又快发展，为西部地区实现繁荣发展作出应有的贡献。 市领导毛光烈、王剑波、宋伟、朱伟、谭大辉、暨军民、成岳冲、陈炳水等出席会议。 巴音朝鲁指出，今年是实施西部大开发战
2、略10周年。党中央、国务院在这样一个承前启后的关键时期，就今后10年的西部开发建设作出部署，这是总揽全局、面向长远发展作出的重大战略决策，是全面落实科学发展观、推动区域协调发展的重大战略举措。我们要认真学习领会会议精神，总结这10年来支援贵州、西藏、青川、和田以及与四川、陕西等地开展区域合作的好经验、好做法，进一步增强政治意识、大局意识和合作意识，进一步创新合作的方式、途径和措施，在深化合作中促进西部地区经济社会发展，拓展我市新的发展空间、培育新的经济增长点。 巴音朝鲁强调，要抓住国家对西部地区实施特殊政策支持的机遇，加大产业转移和资源合作力度，积极引导和推进制造加工企业、劳动密集型企业向中西
3、部地区转移，积极引导有实力的企业参与西部大开发，实现企业创新发展。要抓住国家对西部地区加大基础设施投入的机遇，积极参与重大项目开发建设，充分发挥我市民间资本和建筑力量两大优势，着力改善西部群众的生产生活条件。要抓住国家大力发展西部地区科教事业的机遇，着力推进科教合作，鼓励西部科研技术人员及科技成果来我市孵化，积极与西部知名高校开展合作办学和定向人才培养。要抓住国家加快推进西部大开发的机遇，扎实做好对口地区的支援与合作工作，各地和有关部门要抓紧启动项目、产业、干部、人才、教育、科技援建的各项前期准备，全力以赴做好对口援建工作。二、我市举行建党89周年暨建设学习型党组织座谈会6月24日上午，我市举
4、行中国共产党成立89周年暨深入推进学习型党组织建设座谈会。市委书记巴音朝鲁出席会议并讲话，他强调，各级党组织和广大党员干部要大兴学习之风，务求学习之实，努力推动学习型党组织建设取得新成效，为推进科学发展提供有力的组织保证。市委副书记唐一军主持会议，市委常委、秘书长王剑波，市委常委、宣传部部长宋伟，市委常委、组织部部长朱伟，老同志项秉炎、张永祥、叶信虎、刘汉儒，各县（市）区委书记，市直有关单位主要负责人及基层单位代表等参加座谈会。 会上，大家重温党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，余姚市、市人事局、宁波港集团、鄞州区横溪镇、江东区百丈街道等单位有关负责人作了交流发言，与会代表从不同层面、不同角度就如
5、何推进学习型党组织建设畅谈了感想和体会。巴音朝鲁说，在89年的光辉历程中，党团结和带领全国各族人民，经受了战争与和平、革命与执政、建设与改革的重大考验，夺取了一个又一个胜利，创造了一个又一个奇迹。我们党之所以在应对各种风险的历史进程中始终保持着强大的生命力，其中一个重要的原因，就是我们党具有重视学习、善于学习的优良传统和政治优势，始终以最先进的思想，铸就了能够承担一切历史重任、战胜一切艰难险阻的非凡执政能力。巴音朝鲁指出，重视学习、善于学习是增强党的生机与活力、推动各项事业蓬勃发展的重要保证。各级党组织和广大党员干部一定要充分认识建设学习型党组织的重大意义，把学习型党组织建设作为一项全局性、根
6、本性、基础性的工作来抓，弘扬永无止境的学习精神，探索管用有效的学习方法，不断提升学习和实践能力，推动学习型党组织建设取得扎实成效。巴音朝鲁强调，建设学习型党组织，最关键的是要发挥好领导干部表率作用。领导干部要自觉学、带头学，倡导优良学风，在学习中不断提升人生境界、优化知识结构、拓宽眼界思路、提高创新能力，努力成为学习型的领导干部。建设学习型党组织，最基本的是要提高党员干部思想政治素养。要大力加强理论武装工作，全面系统学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，真正做到真学真懂真信真用。建设学习型党组织，最根本的是要把学习成效体现在工作实绩上。要把“学”与“用”紧密结合起来，
7、紧紧抓住谋划“十二五”发展规划、保障和改善民生、提高党建科学化水平等着力点，努力做好改革发展稳定各项工作。建设学习型党组织，最重要的是要强化制度保障。要把学习制度建设摆在更加重要的位置，建立和完善全员参与、投入保障、考核评价、舆论宣传等机制，真正使学习“软任务”成为“硬约束”。巴音朝鲁指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，广大基层党员干部长期奋斗在一线，责任重大，工作辛苦，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是推动各项工作落实的骨干力量。各级各部门要在政治上、工作上、生活上关心爱护党员和基层干部，重视解决艰苦环境中的党员、生活有困难的党员和老党员的实际问题，让他们切实感受到组织的温暖。三
8、、巴音朝鲁出席市十三届人大常委会第二十五次会议（6月24日）23日上午，市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁在市十三届人大第二十五次会议上讲话时强调，要按照“学习型、研究型、创新型”的要求，以“学习、研究、创新”为重要途径，抓好人大常委会的自身建设，发挥好常委会的整体功能和作用，推动人大工作实现新的发展。 巴音朝鲁指出，随着新事物、新问题、新矛盾的层出不穷，过去一些管用的思路、管用的方法、管用的经验，套用到现在可能就不一定管用了，这就需要我们不断地加强学习，学习新知识，掌握新办法，更好地破解各类难题和矛盾。从人大自身的特点和规律来讲，人大工作政治性、法律性、程序性、实践性都很强，更需要我们加强学
9、习。巴音朝鲁指出，今后一个时期是宁波发展极为关键的时期，也就是加快发展方式转变、推进经济转型升级的关键时期。现在，各地各有关部门正在组织编制“十二五”规划。人大当前工作一项重中之重的任务，就是依法做好“十二五”规划纲要的审查批准工作。市人大常委会班子成员要多开展一些调研，加强研究，特别是要加强对一些事关宁波未来发展的全局性、战略性重大问题的研究，共同编制出一个高质量、有特色的“十二五”规划。巴音朝鲁最后强调，人大工作强调依法履职，强调严格依法按程序办事，但这并不意味人大工作就不要创新，从某种意义上讲，人大工作更要创新，特别是工作载体、工作方法、工作机制上要创新，这样人大工作才更有活力。今后要围
10、绕如何进一步做好人大工作这一主题，勇于解放思想，勇于开拓创新，力争在人大组织机制和工作机制创新上取得更大的成效。要重点推进四方面的机制创新：创新立法机制，以有利于发展方式加快转变为导向，在重视“立”的同时，加大“改”与“废”的力度，及时废除和修改一批不适应、不完善的法规，研究提出一批急需法规的立法计划；创新人大监督机制，把调研、视察、执法检查、审议专项工作报告等形式结合起来，综合运用多种手段来增强监督的灵活性、针对性和有效性；创新发挥人大代表作用机制，丰富代表在大会闭会期间活动的内容和形式，完善代表参与常委会活动、举行重要情况通报会、联系接待代表等制度，更好地发挥代表的作用；创新“抓落实”机制
11、，人大常委会每年都要作出一些重要决议、决定以及对一些重大问题的建议，并对这些决议、决定和建议，落实得怎么样、进度怎么样、成效怎么样，要加强跟踪督查、跟踪落实、跟踪问效，以此来提高和强化各级各部门的执行力，确保各项目标任务的顺利完成。四、抓创新破难题抓进度保质量全面提高农房“两改”水平5月25日，市委、市政府在镇海召开全市农村住房“两改”工作现场会。省委常委、市委书记巴音朝鲁强调，各地各部门要抓住当前加快城市化的难得机遇，结合开展“两个年”活动，继续保持克难攻坚的作风和干劲，全面推进农房“两改”扩面提速，力争取得更大的突破和进展。 市委副书记、市长毛光烈主持会议。市领导陈新、姚力、陈炳水、常敏毅
12、出席会议。与会人员考察了镇海九龙湖镇横溪自然村、九龙新天地，骆驼街道清水湖村、碧水莲晴，蛟川街道银凤晓月等农户集中居住点。会议提出，今年要完成拆迁农村住房3万户，改造建设投资70亿元，建设农村住房450万平方米，安置农户45万户。巴音朝鲁指出，去年鄞州现场会以来，各地各部门认真贯彻市委、市政府决策部署，行动迅速、工作扎实，农房“两改”推进力度大、创新亮点多、工作氛围好，取得了很好的成效。要认真总结近一年来的经验和做法，分析矛盾，破解难题，积极创新工作思路和举措。要着力抓保障，坚持银行贷款、社会融资、政府补贴、规费减免相结合，积极探索建立农房建设投资公司、物权抵押质押、村企合作等途径解决项目资金
13、问题；要坚持指标倾斜、集约利用、占补平衡的原则，以存量土地结构调整拓展农房集中建设空间。要着力抓结合，把农房“两改”放在新型城市化的大背景下，与重点规划编制、卫星城市建设、“百千”工程建设、农村新社区建设、农民创业增收等结合起来，从加快城乡一体化发展的战略层面来统筹谋划。要着力抓联动，切实加强领导，优化政府服务，加大政策扶持和工作创新力度，搞好规划建设指导，提高审批效率，调动农民参与的积极性，形成齐抓共推的合力。要着力抓机制，建立质量安全监管、资金管理审计、住房安置分配、责任绩效考核等四项机制，确保按时保质完成年度目标任务。巴音朝鲁强调，当前我市经济企稳回升趋势不断巩固，但形势依然复杂，不确定
14、因素仍然存在，各项任务十分繁重。要切实保持良好的精神状态和工作作风，加大工作力度，统筹抓好经济社会各方面工作。要加快转变经济发展方式，全力推进重大项目建设，全力推进改革突破和创新型城市建设，强化节能减排，加强防灾减灾和校园安全工作，保持经济社会平稳较快发展。毛光烈要求，各级各部门要从全局和长远的高度深刻认识推进农房“两改”的意义，切实抓好会议精神的贯彻落实。要进一步明确要求，坚持以改革促改建，以增加农民财产性收入促农民创业，以城乡对接促公共服务均衡化，以人口集聚促协调发展，以节约集约土地促产业结构调整，以新型社区化促和谐建设，统筹推进农房“两改”工作。要总结经验，推广先进典型，以点带面整体提升
15、农房“两改”水平。镇海区、慈溪市、象山县、鄞州区古林镇、余姚市兰江街道在会上作交流发言。五、市十三届人大常委会举行第二十三次会议（4月29日）为期三天的市十三届人大常委会第二十三次会议在完成各项议程后于28日上午结束。会议表决通过宁波市慈城古县城保护条例，表决废止和修改部分地方性法规的决定，决定任命叶双猛为市政府办公厅主任，任命金珊为市人民检察院副检察长、朱哲生为市人大常委会城建农资环保工委副主任等。市委书记、市人大常委会主任巴音朝鲁在会议结束前作重要讲话。会议分别由市人大常委会党组书记、副主任郭正伟，副主任陈旭主持。副主任卓祥騋、姚力、郑瑞法、崔秀玲、施孝国等出席。副市长苏利冕、市政协副主席
16、王建康、市中级人民法院院长蒋剑巍、市人民检察院副检察长李长江、宁波海事法院院长诸锐璋等列席。会议听取并审议了市政府关于打击“两抢一盗”情况的报告和市人大常委会内司工委的相关调查报告。市人大常委会组成人员在充分肯定我市打击和预防“两抢一盗”工作所取得成绩的同时，要求“一府两院”继续完善打击和预防“两抢一盗”长效工作机制，进一步加强组织领导，强化打防控能力，完善工作措施，以打击和预防“两抢一盗”工作为突破口，推进平安宁波建设。会议听取并审议了市人大常委会法工委关于市地方性法规清理工作的报告，表决通过关于废止和修改部分地方性法规的决定；审议并表决通过宁波市慈城古县城保护条例，该法规将于近期报省人大常委会会议批准后正式实施；表决通过有关人事任免事项；审议了市2009年城乡规划实施情况及2010年城乡规划主要工作安排的报告、市2009年节能降耗工作情况报
