20100202-2--陈吉学副厅长在全省救灾减灾会议上的讲话(陈厅长定稿)

上传人:F****n 文档编号:102501361 上传时间:2019-10-03 格式:DOC 页数:13 大小:45.50KB
返回 下载 相关 举报
20100202-2--陈吉学副厅长在全省救灾减灾会议上的讲话(陈厅长定稿)_第1页
第1页 / 共13页
20100202-2--陈吉学副厅长在全省救灾减灾会议上的讲话(陈厅长定稿)_第2页
第2页 / 共13页
20100202-2--陈吉学副厅长在全省救灾减灾会议上的讲话(陈厅长定稿)_第3页
第3页 / 共13页
20100202-2--陈吉学副厅长在全省救灾减灾会议上的讲话(陈厅长定稿)_第4页
第4页 / 共13页
20100202-2--陈吉学副厅长在全省救灾减灾会议上的讲话(陈厅长定稿)_第5页
第5页 / 共13页
点击查看更多>>
资源描述

《20100202-2--陈吉学副厅长在全省救灾减灾会议上的讲话(陈厅长定稿)》由会员分享,可在线阅读,更多相关《20100202-2--陈吉学副厅长在全省救灾减灾会议上的讲话(陈厅长定稿)(13页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。

1、陈 吉 学 副 厅 长在全省救灾减灾工作会议上的讲话2010年3月2日 同志们:这次全省救灾减灾工作会议主要任务是,贯彻落实全国救灾减灾工作会议和全省民政工作会议精神,回顾总结2009年救灾减灾工作,分析当前面临的形势和任务,研究部署2010年全省救灾减灾工作。厅党组对这次会议十分重视,谢厅长亲自出席会议并做了重要讲话,充分体现了厅党组对救灾减灾工作的高度重视,我们要深刻领会,认真贯彻,狠抓落实。会议安排了6个县市区做典型发言,我认为这些经验都很好,希望大家认真地学习借鉴。下面,我讲三点意见:一、2009年全省救灾减灾工作回顾去年全省虽然没有发生全局性的特大自然灾害,但是灾害发生的频次还是较高

2、,局部灾情还是较重。面对这样的灾害形势,全省各级民政部门丝毫没有懈怠,而是把做好救灾减灾工作始终作为贯彻落实中央和省委“保增长、保民生、保稳定”的重要举措来抓,时刻保持临战状态,时刻把握救灾减灾工作的主动权,特别是在汛期和特殊时期坚持24小时救灾值班制度,一旦灾害发生就迅速行动,启动预案,第一时间派出工作组赶赴灾区查灾核灾,组织转移安置受灾群众,有效解决了受灾群众吃、穿、住、医等基本生活困难。据统计,全省各级共启动自然灾害救助应急预案128次,派出1246批次工作组深入灾区查灾核灾;共投入救灾资金4.1亿元,调拨救灾帐篷1444顶次,发放衣被46.3万件床;共转移安置灾民26.4万人次,帮助受

3、灾群众恢复重建灾民住房2.12万户5.81万间。在大家的共同努下,去年全省救灾减灾工作得到了省委、省政府的充分肯定,得到了社会各界的高度评价。更为可喜的是,我们按照2009年全国救灾减灾会和全省民政工作会的要求,抓住党和政府加大民生投入和我省灾情不十分严重的有利时机,围绕大局,调整思路,克难奋进,完善体制机制,加强能力建设,着力推进综合减灾,取得一些新的进展和突破,主要表现在以下四个方面;(一)综合协调机制进一步健全。去年3月下旬,省政府专门召开省减灾委第一次全体会议,张岱梨副省长出席会议并做重要讲话,会议讨论印发了省减灾委工作要点和工作规则。按照省减灾委的统一要求,全省所有市州、县(市、区)

4、迅速在一个多月时间内成立了减灾委,并召开会议对减灾委工作进行部署,健全了各级减灾委员会工作网络。省减灾委办公室多次召开相关成员单位联络员会议,对重大减灾活动和自然灾害应急救助工作进行安排部署。“5.12防灾减灾日”活动期间,省公安厅、水利厅、国土厅、气象局等10多个单位按照省减灾委的统一要求,集中开展防灾减灾现场咨询演练活动,形成了防灾减灾工作的合力。各地民政部门也以减灾委办公室为平台,充分发挥组织、联络、协调作用,有力推动了各项救灾减灾活动的开展。(二)救灾应急基础明显加强。省、市、县三级重新对自然灾害救助应急预案预案进行了修订,乡镇、村(社区)全部完成了预案制定工作。宜昌市的各县市区特别是

5、当阳市指导社区认真开展隐患排查,细化预警和应急措施,部分社区的预案针对性、操作性都很强。县以上民政部门推广使用 “国家自然灾害信息管理系统”,实行了网络化报灾,灾情统计的及时性、规范化、准确度得到了进一步提高。仙桃、京山、谷城等县市积极探索灾害信息员队伍建设的有效途径,通过明确职责和补助通讯费的方式有效地调动了灾害信息员的工作积极性。去年,我们对1978-2008年自然灾害损失和救灾工作历史数据进行了疏理汇总,建立了省、市、县三级自然灾害数据库。潜江市通过整合各方力量对数据库内容进行了扩展。同时,各地把救灾物资储备体系建设作为增强救灾应急保障能力的重要抓手,积极推动储备库规划、立项和建设等工作

6、。宜昌、十堰、荆州积极争取党委、政府的重视,已完成救灾物资储备库征地工作,有的前期准备工作已经结束;孝昌县征地30亩,共投入510万元,已初步建成约2000平米的救灾物资储备库。(三)综合减灾工作取得重大进展。认真组织开展防灾减灾集中宣传活动,特别是“5.12防灾减灾日”活动期间,各级民政部门精心组织部署,在全省范围内开展内容丰富、形式多样的宣传活动,参加人数之多、宣传范围之广、各级投入之大都前所未有,整个社会的减灾意识得到明显增强。以创建综合减灾示范社区为载体,社区减灾工作深入推进,省厅出台了湖北省“综合减灾示范社区”标准,并在宜昌市召开了专题会议,会议之后,各地加大创建力度,并创造了一些新

7、鲜的经验。武汉市武昌区通过筹资更换了老旧居民区内老化的电线,消除了部分安全隐患;当阳市在创建的示范社区内选择并设置了一批标志醒目、设施齐全、功能完善的应急避难场所;襄樊、荆门、黄石等地的减灾社区与所在地的部分超市签订了食品应急供应协议,储备了必要的应急物资。全省有40个社区被国家减灾委、民政部命名表彰为“全国综合减灾示范社区”,省厅命名表彰了20个“省综合减灾示范社区”。继续把农村特困户危房改造作为防灾减灾的重要举措,21个县(市、区)共帮助农村特困群众改造危房1.029万户5.16万间,提前完成了2006年省厅提出的“帮助5万户特困群众改造危房”的目标,增强了农村特困群众抵御自然灾害能力。继

8、续配合实施“两属两户”政策性农房保险,及时将新增农村低保对象纳入保险范围,全省保险对象达到了120万户,初步建立了政策性农房保险动态管理机制。(四)支援抗震救灾后续工作进行有序。省厅与纪检、监察、财政、审计等部门建立协作机制,在各有关单位的配合下,加大对全省抗震救灾捐赠资金接收使用情况的统计、公告、监察和审计力度,定期向社会公告捐赠款物使用情况,主动接受社会各界对捐赠款物的监督,保证了抗震救灾捐赠资金使用公开、透明。各市州、直管市、林区和省直承编单位认真开展汶川特大地震志社会赈灾志(湖北部分)编纂工作,省厅共收到参编单位100多万字的资料长编和30多万字的志稿初稿,会同省方志办总纂统稿,不仅按

9、民政部规定时间完成了编纂任务,而且为今后动员社会力量开展灾害应急救助工作积累了宝贵的经验。同志们,上述成绩得益于省委、省政府的正确领导,得益于各级党委、政府的高度重视,更得益于各级民政部门和相关处科室的大力支持与配合,特别是广大民政救灾干部在救灾减灾工作中表现出了极大的热情和敢于吃苦、扎实工作、乐于奉献的精神。在此,我代表省厅向辛勤工作在民政救灾减灾战线上的全体同志表示由衷的问候,向长期以来高度重视、热情关心、全力支持救灾减灾工作的各级领导表示衷心的感谢。二、当前救灾减灾工作面临的形势和任务今年是实施“十一五”规划的最后一年,也是应对国际金融危机的关键之年。做好救灾减灾工作,确保受灾群众基本生

10、活,维护灾区社会稳定对于促进经济社会平稳较快发展具有特殊重要意义。我们要科学分析、全面把握面临的新形势、新情况、新特点,进一步明确当前的各项工作任务和重点,力求把今年的救灾减灾工作做得更好,为湖北经济社会又好又快发展作出新的贡献。一是救灾减灾工作在“三保”中地位更加突出,我们承担的政治责任更加重大。面对金融危机的影响,各级党委、政府把“保增长、保民生、保稳定”作为了战略选择和政治承诺,党中央和国务院明确要求把救灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好,又把“做好农村防灾减灾工作”、“加快推进农村危房改造” 写进了中央一号文件,可见救灾减灾工作在“三保”战略中的地位越来越重

11、要。这几年来,省委省政府高度重视救灾减灾工作,每当气象预报有重大灾害天气,省政府都专门下发通知对防灾救灾工作进行部署,省委省政府主要领导都要对救灾工作做出指示,省厅的灾情简报几乎每期都会有省领导批示,各级领导都亲临一线指挥抗灾救灾,最大限度的保障人民群众生命财产安全和减少灾害损失。历史证明,只有做好救灾减灾工作,灾区群众才能安居乐业,才会自觉拥护党的领导,感谢党和政府的恩情,我们才能更好地体现民政工作为党和政府分忧,为人民群众解难的职责。否则灾害的变故就可能酿成挑战社会稳定的极端事态。从这个意义上讲,救灾减灾工作保障受灾群众生活、维护社会稳定的地位和作用更加突出,我们所担负的政治责任也更加重大

12、。二是受全球气候变暖影响极端天气事件明显增多,救灾应急处置工作面临的挑战更加严峻。我省各类灾害的突发性、反常性、难以预见性已日显突出,区域性极端暴雨、局地性强对流和山体滑坡、大范围低温雨雪灾害的危害呈加重趋势。去年11月9日,黄石市和鄂州市局地分别遭受冰雹和大风袭击,省气象部门并没有提前预测到此次灾害过程,而事实造成大治市保安镇50多个农户的房屋被冰雹严重损坏,梁子湖区3名渔民因渔船被大风吹翻而落水死亡,150多户农房出现倒塌或严重损坏。今年2月10日(腊月二十七),武汉市出现了近年来最早、最密集的一次冰雹灾害,对农作物生长造成了一定影响。春节期间,前期全省气温一度降至0度以下,后期又迅速出现

13、20至26度的高温天气,最高气温达到了28度。今年的灾害形势究竟如何,我们还不能准确预测,但是面对灾害发生的新趋势,如何未雨绸缪?如何高效及时应对?把突发性自然灾害的损失降到最低,把受灾群众的基本生活保障到位,对于我们民政部门是一个严峻考验。三是随着社会发展、人们生活方式的变化,救灾减灾工作肩负任务的更加繁重。长期以来,救灾工作的重点在农村,救灾处一度被称为“农救处”。近年来,随着城市化、工业化进程的不断加快,大量的人口、财富、建筑向城市高度聚集,一方面农村救灾减灾的任务没有减轻,另一方面城市救灾减灾工作的任务越来越重;随着改革开放的不断深入、现化社会文明的不断进步和人们生活方式的新变化,外流

14、人员大幅增加,特别是每逢节假日期间人口出现超负荷流动,大量向铁路、机场、旅游地等集聚,一旦出现灾害,滞留在铁路、公路、机场的旅客将成为新的需要救助的对象,我们实施灾害救助覆盖的范围将进一步扩大。同时,随着人民群众思想观念、利益诉求的不断变化,人们对救灾减灾工作保障的质量和水平也提出了更高要求,需要我们投入更多的人力、物力,用更加细致的工作来满足人们的这种要求,所以说救灾减灾工作肩负的任务更加繁重。四是在政务公开加快推进和现代媒体传播能力大大增强的背景下,我们科学运作、规范管理的压力更大。政务公开不仅要求把政策法规告知社会,还要自觉接收社会对救灾工作的各个环节、救灾款物分配发放情况等方面的监督,

15、同时随着信息技术、网络技术的普及应用,现代媒体对救灾减灾工作的监督也会随之跟进。最近,中央关于党员领导干部廉洁从政若干准则又明确规定禁止在救灾救济款物分配中“优亲厚友,显失公平”,救灾款物分配将再次成为政务公开和社会监督的热点。在这种背景下,救灾减灾工作被推到前台,以前可从容不迫做的事,现在必须迅速公开运作,以往可独立决策的事,现在需要经受社会的评判,特别是救灾行动是否及时、救灾决策是否科学、款物发放是否公正始终是社会关注的焦点、媒体议论的热点,救灾应急的困难度和复杂性大大增加,不仅要求我们的工作要及时,还要科学规范。面对这样的新形势,在救灾减灾工作中我们要更加积极主动地加强灾害防范和应对工作,始终牢牢把握救灾减灾工作的主动权,更加注重发挥减灾委的综合协调职能,加强与相关部门的沟通与协作,形成救灾减灾工作的合力,更加牢固树立救灾减灾并重的理念,统筹推进城市农村的救灾减灾工作,更加自觉增强接受社会监督的意识,强化规范管理和公开透明。同时,要自觉克服实际工作中存在的灾情报送不及时,救灾行动不迅速,救助措施不到位,

展开阅读全文
相关资源
正为您匹配相似的精品文档
相关搜索

最新文档


当前位置:首页 > 办公文档 > 教学/培训

电脑版 |金锄头文库版权所有
经营许可证:蜀ICP备13022795号 | 川公网安备 51140202000112号