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1、盐边县华太矿业有限责任公司废次矿综合利用项目环境影响报告表（送 审 本）建设单位：盐边县华太矿业有限责任公司环评单位：四川兴环科环保技术有限公司环评证书：国环评证乙字第3221号二O一九年三月建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价资质的单位编制。1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止终点。3. 行业类别按国标填写。4. 总投资指项目投资总额。5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应
2、尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，不填。 8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况 （表一）项目名称废次矿综合利用项目建设单位盐边县华太矿业有限责任公司法人代表张关明联系人汤岚通讯地址盐边县新九乡平谷村平田社联系电话18982390763传真邮政编码617000建设地点攀枝花市盐边县盐边县新九乡平谷村蚂蟥沟组
3、20号立项审批部门盐边县发展和改革局备案号川投资备【2018-510422-00-03-324475】FGQB-0448号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码建筑用石加工C3033占地面积（平方米）10450绿化面积（平方米）500总投资（万元）500环保投资（万元）80.5环保投资占投资比例16.1%评价经费（万元）预期投产日期工程内容及规模一、评价项目由来及建设的必要性随着社会经济快速发展，各种基础设施及工业、民用建筑等建设工程快速加快，而作为重要工程原材料的砂石料目前尚无有效替代品，其使用率剧增，明显推动了采石、采砂行业的快速发展。中国已经成为全球砂石用量最大的国家。在资源相对紧张的情况
4、下，机制砂的开采、开发、研发满足了我国建设对砂石的大量需求。各地在保护环境、减少污染的大前提下，利用矿石、尾矿及河卵石生产人工砂，并被广泛应用。目前，我国砂石产业中机制砂的产量比例已经达到50%，机制砂的发展不仅弥补了天然砂资源较少的不足，也开辟了节约资源、环境保护的新途径。面对市场的需求以及攀枝花大量的废次矿大量堆存于排土场，造成资源浪费。通过严谨的市场调研和科学系统的论证后，盐边县华太矿业有限责任公司决定投资建设废次矿综合利用项目，利用废次矿、选矿抛尾废石等废弃资源，通过破碎、筛分系统生产建筑用碎石、建筑用机制砂等建筑用材，碎石主要应用高铁、桥梁抗浮等添加于混凝土内，提高混凝土品质，增强实
5、现资源综合利用。同时缓解排土场及尾矿库压力，又增加缴纳税金，为当地经济发展作出更大的贡献。盐边县华太矿业有限责任公司成立于2017年10月31日，公司类型：有限责任公司（自然人投资或控股），公司位于盐边县新九乡平谷村蚂蟥沟组，2017年11月10日公司收购盐边县中钛矿业有限公司诚顶精选厂所有资产。企业多年停产，经公司商议决定在诚顶精选厂内利用大老包矿山废石，建设一条年处理30万吨废次矿生产线（环评不包括废料回采）产品作为房屋建筑、高铁、高速等用材。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录(修正)（部令第 44 号）中
6、的有关规定：“三十、废弃资源综合利用业86废旧资源（含生物质）加工、再生利用废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料（除分拣清洗工艺的）、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用应编制环境影响报告书，其他编制环境影响报告表”，本项目对废弃的表外废石进行破碎加工，应编制环境影响报告表。同时根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2018）可知，本项目地下水环境影响评价项目类别为类，故不开展地下水环境影响评价工作。为此，盐边县华太矿业有限责任公司委托四川兴环科环保技术有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组织技术人员现场踏勘及资料收集，在完成工程分析和环境影响
7、因素识别的基础上，按照有关法律法规、“环评技术导则”等技术规范的相关规定，编制完成项目环境影响报告表，现上报审批。二、产业政策符合性分析本项目依托新九工矿区产生的废料，废料经过粗破、中破、细破、筛分等工序生产不同粒径的碎石和机制砂，外售给建筑公司，实现资源的综合利用。本项目行业类别属于建筑用石加工，对照国家发改委第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）2013修正版，本项目归类于第一类鼓励类第十二条“建材”中第11项：废矿石、尾矿和建筑废弃物的综合利用；第三十八条“环境保护与资源节约综合利用”中第15项：“三废”综合利用及治理工程，且本项目不涉及淘汰的设备和工艺。因此，本项目属于鼓励类，符
8、合环境保护与资源节约综合利用政策要求，且该项目已于2019年1月4日经盐边县发展和改革局备案批准建设，备案号为川投资备【2018-510422-00-03-324475】FGQB-0448号。因此项目建设符合国家产业政策。三、规划符合性分析及选址合理性分析1、规划符合性分析根据攀枝花市城市总体规划（2007-2025）中提出“加强矿产资源的综合利用”；根据攀枝花市十三五发展规划纲要中第二十一章“加快构建低碳社会”的第三节提出：“加快共伴生矿、尾矿和大宗工业固体废弃物综合利用，提高矿产资源的开采回采率、选矿回收率和综合利用率。”本项目为新九工矿区周边矿山废料综合利用项目，避免废料浪费，减少排土场
9、堆存量。根据盐边县新九工矿区总体规划（2011-2025年）：（1）发展目标优化产品结构，淘汰浪费资源、污染环境的落后工艺和装备的发展要求。（2）环境保护根据新九工矿区总体规划，规划区内应实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成较大的不良影响，促进工业园区经济、社会和环境的协调发展，把工业园区建成环境优美的现代化、生态化工矿区。（3）环境目标园区空气环境质量达环境空气质量标准GB30952012二级标准。环境噪声质量：噪声严格按区域功能控制，工矿区执行3类标准。工业园区地表水环境质量达地表水环境质量标准GB38382002III级标准。（4）保护原则 坚持“三同时”原则，环保设
10、施建设应与生产设备同时建设，同时设计，同时施工。坚持“预防为主，防治结合、综合治理”的原则，坚持“谁污染谁治理，谁开发谁保护”的原则，工业园区建设项目准入控制。在工业园区建设的项目必须符合以下原则： 符合产业政策的原则：建设项目须符合国家及四川省、盐边县制定的相关产业政策。符合环境功能要求原则：建设项目的新、改扩建对当地环境的影响不能导致当地环境功能的降低。 符合清洁生产原则：生产工艺应体现能耗物耗小，污染物产生量小的清洁生产工艺的要求。 符合达标排放原则：项目污染物的排放必须确保达到国家或地方规定的污染物排放标准。 总量控制的原则：建设项目应符合地方总量控制的原则。本项目属新九工矿区的中部；
11、执行的环境标准满足规划规定的环保目标，符合工矿区的建设原则。因此，项目建设符合盐边县新九工矿区总体规划（2011-2025年）。2011年4月四川省环境保护科学研究所编制的盐边县新九工矿区总体规划环境影响报告书，并于同年取得攀枝花市环境保护局关于盐边县新九工矿区总体规划环境影响报告书的审查意见。根据环评报告及审查意见可知：园区产业定位以矿产资源开采、洗选的二、三类工业为主。本项目符合盐边县新九工矿区总体规划环境影响报告书的相关要求。项目用地为盐边县中钛矿业有限公司诚顶精选厂原有空地，2017年11月10日由盐边县华太矿业有限公司收购经营。土地权属为盐边县新九乡平谷村蚂蟥沟合作社，华太矿业收购诚
12、顶精选厂前，合作社村民已与盐边县中钛矿业有限公司诚顶精选厂签订农村土地使用合作协议书，作为工业用地多年（部分协议见附件）。华太矿业收购诚顶精选厂后，盐边县新九乡人民政府出具了关于诚顶精选厂办公及生产经营场所权属的说明，证明经营场所内的房屋及场地为盐边县中钛矿业有限公司诚顶精选厂，并同意华太矿业在此开展生产加工经营活动。2019年4月15日，盐边县工业区开发建设管理委员会出具了本项目在新旧工矿区规划红线范围内的证明。综上所述，本项目符合攀枝花市十三五发展规划和新九工矿区总体规划。与国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）的符合性分析：根据国务院关于印发水污染防治行动计划的通知
13、（国发201517号）规定，取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目为废次矿综合利用项目，不属于“十小”企业，不属于取缔项目，符合水污染防治行动计划。与大气污染防治行动计划等符合性分析本项目与大气污染防治行动计划（国发201337号）、攀枝花大气污染防治行动实施细则和攀枝花市扬尘污染防治办法的符合性分析见下表。表1-1 本项目与大气污染防治行动计划等的符合性分析文件名称相关要求本项目情况符合性分析大气污染
14、防治行动计划严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。本项目为各生产设备不涉及高耗能、高污染设备等符合调整产业布局。按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模，重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区。所有新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用，严格限制在生态脆
15、弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。加强对各类产业发展规划的环境影响评价本项目租用场地为工业园区范围内土地，项目已请资质单位编制了环评报告符合攀枝花大气污染防治行动实施细则严格控制高耗能、高污染、高排放项目建设按照国家产业政策，不得新建不符合国家产业政策和行业准入条件的煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目。本项目属于废次矿综合利用项目；本项目不属于高耗能、高污染、高排放项目符合攀枝花市扬尘污染防治办法第十七条：“贮存、运输煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、烧结球团、矿粉、水泥、石灰、石粉、石膏、砂土、砂石等易产生扬尘污染物料的堆场（仓库）地面进行硬化处理。物料堆场实行密闭管理；不能密闭的，设置不低于堆放物高度的连续硬质密闭围挡，并安装喷淋设备等扬尘污染防治设施。在密闭式堆场装卸或者传送物料的，在装卸处配备吸尘装置、喷淋设备等设施；在非密闭式堆场装卸或者传送物
