【党课-讲话】在全县城乡建设管理暨棚改工作会议上的讲话

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1、 文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。 如有雷同，请联系管理员及时删除！如有雷同，请联系管理员及时删除！ 1 在全县城乡建设管理暨棚改工作会议上在全县城乡建设管理暨棚改工作会议上 的讲话的讲话 同志们： 在全县上下真抓实干、奋力夺取一季度开门红的关键时 刻，县委、县政府决定召开这样一个大规模、高规格的城乡建 设管理工作会议， 充分说明了县委、 县政府对这项工作的高度 重视。今天会议的主要议题是：全面总结 201*年我县城乡建 设与城市管理暨棚改工作取得的成绩， 认真分析工作中存在的 突出问题， 进一步统一思想， 振奋精神， 明确任务， 强化措施，

2、 乘势而上，扎实抓好 2017 年度各项工作，努力开创城乡建设 管理暨棚改工作的新局面。 下面， 我根据会议安排讲三个方面。 待会儿， 书记还要对重点工作进行强调， 希望大家认真抓好贯 彻落实。 一、总结成绩，正视问题，进一步增强做好城乡建设管理 暨棚改工作的责任感和紧迫感 201*年， 全县各地各部门特别是城市建设管理系统广大干 部职工，认真贯彻县委、县政府的决策部署，真抓实干，锐意 进取，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。认真回 顾 201*年城乡建设与城市管理暨棚改工作，主要有以下几个 方面值得肯定： 城乡规划管理不断加强。城乡规划管理不断加强。 启动了南漳县城市总体规划和 文章

3、来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。 如有雷同，请联系管理员及时删除！如有雷同，请联系管理员及时删除！ 2 长坪、肖堰、清河 3 个镇（区）的总规修编工作；开展了城区 综合管廊、水镜湿地公园、城区停车场、人防工程建设等专项 规划的编制； 完成了城关镇关庙集村、 薛坪镇普陀庵村的村庄 规划； 完成了 10 个镇 75 个易地扶贫安臵点和蒙华铁路 6 个拆 迁安臵点修建性详细规划。 按照国家和省市要求， 完成了全县 第一次地理国情普查工作；完成了城区 1:1000 数字地形图机 载 GPS 辅助航测， 为城市规划建设提供了基础测绘资料； 出台 了南漳县中

4、心城区村（居）民建房管理暂行办法，有效化 解了群众建房刚性需求与规划管理的矛盾。 城市配套功能不断完善城市配套功能不断完善。 围绕民生重点， 积极推进市政 道路、给排水等市政工程。完成了城南工业园区路、国土巷门 前道路改造；新修建了丹阳大道、明珠北路、西凤南路及荐贤 桥等市政道路和桥梁工程；建成城区二水厂并正式投入运行， 完成了城区污水处理厂二期工程， 新建美食一条街、 生态停车 场 1 个、环卫停车场 1 个、垃圾转运站 5 座、改（扩）建公厕 5 座。同时，加强了市政设施维护管理，全年共更换损坏的检 查井、雨水井 95 套，维修破损道路 20 余处。围绕生态县城建 设，积极创建园林城市，全

5、年投资千万余元，实施了凤凰山公 园、临凤街三角绿地、荐贤桥两端小游园等绿化建设项目，对 城区城标广场、 徐庶游园、 山水传奇三角公共绿地等绿化进行 了提档升级，对水镜大道、金漳大道、学府路等 12 条主要道 路进行了行道树补植； 启动了青泥湾绿地改造， 对建设大道沿 文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。 如有雷同，请联系管理员及时删除！如有雷同，请联系管理员及时删除！ 3 线边坡、荒坡进行了治理。截止 201*年底，城区绿地面积达 到 470.4 公顷，绿地率达 32%，绿化覆盖率达 36.3%，成功通 过省级园林县城验收。 城市执法管理不断规范

6、。城市执法管理不断规范。 先后组织实施了 “城管百日大 会战、市容秩序综合整治、交通雷霆行动、拆违风暴、三轮车 集中整治、农村生活垃圾专项治理”等整治活动，一年来，共 发放城管宣传单 3000 余份，拆除清理条幅及“牛皮癣”3000 余处，依法办理出店经营、占道经营等案件 1259 件，规范出 店占道经营行为 800 余起， 取缔擅自占用城市道路夜市烧烤摊 位 200 余个，处罚运输车辆未覆盖或飞扬撒漏污染路面行为 50 余起，新增停车位 200 余个，暂扣电动三轮车 300 余辆， 当场拍照处罚乱停乱放车辆 5000 余台。完成了建设大道、发 展大道、蛮河等路段的路灯安装工程及城东小游园亮化

7、工程； 围绕违法建设 “零增长” 的工作要求， 不断加大禁违控违力度， 累计拆除违建面积 12000 余平方米，立案查处违法建设 208 件，强拆 100 余户，较好地遏制了城区违法建设蔓延势头。我 县农村生活垃圾治理工作代表襄阳市在全省第一季度考评中 实现了后发赶超，名列全省第七位，连续 3 次全市考评第二， 城管考核工作多次在全市名列前茅。 住房保障体系不断健全住房保障体系不断健全。公租房建设和补贴持续保障， 投资 1678 万元，建成 3 幢 147 套公租房，分配白马小区公租 房 97 套，为 385 户发放住房补贴 200 万元；棚户区改造积极 文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照

8、抄。文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。 如有雷同，请联系管理员及时删除！如有雷同，请联系管理员及时删除！ 4 推进， 其中城西老城区 （机械厂） 改造项目、 临凤街三角地 （含 临凤路） 旧城改造项目一期已完工； 徐庶片区城中村改造项目 征迁工作正积极推进。一年来，共签订货币化安臵补偿协议 248 户，发放补偿资金 9210 万元，货币化安臵比例达到 95% 以上； 同时政府投资近 4 亿元， 通过公开招标方式采购安臵房 1311 套，既实现了去库存目标，也有效促进了房地产市场平 稳健康发展。 村镇建设水平不断提高。村镇建设水平不断提高。 以武安镇、 九集镇为代表的中 心集镇逐渐壮大，

9、 以薛坪镇、 东巩镇为代表的旅游特色镇不断 做优。打造了东巩镇麻城河村、九集镇九仙观村等一批“美丽 宜居村庄”,争取了 1229 户农村危房改造指标，完成了 1283 户精准扶贫户易地扶贫搬迁建设任务， 同时启动了乡镇污水处 理厂建设前期工作，城镇面貌和农村人居环境进一步改善。 在肯定成绩的同时， 我们也必须清醒地认识到， 我县的城 乡建设管理暨棚改工作与广大人民群众的愿望比， 与提升南漳 城市品位和形象的需要比， 依然存在很多不足。 如城建项目规 划前瞻性不够，重复规划、项目等规划的现象时有发生。有些 专项规划编制中对内涵挖掘不够， 编制的质量还有待提高； 城 市规划控制区内个人建房还未得到

10、完全遏制， 城乡结合部及部 分镇（区）的“两违”现象还比较突出；城区道路系统、排水 系统等基础设施还不完善，交通拥堵、雨天内涝等“城市病” 依然存在，城区防空、防震、防洪等应对能力需要强化，菜市 文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。 如有雷同，请联系管理员及时删除！如有雷同，请联系管理员及时删除！ 5 场、停车场功能性建设短板还需要补齐；城市管理精细化、规 范化、 智能化水平还有待提高， 城管环卫的 “标准” 亟待建立。 因此， 我们务必进一步增强责任感和紧迫感， 切实加强城乡建 设管理暨棚改工作，努力营造良好的经济社会发展环境。 二、理顺思路，

11、明确目标，努力开创城乡建设管理工作的 新局面 2017 年我们要紧紧围绕县委确定的“三县战略、八大任 务、三个目标”的总体思路，以创建国家园林县城，在全市率 先建成绿色发展先行区和生态保护示范区为目标，以 2017 年 城建项目计划为主线，谋划城乡建设管理工作具体任务，即： 按照以人为本的新型城镇化建设要求， 坚持生态优先、 四化同 步、文化传承、突出地域特色的发展思路，力争新型城镇化建 设走在全省山区县前列；按照“标准”是城市管理的生命线， 强力推进人本城管，打造整洁有序、舒适宜居城市环境；按照 “东进、西控、南优、北拓”的城市发展方向，以文化为灵魂、 山水为特色， 实施新城建设和旧城改造同

12、步推进， 城区与园区 融合发展的“双轮驱动”战略，力争把南漳县城建设成为历史 文化魅力彰显，现代文明气息浓郁，个性特色突出的宜居、宜 业、宜游的“山水园林城市”。 实现这一目标， 需要我们在今年乃至今后的工作中， 锐意 创新， 扎实工作， 坚持以人为本、 规划先行、 建管并重的原则， 积极推进城市规划建设管理各项工作， 奋力开创城建城管工作 文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。 如有雷同，请联系管理员及时删除！如有雷同，请联系管理员及时删除！ 6 的新局面。具体就要做到“六个下功夫”。 加强城乡规划管理，在提升规划效能上下功夫加强城乡规划管理，在

13、提升规划效能上下功夫 城镇规划是发展城镇的战略， 建设城镇的纲领， 管理城镇 的依据，也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。一一 要实施规划 “放管服” 改革。要实施规划 “放管服” 改革。 因为规划是项目建设的前臵条件， 特别是在工业项目上，我们要认真研究，落实好“放管服”改 革。 “放”就是对工业项目审批放开门槛，率先实行工业项目 容缺受理，零审批，零收费；“管”就是严格批后管理，督促 项目按照规划实施建设； “服”就是实行规划服务前臵，项目 招商时首先介入， 在招商过程中就与项目方沟通好项目选址意 见， 签约后就能立即出具用地范围图和规划条件。 对于其他项 目审批，也要压缩前臵手续

14、，遵循“分类审批、分级负责”的 原则，从而达到审批提速。二要用规划服务城乡一体化发展。二要用规划服务城乡一体化发展。 推进“多规合一”机制，站在襄宜南一体化的高度，以“三县 战略”为统领，以“山水园林城市”的理念修编南漳县总体 规划（2010-2030），在此框架下编制重点区域的控规和修 规、各项专项规划及镇（区）总规。围绕服务重点项目，对城 南湿地、 城北新区、 城区棚改范围等城市重点区域先期启动城 市设计、 编制修建性详细规划， 提高重点区域控制性详细规划 和修建性详细规划的覆盖率，从而引导该区域项目跟着规划 走；围绕旅游活县战略，用“一镇一产、一村一景”的理念编 制镇、村规划，让村庄变景

15、区，把家园变乐园，实施全域景区 文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。 如有雷同，请联系管理员及时删除！如有雷同，请联系管理员及时删除！ 7 化，推动旅游业可持续发展；围绕生态立县战略，编制湿地公 园规划， 对全县乡镇污水处理厂进行选址， 使之早日投产建设， 改变农村污水乱排放的现状， 改善农村环境。 三要维护规划的三要维护规划的 刚性和执行的严肃性。刚性和执行的严肃性。按照“阳光”规划、科学规划、 “开门” 规划的要求， 要全面推行规划公示制度， 实现规划编制方案公 示和成果公开、 规划行政许可项目的批前公示和批后公开， 对 城市的重大建设项目、

16、与公众利益密切相关的住宅建设项目、 历史与自然风景保护区的建设项目， 必须在规划批准前进行公 示，做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，以此 提高全社会遵守和执行规划的自觉性。 城乡规划一旦确定， 就 成了一个地方带有法律效力的发展蓝本， 要坚持一张蓝图绘到 底，一茬接着一茬干下去。规划部门要顶住压力，用法规守住 规划的“红线”，坚决依据上位规划和相关技术规范、标准进 行项目的规划审批。 强化建设项目推进，在完善城市功能上下功夫强化建设项目推进，在完善城市功能上下功夫 建设项目是加快城市发展的重要支撑和引擎。 今年， 我们 按照突出重点、关注民生、适度超前、有序推进的原则，花费 了一定时间和精力编制了建设项目计划， 它应该对今年的城市 建设起到统筹作用， 是我们城市建设的总抓手， 以后每年都要 提前谋划，精心编制建设项目计划，并且还要市民参与、媒体 公示，广泛征求意见，不能拍脑袋决策，让市民对我们确定的 项目认同，从而提高他们的获得感、幸福感和满意度。因为今 文章来源网络，仅供参考学习，请勿照搬照抄。文章来源网络