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1、金 融中国人民银行普洱市中心支行【金融运行概况】 2007年，人行普洱市中心支行认真执行稳健的货币政策，切实维护金融稳定，不断提高金融服务水平，继续加强和改进外汇管理，促进了普洱市经济金融持续健康发展。年末金融机构人民币各项存款余额198.4亿元，比年初增加36.5亿元，增长22.5；贷款比上年有较大增长，年末金融机构各项贷款余额142.1亿元，比年初增加31.7亿元,增长28.7。贷款重点投向交通、能源、基础设施建设、优势企业和“三农”。发放国家助学贷款余额253万元，小额担保贷款余额3300万元。全市金融机构资产质量和经营效益进一步提高，不良贷款余额和比例实现了“双降”，不良贷款余额和比例
2、分别比年初下降了7551万元和5.43个百分点；全市金融机构经营效益大幅度提升，全年实现账面利润2.51亿元，比上年同期增加1.66亿元，增长1.95倍。全市保险公司累计实现保费收入3.4亿元，同比增长21.1，累计支付赔款1.7亿元，同比增长71.8。金融机构代理销售开放式基金28.6亿元。股票、基金、权证等证券业务累计交易额同比增长11.6倍。【窗口指导】 2007年，人行普洱市中心支行窗口指导工作，一是根据国家宏观调控政策要求，结合全市经济发展实际，制定下发了普洱市2007年信贷指导意见，指导金融机构把贯彻执行国家的宏观调控措施和产业政策与支持地方经济发展结合起来，合理安排信贷投放进度，
3、切实把握信贷投向，优化信贷结构，通过增加有效信贷投入促进地方经济发展。二是针对2007年利率、存款准备金率多次调整的重大货币政策措施，及时组织金融机构贯彻落实，积极配合上级行做好货币信贷工作，指导金融机构加强流动性管理。三是组织开展了对农村信用社主要负责人“一对一”的面谈，警示各县（区）农村信用社防范信贷风险，不搞“一刀切”，采取有保有压的信贷政策，合理控制信贷规模，把握贷款投放节奏，重点支持抗震救灾和服务“三农”的资金需要。【专项央行票据兑付】 2007年，人行普洱市中心支行为促进农村信用社切实转换经营机制，实现花钱买机制目标，在建立连续的动态监测和强化监测考核工作的基础上，督促全市各县（区
4、）农村信用社完成了历史数据的回归，完成了农村信用社经营财务指标的汇总上报，对农村信用社改革试点实施进展情况进行日常监测及专项检查，督促信用社及时纠正不规范的行为，使其经过努力达到专项央行票据兑付条件。主动加强与银监部门及农村信用社联合社办事处的沟通、协调，对镇沅县农村信用社专项票据兑付材料认真进行了审查和审核，于2007年12月6日顺利通过兑付，获准兑付专项票据1000万元，为推动和促进辖区农村信用社认真落实资金扶持政策工作的顺利开展奠定了基础。【金融稳定】 2007年，宁洱“63”地震中，普洱市中支十分重视灾区金融稳定及金融服务工作，积极采取应急措施，对金融服务及金融稳定工作进行了安排部署。
5、全市金融机构以大局为重，克服困难，在做好自身抗震救灾工作的同时，确保了现金供应，保证灾民存款、取款、贷款、结算等业务的正常开展和抗震救灾资金及时汇划，为灾区提供安全、方便、快捷的服务，维护了灾区的金融稳定。【外汇管理】 2007年，人行普洱市中心支行完成了外商投资企业2006年度的网上联合年检工作。为进一步便利企业进口用汇和出口收汇核销，落实了改革措施、简化操作程序。全年发出核销单586份，核销593份，核销金额2594万美元，同比增长18。正式将进出口核销权限下放至孟连县支局。间接申报国际收支业务1407笔，金额4434万美元。受理了农业银行孟连、澜沧、江城和景谷县支行报备办理银行结售汇业务
6、。主动收集周边国家投资政策和法律、法规，及时了解和掌握辖区境外投资企业发展变化情况，为其提供投资政策咨询业务指导。加大对银行和申报主体的宣传力度，强化全社会国际收支申报意识。开展了“诚信兴商宣传月”活动。充分利用核报系统功能，重点对违规行为和跨境大额外汇资金流入、已收汇未核销进行监管，定期清理催核，督促企业及时办理核销手续。充分利用个人结售汇管理信息系统，加强对个人外汇收支异常情况的跟踪分析。开展了外汇业务内控机制建设和执行情况自查、个人外汇跨境资金收汇和结汇情况、外汇资金流入与结汇情况专项检查。【征信管理和反洗钱】 2007年，人行普洱市中心支行开通了个人和企业信用信息基础数据库信用报告查询
7、，建立了普洱市企业信用信息基础数据库报表管理制度。完成了2007年中小企业信用档案征集工作；全市人行系统共对金融机构举办反洗钱培训8次302人，在全市辖区各金融机构营业网点统一悬挂宣传标语100余条、向社会公众发放宣传材料24000份，在普洱市电视台开展了历时15天的反洗钱法宣传活动。开展了全市保险业反洗钱自查。成立了反洗钱“天网行动”和“雷霆行动” 专项行动领导小组。召开了思茅区19家金融机构43人参加的反洗钱联系会议。【金融服务】 2007年，人行普洱市中心支行小额支付协议库系统、人民币账户管理系统二期上线清理、支票影像系统、联网核查公民身份信息系统、支付信息管理系统成功上线；全辖累计办理
8、国库业务307,715笔，办理税收收入“一税多分”报解入库业务做到了准确无误，进一步加强了对预算单位零余额账户授权额度的控制和管理；按照“适当集中、合理布局、灵活调拨”的原则，有计划组织实施发行基金调拨，保证了全市现金供应和市场流通的需要。对商业银行、农村信用社交存的残损人民币实行全额复点。全市各金融机构悬挂反假货币宣传横幅100多幅，设立咨讯服务点100个，解答群众咨讯3万多人（次），发送宣传单折10多万(张)册；组织完成1999年至2007年辖区市级及九县一区金融机构全科目统计数据的采集、补录、校对、审核、检查、汇总工作。建立完善了辖内支柱产业、重点行业经济金融监测制度、基金销售情况统计制
9、度、金融机构按月借还款统计制度、进出口企业问卷调查制度、银行家问卷调查制度，统计质量进一步提高。完成了人民币账户二期清理任务。【政务信息】 2007年，人行普洱市中心支行共向人民银行成都分行、昆明中心支行及市委、市政府报送信息86条，被成都分行采用5条，省委采用2条，省政府采用3条，昆明中支采用14条，市委采用30条，市政府采用24条。调研文章被中国金融采用1篇、总行支付清算通迅采用1篇，总行金融统计与分析采用1篇，成都分行中心支行行长调研报告摘要采用1篇，成都分行调研采用1篇，昆明中支时代金融采用6篇。五大因素制约林权证抵押贷款新业务开展调研信息，受到普洱市委书记的高度重视并批示。【队伍建设
10、】 2007年，人行普洱市中心支行开展了“艰苦奋斗、廉洁为公”主题实践活动、“我与奥运同行”健身活动、向宁洱地震灾区捐款等活动，选举产生了新的支部委员会、学习小组组长、工会小组组长，工、青、妇作用得到有效发挥。对辖内聘用科级领导干部进行考核，重新聘用，硬化考核机制，考核续聘正副科级干部29人，改聘正副科级干部16人，改任非领导职务2人，干部试用期满考核正式聘用4人，考察任用县支行行长1人，竞争上岗提拔副科级干部3人，中支机关一般工作人员轮岗25人，考核要害岗位人员52人。举办各类培训班6期、参训人员200人次，组织218人次参加4个科目的岗位任职资格考试。完成学历认证本科27人，专科学历8人。
11、【党风廉政建设】 2007年，全市人民银行系统纪检监察工作会议召开，传达贯彻成都分行纪检监察工作会议精神，将纪检监察宣传教育工作纳入干部教育规划，并纳入年度工作目标考核。召开了全体要害岗位人员及相关科室负责人参加的警示教育会议，对全体要害岗位人员进行警示教育。严格执行领导干部个人重大事项报告制度，共建立副科长以上领导干部廉政档案53份；中心支行与各县支行、中支机关各部门层层鉴定了党风廉政建设（目标）责任书，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实到部门和责任人。中心支行与各支行、分管行长与部门负责人之间、部门负责人与岗位人员之间层层鉴定案件防范责任书260份。全市人民银行系统无案件发生。（中国人
12、民银行普洱市中心支行撰稿 杨中法）普洱银监分局【概 况】 2007年，在普洱市委、市人民政府的正确领导下，普洱银监分局认真学习全国金融工作会议和银监系统工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，着力加强监管能力建设，紧紧围绕“围绕一个中心，突出两个发展，关注三项风险，实施四项举措，实现五大目标”的工作思路，卓有成效地完成了各项工作任务,维护了存款人和其他客户的利益，确保了辖区银行业金融机构的合法、稳健运行。一、认真贯彻落实国家宏观调控政策，有效促进地方经济建设和银行业健康发展。深入分析经济金融运行状况，加强“窗口”指导和风险提示，出台“2007年普洱市银行业窗口指导和风险提示意见”，引导银行业机构
13、加大对中小企业和“三农”的信贷投入，合理控制信贷投放速度和节奏，注重信贷政策与产业政策的协调和衔接。2007年末，全市银行业金融机构本外币各项存款余额达198.76亿元，比上年增加36.51亿元，增长22.5%；各项贷款余额达142.12亿元，比上年增加31.7亿元，增长30.9%。存贷款余额均创历史新高，年末存贷比（不含邮政储蓄存款）达77.7%，比上年提高3.6个百分点。二、切实履行监管职责，进一步转变监管理念，按照“准确分类、提足拨备、做实利润、资本充足率达标”的审慎监管要求，在抓好合规监管的同时，初步建立起以风险为本的全面、持续、有效的监管框架。2007年，全市银行业金融机构资产质量创
14、新高，实现账面利润2.38亿元，同比多盈利1.53亿元，增长1.79倍。实现中间业务净收入7525万元，比上年增加4905万元，增长1.87倍，创历史最好水平。全市银行业金融机构五级分类不良贷款总体表现为“双下降”，不良贷款余额较上年减少7551万元,不良贷款率较上年下降5.43个百分点，为近十年来最低水平。【监管工作】 2007年，普洱银监分局不断创新监管方式和方法，遵循依法、公正和效率的原则。一、建立非现场监管框架。2007年，普洱银监分局不断创新监管方式和方法，非现场监管的针对性和有效性进一步增强。加强监管指导，及时召开了银行业监管工作会议2次、季度监管联席会议4次。实行分类监管，下发了
15、大型银行监管工作指导意见和农村信用社监管工作指导意见。认真制定非现场监管计划，开展非现场监管信息收集、分析和评估等工作，全年共上报各种月报、季报、年报4080余份，上报非现场监管分析报告32份。为提高非现场监管质量，全年举办了非现场监管信息系统数据报送人员培训8次、银行业内审经验交流及人员培训2次。逐步建立起适合普洱银监分局的非现场监管框架，非现场监管工作取得了一定成效。二、有重点地开展现场检查。2007年，普洱银监分局遵循依法、公正和效率的原则，共对辖内农业发展银行、国有商业银行、邮政储蓄和农村信用社等银行业金融机构开展了17次现场检查，投入253人（次）、3205个工作日，检查机构54个，
16、提出整改意见162条。内容涉及法人机构的全面检查、贷款五级分类偏离度以及利润真实性、中间业务、内控制度、网点服务等。督促被查机构及时进行了整改，促进了辖内银行业机构依法合规稳健经营。现场检查的针对性和有效性进一步加强，有力地发挥了纠错查弊、评价指导和警示威慑的重要作用。三、建立内部监督信息共享机制。为提高监管效率，建立银行业监管与银行业自律监管、内部审计协作机制，实现信息共享，普洱银监分局组织召开了银行业内部监督经验交流会，印发普洱银行业监管与银行内部监督信息共享机制（试行），建立了“银监监管、行业自律、机构内控、社会监督”四位一体的监督管理体系。通过日常开展监管分析、内控评价、风险预警及各职能部门自律监管检查情况适时传送相关文件及材料，定期、不定期召开通报会和座谈会，有力地促进了银行监管的有效性。四、建立预防职务犯罪工作联系机制。为加强检察机关与各银行业金融机构之间在深入开展预防
