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1、中华科技产业园产业发展规划（2013-2020年）（第五稿）北京市长城企业战略研究所二一三年十月随着医学模式的转变，护理逐步确立了“以病人为中心”整体护理的理想观念，强调了人的“生理心理社会”的整体性，注重患者适应环境的能力，应用心理学知识与患者沟通交流，建立良好的护患关系，主动满足患者的心理需求目 录前 言1一、外部形势与基础条件2（一）外部形势2（二）基础条件3二、发展思路与目标6（一）发展思路6（二）战略定位7（三）发展目标8三、产业发展重点10（一）跨越发展文化创意产业10（二）高端发展生态健康服务业17（三）做强做大国际商务服务业21（四）科学规划产业空间25四、产业发展主要任务28
2、（一）强力汇聚侨资侨智28（二）大力开展国际合作29（三）加强创新能力建设30（四）推进企业创业成长32（五）打造优质城市功能33（六）建设绿色生态园区34五、保障措施36（一）争取国家政策支持36（二）推进体制机制创新37（三）强化产业资金扶持39（四）加强产业准入管理39（五）加快推动全球招商40（六）推进品牌建设与推广41附 件42I前 言为进一步放大“华创会”品牌效应，2011年3月，国务院侨办批复在东湖国家自主创新示范区设立中华科技产业园（以下简称“中华科技园”），系统整合全球华侨华人创新资源，为国家科技创新、产业转型、经济发展和民族复兴作出新贡献。2012年6月，武汉市组织召开中华
3、科技产业园建设领导小组第一次会议，提出将中华科技园打造成全球华侨华人高端人才创业特区、国家自主创新高地、世界一流科学园区，成为东湖国家自主创新示范区的强大引擎，承担起自主创新战略的国家使命。为贯彻落实国务院和市委、市政府要求，根据国务院关于东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）的批复（国函201221号），结合国家、湖北省、武汉市“十二五”规划，编制中华科技产业园产业发展规划。本规划的规划范围是217.7平方公里。规划期是2013年至2020年。一、外部形势与基础条件（一）外部形势华侨华人成为链接全球创新资源的重要载体，构建“全球链接”能力渐成新形势下产业发展的新要求。在经
4、济全球化、创新全球化、人才全球化大背景下，遍布全球的华侨华人是推动我国科技进步、经济发展的重要力量。他们掌握高新技术、吸收先进的管理理念并熟悉国际经贸规则，在IT、光电子、文化创意、商事商务等领域促进国际创新资源与我国建立充分链接。随着我国国际化水平不断提高，迫切需要进一步加强在全球范围内配置资源的“全球链接”能力，紧密对接全球先进技术和产业。中华科技园要充分利用华侨华人的桥梁作用，通过人才、技术、资本、产业链接等方式，在全球范围内对接具有相关产业优势的国家或地区。发展现代服务业已成为我国加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级的战略重点。知识经济背景下，以人力资本为基本要素的服务经济因其更
5、具效率、更具发展持续性且资源能源消耗低的优势成为各国竞相发展的经济形态。加快推动服务业特别是现代服务业发展壮大，成为我国在新时期推进经济结构调整、应对全球竞争的战略选择。文化、健康服务业、国际贸易等服务型产业得到更高层次的战略部署。中华科技园生态条件极为优越，要坚持国家战略导向与地方优势相结合，大力发展文化创意、商务服务等现代服务业，推动区域经济转型升级。我国进入消费转型阶段,居民消费结构加速升级，文化和健康产业进入快速发展期。2012年我国人均GDP超过6000美元，按照国际经验，我国总体上进入消费加速转型阶段。居民消费结构由生存型向发展型、享受型加快转变，更加注重精神文化需求和身心健康，文
6、化创意、医疗保健、休闲娱乐等领域新的消费热点正在形成。移动互联网、物联网等新一代信息技术广泛渗透到经济社会的各个领域和环节，催生一大批新兴产业形态和业态。中华科技园要结合新兴产业发展潮流，注重以人为本，加快发展适应市场需求的文化和健康产业，构建新的经济增长点。湖北支点战略和武汉国家中心城市建设进入全面推进阶段，产城融合成为科技园区发展的重要趋势。当前，湖北省正加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点，武汉正加快建设国家中心城市和国际化大都市，迫切需要通过扩大对外开放合作、大力引进侨资侨智提升国际化发展水平。科技园区发展进入第四代，向融合产业、研发与城市功能的现代科技新城转变，城市功能对产业发展的
7、支撑作用日益明显。中华科技园要着力推进产城融合，凝侨心聚侨力，打造中西部地区对外开放创新与合作新平台，为湖北省构建中部地区崛起的重要战略支点和武汉市建设国家中心城市提供有力支撑。（二）基础条件中华科技园位于我国第二大智力密集区，拥有丰富的创新资源。改革开放以来，我国各类留学人员总数达260万，超过70%的留学人员学成后选择回国发展。湖北是我国科教资源大省，集聚了122所高校，在校大学生160万，每年超过万名学生赴海外留学，为吸引留学生回国创业奠定了基础。高科技领域的创新人才，通过跨区域创业建立了与硅谷等国外创新领先区域的产业联系。东湖高新区有56家科研院所，30多家国家重点科研机构，创新平台资
8、源丰富，能够为中华科技园产业发展提供有力支撑。中华科技园生态资源得天独厚，区位和交通优势明显。中华科技园山水资源丰富，山体和水域面积超过100平方公里，生态保育用地面积占园区规划总面积超过80%。龙泉山风景区是国家4A级景区，明九王墓坐落其中。梁子湖是湖北省第二大淡水湖，水质达国家II类标准。中华科技园位于我国经济地理中心，1000公里经济圈覆盖北京、上海、广州、成都、西安等主要城市，高铁优势显著。直飞纽约、东京、巴黎、首尔、新加坡、台湾、香港等国家和地区，国际往来便利。中华科技园建设发展受到国家和地方高度重视，多重优惠政策叠加效应显著。中华科技园是国内首个由国侨办批复建设的华侨华人创新创业特
9、区，也是武汉东湖国家级文化和科技融合示范基地的核心区。武汉市高度重视中华科技园建设，成立了由市长任组长的建设领导小组。东湖高新区作为全国第二家国家自主创新示范区，拥有国务院赋予的先行先试权，政策、人才、金融、创业四大特区建设加快推进，获得多重优惠政策叠加支持。中华科技园是“华创会”永久会址，具有较强的品牌优势。“武汉中国光谷”已在全国范围内形成了较大的影响力和知名度，正在打造享誉世界的“光谷”。“华创会”已成功举办十二届，结合“3551光谷人才计划”，吸引了一大批海外领军人才和高层次人才（团队）回国投资创业，已成为全球华侨华人报效国家的共同品牌。中华科技园作为“华创会”永久会址和签约项目的主要
10、承载地，进一步扩大了园区知名度和影响力。当前，中华科技园产业发展面临一些制约。第一，园区自然生态约束较高，梁子湖自然保护区、龙泉山风景区属于环境敏感区，梁子湖也是武汉市应急水源地，产业发展需要与生态环境高度协调；第二，园区开发建设尚处于起步阶段，基础设施和配套环境很不完善，需要探索符合区域特点的开发建设模式；第三，武汉作为内陆中心城市，开放程度还不够，需要加快吸引侨资侨智，进一步提升国际化发展水平。二、发展思路与目标（一）发展思路坚持以科学发展观为统领，围绕湖北省构建中部支点和武汉建设国家中心城市的总体要求，充分发挥建设东湖国家自主创新示范区的先行先试优势，聚焦附加值高、辐射力强的服务领域（环
11、节），以扩大开放合作、引进侨资侨智为导向，汇聚国际一流人才、技术和资本，打造以文化和健康为主题的现代服务业产业集群，深入探索文化、生态和科技相融合的体验式经济发展模式，努力打造全球华侨华人高端人才创业平台、国家自主创新高地、世界一流科技园区。中华科技园未来产业发展需要遵循以下原则：坚持开放发展，强力汇聚侨资侨智。进一步提高开放合作的深度和广度，面向全球人才、资本、技术和市场，最大限度聚合和对接华侨华人优质科技创新和产业发展资源，加速新兴产业生成。坚持特色发展，突出文化和健康两大主题。以文化和健康为主题，重点发展文化创意产业和生态健康服务业，凸显园区产业特色与优势的同时，结合国际化发展需求，积极
12、发展国际商务服务业，打造特色突出、适度多元的产业格局。坚持高端发展，聚焦高技术含量、高附加值领域（环节）。重点发展研发设计、总部经济等高技术含量、高附加值、智力密集型领域（环节），积极占据高端领域（环节）制高点，形成先发优势。坚持绿色发展，重视产业生态和自然生态相协调。高度重视园区生态环境，把生态文明融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，建成产业发展与生态环境相协调、城市与山水相融合、人与自然相和谐的美丽园区。（二）战略定位展望未来，中华科技园将大力发展文化创意和生态健康服务两大主题产业，强化国际商务服务业的配套支撑能力，打造“2+1”产业架构，加强制度创新和对外开放的先行先试，努力完
13、善符合全球华侨华人创新创业需求的配套环境，成为我国发展侨务经济的示范区，建成具有强大全球链接能力和国际影响力的“世界光谷中华侨都”。具体表现如下： 侨务经济文化发展示范区。构建与全球华侨华人密切联系网络，加快汇集全球领先的前沿科技、最具生命力的产业项目、最具创造力的海内外精英人才、最具实力的华人财团，加强文化交流，成为大力发展侨务经济、文化的典范。侨务服务改革创新试验区。发挥建设国家自主创新示范区的先行先试优势，加快园区在经济、社会、行政管理等的体制机制改革创新，在引进侨资、发挥侨智、涵养侨源、服务侨胞等方面率先探索，形成可复制、可推广的经验。华侨华人生态乐活 乐活：由音译LOHAS而来，是L
14、ifestyles of Health and Sustainability的缩写，强调“健康、可持续的生活方式”，是一种贴近生活本源，自然、健康、精致的生活态度。体验区。依据“健康、快乐、环保、可持续”的乐活理念，高度重视生态文明建设，紧密结合华侨华人生活需求，建立完善的城市服务功能，建成全球华侨华人居住、休闲、旅游、度假的美丽家园。文化和科技融合发展引领区。依托东湖国家文化和科技融合示范基地建设，加快推进创意体验、研发设计等特色领域发展，加速形成东湖文化科技融合创新的示范品牌，引领带动中部地区乃至全国文化科技融合深入推进。（三）发展目标到2020年，中华科技园实现总收入3000亿元，形成“
15、个十百千万”的发展格局，即“建成一个功能先进的公共服务中心、十名以上华侨华人领军人物在园区设立创新创业平台、百家亿元以上华侨华人投资企业落户园区、形成千亿产业规模、聚集万名海归创业者在园区工作”。主要预期目标是：具备较强产业竞争力。文化创意和生态健康服务业两大主题产业实现跨越增长，占园区总收入的70%以上；聚集和培育3-5家收入过百亿元企业；形成一批国际知名品牌。开放发展水平持续提高。吸引10名以上侨领参与园区建设发展，集聚华侨华人高层次人才300名，侨资侨属企业数占园区总数的半壁江山以上；国际交流和合作活跃，全方位开放的格局基本形成。自主创新能力不断增强。引进和建设一批具有世界先进水平的研发机构，国际合作型、跨国公司研发机构占比达30%；原创成果不断涌现，企业年著作权和专利申请量达到2000件以上；建成满足华侨华人创新创业需要的科技服务体系。绿色发展取得突破。具有最佳的人居生态环境和优越的城市环境质量，人均绿地面积、绿色建筑比例、区内空气质量等指标均位居全国前列；已投产产业用地产出效率达到150亿元/平方公里。到2025年，中华科技园总收入突破1万亿元，在创意体验、运动休闲等领域形成若干特色产业集群，聚集一批具有全球影响力的现代服务业企业，经济低碳、城市智慧、生态优美的高端城市形态形成，成为与华侨华人经济全面对接、
