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1、2015年度石河子市大气污染防治行动计划重点任务及部门分工措施序号主要任务完成时限部门分工加大综合治理力度减少污染物排放1加快推进集中供热等工程建设。城市建成区淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉。2016年底发改、经委、住建、城管、环保、质监、财政等部门按职责分工负责2在供热、供气管网覆盖不到城中村，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。2017年底31家电力企业限期脱硝治理2台燃煤机组。2015年5月底41家炭化硅窑炉现有除尘设施实施除尘升级改造。2015年8月底5整治城市及周边煤堆、灰堆、料堆产生的扬尘污染，改善和提升我市环境空气质量。201
2、5年底经委牵头，国土、发改、水利、环保局配合6开展工业企业挥发性有机物治理。持续实施环保局负责7加油站、储油库和油罐车油气回收治理。2015年底环保局牵头，商务局、交通局等部门配合8加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工。渣土运输车辆全部采取密闭措施，逐步安装卫星定位。系统。煤堆、料堆、渣堆实现封闭存储。持续实施住建局牵头，城管委、环保局配合9城区餐饮服务经营场所使用清洁能源，并安装高效油烟净化设施。持续实施环保局牵头，工商、发改、住建等部门配合10推广使用高效净化型家用吸油烟机。持续实施经委牵头，商务局配合11绿色公共交通车辆占公交车辆的比例不低于95%。持续实施交通局负责12加强油品质量监督检
3、查，依法查处非法生产，销售不合格油品行为。持续实施质监、商务局牵头，工商、环保局配合13基本淘汰垦区2005年底前注册营运的黄标车。2015年底公安、环保、商务、交通、财政部门负责14严厉打击生产、销售环保不达标车辆的违法行为，加强机动车环保年检。持续实施公安、经委、环保、质监局、工商局负责调整优化产业结构推动产业升级调整调整优化产业结构推动产业升级15市区范围内不再审批新建燃煤电厂。“十二五”期间发改委牵头，经委、环保局配合16关停市区5万千瓦以下小火电机组。17不再审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业的新建项目，严格控制多晶硅、聚氯乙烯等行业的新增产能项目。18完成“十二五”
4、落后产能淘汰任务。2015年2017年，制定范围更宽、标准更高的淘汰计划，再淘汰一批落后产能。20152017经委牵头，财政、发改委配合19对布局分散、装备水平低、环保设施差的小型工业企业进行全面排查，制定综合整改方案，实施分类治理。持续实施环保局牵头，经委配合20建立以节能环保标准促进“两高”行业过剩产能退出机制。制定财政、土地、金融等扶持政策，促进“两高”行业过剩产能退出或转型发展。严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。持续实施发改委牵头，经委、财政、环保、国土、质监、金融部门配合21认真清理产能严重过剩行业违规在建项目，对未批先建、边批边建、越权核准的违规项目，尚未开建设的，不准开工；正
5、在建设的，停止建设。持续实施发改委牵头，经委配合22加强灰霾、臭氧的形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究。加强大气污染与人群健康关系的研究持续实施科技局牵头、环保局、卫生局、气象局配合23对水泥、化工、石化、电力等重点行业进行清洁生产审核。针节能减排关键领域和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。持续实施发改委、经委、环保、财政局按职责分工负责24新建煤矿应同步建设煤炭洗选设施，现有煤矿要加快建设与改造。持续实施发改委牵头，煤炭管理部门按职责分工负责25原煤入洗率达到30%以上。2015年底发改委、煤炭工业管理部门按职责分工负责26划定和扩大城市高污染燃料禁燃
6、区范围，禁燃区面积不低于建成区面积的80%。禁燃区内禁止原煤散烧。持续实施住建局牵头，环保局配合27通过政策补偿措施，逐步推行以天然气或电替代煤炭。持续实施发改委牵头，住建局、环保局配合28政府投资的公共建筑、保障性住房等要率先执行绿色建筑标准。新建建筑要严格执行强制性节能标准。持续实施住建局、发改委按职责分工负责，财政局、科技局、经委配合29加快推进供热管网建设与改造和供热计量传输平台建设。持续实施住建局牵头，财政局、发改委配合严格节能环保准入，优化产业空间而布局30按照主体功能区规划要求，合理确定重点产业发展布局、结构和规模。持续实施发改发、经委、环保、国土、住建局按职责分工负责31所有新
7、、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价；未通过环境影响评价审批的项目，一律不准开工建设；违规建设的，要依法进行处罚，国有企业的将移送纪委监察部门追责。持续实施环保局负责32严格实施污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量控制作为建设项目环境影响评价审批的前置条件持续实施环保局负责33提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件，公布符合准入条件的企业名单并实施动态管理持续实施发改委牵头，经委、环保局配合34建立部门联合准入机制，对未能通过能评、环评审查的项目，有关部门不得审批、核准，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金
8、融机构不得提供任何形式的授信支持，有关单位不得供电、供水持续实施发改、经委、环保、国土、工商、住建、水利、金融、安监、电力等部门按职责分工负责35科学制定并严格实施城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。规范各类产业园区和城市新城、新区设立和布局，严禁随意调整和修改城市规划和产业园区规划。持续实施住建局牵头，国土、环保局配合36制定企业搬迁“出城入园”规划、企业搬迁政策措施和具体工作方案2015年底经委、环保、财政、国土、住建等部门负责37将空气质量监测站建设及其运行和监管经费纳入本级财政预算予以保障，加大对城市大气污染防治支持力度，对重点企业按治理成效实施“以奖代补”。持续实
9、施财政、发改、环保局负责完善法规政策严格依法监督管理38推进总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度建设，加大对违法行为的处罚力度持续实施环保局牵头，有关部门配合39加大环境监测、环境监察执法、环境信息等能力建设力度，达到标准化建设要求。加强重点污染源在线监控体系建设。持续实施环保局牵头，财政局、发改委等部门配合40开展细颗粒物PM2.5监测工作2015年1月环保局牵头，财政、发改委配合41开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，加大力度，严厉打击环境违法行为持续实施环保局牵头，公安、司法部门配合42对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭；整改措施不
10、落实的，由市人民政府责令关闭持续实施各级政府43对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，要依法追究有关部门和人员的责任持续实施监察局牵头，组织部、环保局、公安局、司法局配合44每天公布城市空气质量情况，主动公开污染源监管信息持续实施环保局45每季度公布城市空气质量状况、新建项目环境影响评价、企业污染物排放状况、治理设施运行情况等环境信息，接受社会监督持续实施环保局、重点排污企业负责建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气46建立重污染天气监测预警体系。2015年10月环保、气象、财政局按职责分工负责47全面摸清对大气环境质量产生影响的各种污染源底数，掌握污染物排放状况，提高预测预警和应急响应能力
11、持续实施环保局负责48编制重污染天气环境应急预案，向社会公布及实施2015年6月市政府应急办、经委、住建、公安、教育、卫生、气象局负责49依据重污染天气的预警等级，迅速启动应急预案，按不同污染等级确定企业限产、停产，建筑工地停止土方作业，机动车限行，中小学校停止户外活动、停课以及可行的气象干预等应对措施，引导公众做好卫生防护。持续实施明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护50成立重污染天气应急工作领导机构，负责协调指导重污染天气防治工作2015年6月市政府重污染天气应急领导小组办公室51编制大气污染防治实施方案，确定工作重点任务和年度控制指标，不断加大监管力度。持续实施环保局负责52制定有利于大气污染防治的相关政策持续实施各有关部门53按照环保规范要求，加强管理，采用先进的生产工艺和治理技术，确保达标排放。持续实施企业负责54积极推进生态建设示范点、绿色学校、绿色社会区、绿色家庭等创建活动。持续实施宣传部牵头，环保、教育、团委、妇联等部门配合
