《【2017年整理】关于打造杨寨百亿工业园区的情况调查》由会员分享，可在线阅读，更多相关《【2017年整理】关于打造杨寨百亿工业园区的情况调查（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于打造杨寨百亿工业园区的情况调查市政府办公室调研组工业园区是实现产业集群、企业集中、土地集约的有效途径，是经济发展新的极点。自 2009 年起，用 35 年时间将杨寨打造成百亿工业特色园区的构想，已纳入随州市委、市政府工业兴市重大战略。这一战略目标的现实可行性如何？实现这一宏大目标存在哪些突出的制约因素？如何突破困境，确保目标顺利实现？带着这些问题，前期，市政府办公室组织专班进行了认真的调研，形成报告如下：一、打造杨寨百亿工业园区的可行性分析2003 年，杨寨镇从初始只有一家冶炼企业（原名鼎盛冶炼、现名鼎盛科技）开始规划建园，初步规划面积 5 平方公里，现已开发面积 1.6 平方公里。经过几
2、年的建设发展，杨寨冶金工业园产业特色日益明显、基础建设逐步推进。园区内企业发展迅猛，鼎盛、金汇、华鑫等三家企业已经或即将成为全市规模企业的排头兵，杨寨冶金工业园区正在成为全市经济的重要增长级。（一）基础与现状。2003 年以来，杨寨冶金工业园区共投入建设资金 2974 万元，在基础设施建设方面完成了以下事项：一是新建园区道路 3.8 公里；二是平整园区土地 480 亩；三是新建铁路货场一个；四是铺设辖内东线供水线路；五是对电力设施进行改造配套，六是搬迁电线杆等地面附着物；七是改造杨寨老街及路面维护；八是搬迁杨寨小杨湾、朱家岗；九是租赁土地 180 亩；十是发放失地农民最低生活保障费等。在 29
3、74 万元资金中，市政府投入 665 万元（小杨湾搬迁支持 265 万元，发展大道建设支持 200 万元，电力设施建支持 200 万元）；杨寨镇自筹资金 2309 万元。目前，园区框架基本拉开，规模初见雏形，生产性投资和基础性投资规模同步增加，落户园区的规模企业有鼎盛科技、金汇冶炼、华鑫冶炼、鼎盛水泥、金诚机械、金兴冶炼等 6 家，园区已完成固定资产投入 8 亿元，招商引资实际到位资金 7.5 亿元，为建园初期的 5 倍。鼎盛、金汇、华鑫 3 家企业投资过亿元。今年元至 11 月份，园区骨干企业入库税收实现 4200 余万元，预计今年园区实现产值可突破 23 亿元（见下表）。杨寨冶金工业园区工
4、业现状表单位：万元2010 年 1-11 月完成企业及项目名称 主要产品 2010 年产值计划 产值 税收华鑫冶金一期 特种钢 60000 45000 1200鼎盛科技 贸易 35000 39043 2128金汇实业 锰系合金 80000 91924 655.88金诚机械 3000 5290 1金兴冶炼 2000 2717 214.12鼎盛水泥 水泥 6000 6361 1合计 186000 190335 4200（二）优势与潜力。1、优势分析。打造杨寨百亿工业园区有三大优势条件支撑：一是区位优势突出。京广铁路、107 国道、京珠高速与杨寨园区擦肩而过，即将竣工的麻竹高速在此设有互通，杨寨距武
5、汉天河机场仅一小时车程，具有对接大武汉、承接大转移、培植大产业的最佳地理位置；武铁杨寨物流基地货物年吞吐量达 150 万吨，能完全解决园区企业的大宗货物运力要求；辖内东线引水工程已基本完成，企业用水有保障。二是产业特色鲜明。目前，园区内鼎盛科技、金汇实业、华鑫特钢、金诚机械、鼎盛水泥、金兴冶炼 6 家企业中，冶炼铸造企业达到 5 家，产业集群基本形成，产业特色已然凸显。三是发展前景广阔。杨寨园区企业与广水经济开发区、十里工业基地的风机制造、机械铸造产业具有较强的配套性，能形成完整的产业链，推动全市工业发展。2、潜力分析。从产业布局和项目进展情况看，打造杨寨百亿工业园区的潜力较大。据调查，华鑫公
6、司二期项目投资 1.5 亿元，建造一个500 立方米的合金炉，2011 年底可投入生产，年可生产特钢60 万吨，年总产值可达 40 亿元，三期新上无缝钢管、弹簧钢生产线，届时年总产值可达 80 亿元；金汇公司 25000KVA 矿热炉已正常运行，2011 年可实现产值 10 亿元，2012 年计划再上一个 25000KVA 矿热炉，届时年产值可达到 16 亿元；鼎盛公司投资 2 亿元的 80 万吨的弱磁性铁矿粉磁化焙烧工艺项目和年配矿、销售 100 万吨铁精粉项目已在省发改委申报立项，年产值可达 10 亿元。华鑫、金汇、鼎盛三家企业按计划全部建成投产后，可实现产值 106 亿元，税收 2 亿元
7、。不仅如此，正在洽谈之中的投资 1 个亿、占地 200 亩的冶金机械设备制造项目，产值可达 10 亿元；投资 1 个亿、占地 150亩的轴承制造项目，产值可达 10 亿元。5 年内，若以上项目均能顺利建成投产，杨寨工业园区产值能达到 128 亿元以上，税收可突破 3 亿元，其打造百亿园区的目标完全能够实现（见下表）。杨寨冶金工业园区工业潜力分析表分类 企业及项目名称 投产日期 预计年产值 年可上缴 税收华鑫冶金一期 已投产 20 亿元 5000 万元金汇实业 已投产 10 亿元 3000 万元鼎盛科技 已投产 3.5 亿元 2000 万元鼎盛水泥 已投产 1 亿元 200 万元金诚机械 已投产
8、 5000 万元 200 万元已落户企业金兴冶炼 已投产 5000 万元 300 万元华鑫冶金二期 2011 年底 40 亿元 1 亿元华鑫冶金三期 2013 年底 80 亿元 2 亿元鼎盛二期 2012、6 10 亿元 5000 续建项目金汇二期 2012 年底 16 亿元 4000 冶金机械设备 2011 年底 10 亿元 2000 万元后期落户项目 轴承制造 2011 年底 10 亿元 2000 万元合计（按全部投产计） 128 亿元 3.37 亿元二、打造杨寨百亿工业园区基本支撑要素分析1、电力资源分析。目前杨寨镇总电力 9 万伏，用电量86000 伏，已接近安全用电红线，今后几年，园
9、区用 电将呈跳跃式发展，供需矛盾十分突出。为确保打造百 亿园区的目标顺利实现，其电力供应必须在现有基础上 实现翻番，电力供应缺口超过 9 万伏。杨寨工业园区电力使用情况表单位：（千瓦/ 小时）事项项目 名称 供电量 用电量 供电差额华鑫一期 45000 48000 3000已投产企业金汇一期 33000 33000 0华鑫二期 - 50000 50000金汇二期 - 2000 2000鼎盛二期 - 3000 3000正在续建项目华鑫三期 - 20000 20000冶金设备制造 - 5000 5000轴承制造 - 4000 4000后期落户项目 三家服装企业 - 3000 3000居民用电 80
10、00 10000 2000合计 86000 175000 910002、资金投入分析。杨寨镇举全市之力建设园区，至今已负债1500 万元。要实现百亿园区规划，后期在土地征用、基础设施建设等方面投入按国家现行标准静态分析将高达 1.6 亿元（用地费用+办证费 用-前期投入-后 续项目客商代交征地费用）。园区建设资金频频告急，靠杨寨镇内生性投资捉襟见肘，亟待外源性资金进入。杨寨工业园区建设资金需求情况表用地情况 办证情况已征地（亩）事项项目名称 需用地（亩） 数量 征地成本已办证未办证办证金额（万元）（上交省部分）华鑫一期350 3501000 万元（补偿费 525万元，土地平整 475万元）-
11、350 1050金汇 160 160450 万元（补偿费 240万元，土地平整 210万元）34 126 378鼎盛 165 165 省铁合金厂原址 165 - -已落户企业铁路货场120 120 140.6 - 120 360华鑫二期150 150590 万元（补偿费 390万元，土地平整 200万元）- 150 450鼎盛二期182 1821102.2 万元（补偿费473.2 万元，土地平整629 万元）- 182 546续建项目华鑫三期500需征地费 1300 万元,土地平整 750 万元,合计 2050 万元- 500 1500后期落户项目冶金设备200需征地费 520 万元,土地平整
12、 300 万元,合计 820 万元- 200 600制造轴承制造150需征地费 390 万元,土地平整 225 万元,合计 615 万元- 150 450发展大道81（2700*20）需征地费 210.6 万元,硬化、绿化 540 万元,合计 750。6 万元- - -建设大道180（3000*40）需征地费 468 万元,硬化、 绿化 600 万元,合计 1068 万元- - -基础设施建设 工业一路二路三路135（4500*20）需征地费 351 万元,硬化、 绿化 630 万元,合计 981 万元- - -合计 2373 9567.4 199 1778 53343、土地资源分析。要实现百
13、亿园区规划，用地规模在 3000亩以上，目前已落户园区的企业占地 1127 亩，已办证的土地只有 199 亩，市政府每年分配杨寨镇的用地指标仅 20 亩左右，缺口巨大，若解决不好，园区将失去最根本的发展前提。杨寨镇建设用地、土地证办理情况表用地情况 办证情况已征地（亩） 已办证 未办证事项项目名称 需用地（亩） 数量 华鑫一期 350 350 - 350已落户企业 金汇 160 160 34 126鼎盛 165 165 165 -铁路货场 120 120 - 120华鑫二期 150 150 - 150鼎盛 182 182 - 182续建项目 华鑫三期 500 - 500冶金设备制造200 -
14、200后期落户项目轴承制造 150 - 150发展大道 81（2700*20） - -建设大道 180（3000*40） - -基础设施建设 工业一路二路三路135（4500*20） - -合计 2373 1127 199 17784、水利资源分析。东线饮水管道虽然设计日供水量 12000 吨，但由于水压不够，目前杨寨镇区还没有用上东线管网的供水。随着招商项目的逐步落户和杨寨镇区、园区规模的不但扩大，东线供水系统为杨寨镇区供水已迫在眉睫。杨寨工业园区用水情况表单位：（吨/ 日）事项项目 名称 供水量 用水量华鑫一期 1860已投产企业金汇 43华鑫二、三期 2560金汇二期 50正在续建 项目
15、鼎盛二期 40冶金设备制造 1200后期落户项目 轴承制造 10002010 年度 800居民用电2012 年度 3000合计 12000 10553三、打造杨寨百亿工业园区制约因素分析1、产业定位问题。随着国家产业政策的调整和逐步完善，冶金行业将受限制和制约，是必然趋势。杨寨冶金工业园区产业发展方向如定位不准，在广水对外宣传的正式文件和相关资料中若继续出现“ 冶金工业园” 称谓 ，将继续牵动全社会的敏感神经，引起不必要的负面关注，不利于杨寨工业园可持续发展。2、园区规划问题。杨寨冶金工业园区远期规划面积 5 平方公里，随着华鑫冶炼、鼎盛科技续建项目的推进，正在洽谈的投资 1 个亿、占地 20
16、0 亩的冶金机械设备制造项目，投资 1 个亿、占地 150 亩的轴承制造项目，将陆续落户，园区规模必将逐步扩大，但苦于一直没有编制科学的园区发展总体规划和控制性详规，园区建设的随意性较大。规划面积到底有多大，四至范围在哪里，园区路网格局、水电线路分布，企业摆放位置等都不明朗。既影响投资者信心，又影响领导正确决策。3、发展环境问题。园区配套服务有待进一步完善，目前杨寨冶金工业园区的服务支撑体系没有真正建立，金融结算服务体系、企业贷款担保体系、技术研发体系、产品质量检测体系、职工培训体系等几乎是空白，与集中服务、提高效率的要求相去甚远。园区优惠政策有待进一步落实，企业反映银行贷款优先制度没有落实，电力保障优先制度没有落实，被征地农民保障政策没有落实。4、证照办理问题。华鑫公司立项、环评、生产
