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1、施工安全管理及风险控制方案报审表工程名称：宾州220千伏开关站新建工程 编号：SAQB2-SG01-001致：哈佳铁路宾州牵引站220千伏供电工程监理项目部现报上_宾州220千伏开关站新建工程 施工安全管理及风险控制方案，请审查。附件：_宾州220千伏开关站新建工程 施工安全管理及风险控制方案施工项目部（章）：项目经理：_日 期：_监理项目部审查意见：监理项目部（章）：总监理工程师：_专业监理工程师：_日 期：_业主项目部意见：业主项目部（章）：项目经理：_日 期：_注 本表一式_份，由施工项目部填报，业主项目部、监理项目部、施工项目部各存_份。 宾州220千伏开关站新建工程 施工安全管理及风
2、险控制方案编制单位：（章）编制时间： 年 月 日批 准（分管领导） 年 月 日技术审核（技术部门） 年 月 日安全审核（安全部门） 年 月 日编 写（项目总工） 年 月 日目 录1 概述 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3工程概况2 安全目标2.1 安全管理目标2.2 环境保护及水土保持目标2.3 文明施工目标3 安全管理机构及职责3.1 保证机构3.2 监督机构3.3 安全职责4 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件4.2 安全管理制度和台账4.3 专项施工安全方案4.4 安全生产费用管理措施4.5 作业人员行为管理4.6 应急管理措施5 施工安全风险管理5.1 施工安全管理措施5.
3、2 重大施工安全风险控制措施6 安全文明施工实施措施6.1 施工准备阶段6.2 土建施工阶段7 环境保护及水土保持7.1 防止大气污染7.2 防止水土污染和水土保持7.3 防止噪声污染8 分包安全管理9 安全检查及隐患排查10 信息管理11 安全管理评价1概述1.1编制目的为创造良好的安全施工、文明施工、绿色施工氛围，确保顺利实现工程各项目标，特制定本细则。1.2 编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（2）国家电网公司安全生产工作规定（3）国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）（4）电力安全工作规程（变电部分）（5）国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建
4、/3）176-2015（6）国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-2015（7）建设工程施工现场供用电安全规范 GB50194-1993（8）电力建设安全工作规程（变电所部分） DL5009.3-2013（9）建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2012（10）施工现场临时用电安全技术规范（附条文说明）JGJ46-2005（11）建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-1991（12）建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011（13）建筑施工模板安全技术规范 JGJ162-20081.3 工程概况建设地点：黑龙江省哈尔滨市宾县，樊家屯西南侧约1公里处。建设
5、单位：国网黑龙江省电力有限公司哈尔滨供电公司设计单位：哈尔滨爱德瑞电力设计有限责任公司监理单位：黑龙江安泰电力工程建设监理有限责任公司施工单位：哈尔滨电力工程有限公司建设规模：主控通信楼建筑面积为398.52m2。层 数：地上一层。建筑高度：5.400m。基础形式：独立基础。结构形式：框架结构。建筑特征：建筑物耐火等级为二级，抗震设防烈度为六度，耐久年限为50年。本工程0.00相当于绝对标高213.82米。2 安全目标 2.1工程安全管理目标 坚决贯彻执行国家电网公司基建安全管理规定【国网（基建/2）173-2015】以及国家电网公司的其他基建安全管理相关规定，认真履行建设单位、设计单位、施工
6、单位、监理单位等参建各方的安全职责，要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，以实现施工安全的可控、能控、在控。安全目标：不发生六级及以上人身事件；不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件；不发生六级及以上施工机械设备事件；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生基建信息安全事件；不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2 环境保护及水土保持目标依据国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法【国网（基建/3）187-2015】要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现
7、场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法中的相关要求。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。土建和电气协同作业、多个施工标段共同施工时，综合考虑整体规划、交叉作业、工序交接等关键环节的文明施工要求。环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等。 2.3文明施工目标实行施工总平面模块化管理，做到“设施标准、行为标准、施工有序、环境整洁”，创建全国风电建设安全文明施工一流现场，树立公司
8、安全文明施工品牌形象工程，实现“达标投产”。3 安全管理机构及职责3.1保证机构（1)安全生产负责人为工程第一安全责任人，对工程施工安全负全面领导责任，各施工队队长为该第一安全责任人。（2）项目负责人在现场监督施工，安全生产负责人不在施工现场时，项目负责人有权行使项目经理职责。（3）项目负责人对该工程安全技术负全面领导责任，由项目负责人和专业技术人员组成安全技术保证体系。3.2监督机构由安全监察、施工队兼职安全员和各作业组安全监护人组成工地安全监察网，形成安全监察体系。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。3.
9、3安全职责4 施工安全管理措施4.1作业人员基本条件（1）参加本项目的人员年龄必须在18周岁及以上，进场人员经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查着装、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；为参加站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种
10、人员持上岗证，上岗证提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌证者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2安全管理制度和台账 4.2.1项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全施工措施编审和交底制度（6）安全活动制度（7）安全监督制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）车辆交通管理安全制度（12）安全文明施工管理制度（1
11、3）安全奖惩制度（14）消防保卫管理制度（15）安全文明施工措施补助管理办法（16）反违章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度4.2.2项目部建立以下安全管理台账 1.施工安全管理制度 2.安全文件、安全简报及收发、学习记录 3.安全培训、考试记录进行人员三级安全教育卡片 4.安全例会及安全活动记录 5.特种作业及专、兼职人员登记档案 6.全体作业人员体检情况登记表（含分包单位作业人员） 7.分包商安全资质及现场准入审（复）查表 8.施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账 9.安全技术措施计划(含文明施工措施计划)及安全文明施工措施补助使费记录 10.安全用品
12、台账及领用记录 11.安全工器具台账及检查试验记录 12.安全施工作业票及安全技术交底记录 13.现场应急处置方案及演练记录 14.安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单 15.工程项目安全管理自评价记录 16.安全奖惩登记台账 17.各类安全报表及安全事故调查处理记录 18.全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）4.2.3施工队（班组）建立以下安全管理台账 （1）安全活动日记录 （2）安全施工作业票 （3）安全整改通知单 （4）安全整改反馈单及复检单 （5）施工机械工器具检查登记表 （6）安全工具（防护用品）检查试验记录 （7）施工队安全检查记录4.3专项施工安全方案4.3.1本工程需要编制安全技术措施的项目4.3.2施工机械管理 （1）项目经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 （2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良
