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1、 人力资源和社会保障局2016年工作总结 2016年，*市人力资源和社会保障局在市委、市人民政府的正确领导下，在上级人力资源和社会保障部门的精心指导下，认真学习领会和贯彻十八大报告精神，把握好报告的主题和灵魂，坚持以人为本、执政为民，多谋民生之本，坚持开展党的群众路线教育实践活动，多解群众所忧，以保障和改善民生为重点，以“推动实现更高质量的就业、统筹推进城乡社会保障体系建设、实施人才强市战略、构建和谐劳动关系”为目标。在实践中进一步提高认识，统一思想，发挥主观能动性，进一步增强使命感和责任感，全力做好新时期人力资源和社会保障工作。为总结经验，促进发展，现将1-10月工作情况总结汇报如下。 一、
2、工作开展情况 （一）创新工作机制，推动实现更高质量的就业。坚持把稳定和扩大就业作为头等大事来抓，进一步研究和明确城市功能定位，提升城市综合承载能力，以工业化、城镇化建设为契机，以项目带动产业促进就业，为城镇新增人口提供就业平台，充分做好就业民生工作。截至目前，全市共转移农村劳动力60203人，完成目标任务60000人的%，首次转移就业3682人，完成目标任务3500人的105%；培训农村劳动力4548人，完成目标任务3500人的129%；实现城镇新增就业5069人，完成市目标任务5000人的101%，完成州局目标任务4600人的110%；城镇下岗失业人员实现再就业1189人，完成市目标任务95
3、0人的125%，完成州局目标任务920人的129%；就业困难人员实现就业736人，完成市目标任务700人的105%，完成州局目标任务650人的113%；城镇登记失业率为%，有效控制在市政府目标任务4%以内，州局目标任务指标%以内；开发公益性岗位1003个，完成市政府目标任务1000个的%，完成州局目标任务任务680个的147%；组织技校招生生源826人，完成州局下达目标任务800人的103%；组织召开招聘会14场次，完成州局目标任务2场次的700%；发放创业小额贷款3798万元，审批创业人员759人，完成州局目标任务690人的110%；发放失业人员小额担保贷款万元，审批创业人员1001人，完成
4、州局下达任务数956人的%，完成市政府下达目标任务1000人%；发放劳动密集型小企业小额担保贷款700万元，审批了10户劳动密集型小企业，完成州局下达目标任务11户的%。 （二）积极统筹推进城乡社会保障体系建设。以“扩面续保”和“调整待遇”为重点，不断加大社会保险政策宣传力度，规范社保基金管理，确保基金安全、待遇支付到位，确保人民群众切实享受经济社会改革发展的成果。截至目前，企业职工养老保险参保34524人，收缴养老保险基金12639万元，完成州下达任务数34880人的%，支付8829名退休人员养老保险退休金13556万元；城乡居民社会养老保险参保321266人，完成州局目标任务316000人
5、的%，缴费人数204788人，收缴保费万元，为57178人发放城乡居民社会养老金万元，另外，为1985名重度残疾人代缴保费万元，为2309名中轻度残疾人代缴保费万元；老农保参保19865人，为1334人社会化发放养老金万元；收取被征地农民社会保障资金并转入被征地农民养老保障资金财政专户万元；城镇医疗保险参保79830人，完成州下达任务数80900人的%，收缴医疗保险基金2119万元，支付4545人次医疗保险费用1526万元；失业保险参保17987人，完成州下达任务数18200人的%，收缴失业保险基金1265万元，支付3677人次失业救济金290万元；工伤保险参保24198人，完成州下达任务数2
6、4200人的%，收缴工伤保险基金562万元，支付工伤保险212人工伤保险待遇560万元；生育保险参保17612人，完成州下达任务数18000人的%，收缴生育保险基金444万元，支付373人生育保险费用232万元。 （三）继续实施人才强市战略，提升服务管理能力。以人才引进和人才培养为根本，继续加大人力资源开发力度，聚人才之力推动经济社会发展。在党的十八大精神的指引下，按照省州统一安排布署，积极实施人才强市战略，深化人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。截至目前，从东北师范大学、昆明医学院等知名院校成功引进紧缺型人才72名；招录机关事业单位工作人员170人，其中，公务员考录38人、定向培养2人、调
7、任1人、军转干部2人，事业单位127人；建立大学生就业见习基地21家，新增就业见习岗位253个，新增见习107人；选聘14名大学生村官到村任职；对全市1265名公务员（含机关工人143人）进行考核，确定优秀等级246人，称职940人，不称职2人，77名2016年新考录的公务员未确定考核等次；对2016年10月新录用符合条件的74名公务员进行考核后按期给予转正和任职定级；完成了2016年录用的事业单位人员转正定级和工龄认定工作。其中，转正定级169人，工龄认定44人次；完成2016年机关事业单位技术工人职业资格共67人进行申报，其中，高级工48人，中级工16人，初级工3人。 （四）推进和谐劳动关
8、系构建，切实维护劳动者合法权益。继续建立健全劳动关系协调机制，巩固和发展和谐劳动关系，维护劳企双方合法权益。截至目前，全市489家单位累计签订劳动合同人数30630人（其中农民工16459人），签订率达%，完成州局90%的目标任务，其中，无固定期限劳动合同1168人，占劳动合同总数%；立案受理劳动争议仲裁案件4件，全部结案（其中开庭审理结案2件，调解结案2件），涉及劳动者4人，涉案金额元，案外调解劳动争议案件3件，涉及劳动者14人，支付经济补偿金38640元；接待、受理群众来信来访261件840人次,信访案件和督办件办结率达100%；劳动保障日常巡查546户次，其中巡查建筑工地、矿山等企业29
9、8户次，受理举报投诉案件26起，结案26起，涉及农民工853人，追回拖欠工资653万余元。 二、主要做法及成效 （一）立足民生之本，着力探索就业多元化模式。以“促进就业”和“鼓励创业”为抓手，坚持城乡统筹、培训就业齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，着力探索多元化就业模式。 一是搭建就业信息网，拓宽就业空间。广泛收集岗位信息，派专人深入广州、深圳、北京等多家工厂进行实地考察，掌握适合农民工就业的岗位信息，同时做好求职登记，加强与市内用工单位对接，收集、发布市内岗位供需信息，适时举办招聘会，为用人单位和求职者搭建就业平台。形成市内、市外以及省外的就业信息链，为农村外出务工人员转移就业提供了广
10、阔的择业空间，截止目前，已组织招聘会14场，共有518家用工单位进场招聘，提供市内外就业岗位10351个，共有8143人进场求职，达成用工意向2939人。截止目前，全市共实现农村劳动力转移就业60203人，主要输送到深圳、广州、北京、昆明等地，创劳务收入亿元。 二是全面落实小额担保贷款扶持政策。大力扶持下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等各类群体成功创业，从政策咨询、项目评审、创业培训、资金扶持等方面对各类创业者进行全方位的服务指导，积极为创业人员创造有利条件，让真正想创业的人有条件、敢创业的人有机会、能创业的人有舞台，在全市掀起了创业热潮，促进了全市社会经济的快速增长。截至目前，
11、已发放小额担保贷款万元，扶持各类创业人员1455人，带动5092人就业，充分发挥了创业带动就业的“倍增”效应，提升了就业质量。 三是大力实施职业培训计划。按照“抓培训、强素质、重转移、增收入”的思路，强化输出前的职业技能、安全知识、基本生存常识及劳动保障法律法规等方面的培训，提高务工人员的就业竞争力和自我保护能力，通过技能培训实现劳务输出量上的规模扩张和质上的跨越发展。结合劳动者就业需求设置电焊工、家政服务、种养植等多个培训工种。采取送培训上门，把培训班办到田间地头等灵活多样的培训方式，着力提高培训的针对性、实效性、便捷性。截至目前，开展职业技能培训班23期，培训1284人；开展以创业指导为主
12、的创业培训班16期，培训669人。 四是大力完善公共就业服务体系。开设免费为用人单位和求职者提供职业介绍、劳动用工登记、劳务派遣、职业培训、小额担保贷款等“一站式”服务窗口。把劳动保障工作延伸到各乡镇，为广大农民群众提供劳动政策咨询等服务。每月定期举办招聘会，为用人单位及求职者搭建用工对接平台，实现供需双向选择。截至目前，全市共办理就业登记10944人次，共有284家单位登记招聘，提供就业岗位8394个次，登记求职5682人次，提供职业指导服务5682人次，职业介绍成功3758人次。 五是不断完善就业援助制度。以城乡就业困难人员为优先扶持和重点帮扶对象，以“零就业”家庭和“40”、“50”人员
13、为重点，在全市开展了城乡就业困难人员专项调查，摸清情况，建立基本台账。积极开发保安、保洁、绿化等公益性岗位，优先安排符合岗位要求的就业困难人员就业。截至目前，支出就业资金万元，其中，支出公益性岗位补贴万元，惠及633名就业困难人员；支出社会保险补贴万元，惠及799人；支出职业技能培训补贴（含鉴定补贴）万元，惠及3136人；其它就业支出万元。 （二）夯实保障之基，社会保险事业取得长足发展。以“扩面续保”和“调整待遇”为重点，不断加大社会保险政策宣传力度，严格社保基金安全管控，确保待遇支付到位，提高业务知识水平，提升服务质量。 一是扩大社会保险覆盖面。进一步摸清各项社会保险制度应覆盖人数，明确扩面
14、的重点区域、重点行业和重点人群。养老保险、失业保险、生育保险以商贸、饮食、住宿等私营企业为主，以非公企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点；工伤保险以矿山、建筑企业农民工职工为重点，积极开展扩面续保工作。 二是加强基金内部控制制度建设，保障基金安全运行。积极配合地税部门开展社会保险费清欠工作，加强对养老保险欠费清理力度，保障基金安全到位；加强对全市参保企业的稽核工作，防止参保单位少报、漏报、瞒报职工人数和社会保险费，采取书面稽核、实地稽核与抽查稽核、重点稽核相结合的方式进行；完善和规范基金管理使用流程和社会保险经办机构内部控制、征缴稽核、信息披露和要情报告等制度，巩固制度、经办、
15、监督三位一体的社会保障监管体系，加强对社保基金支付审核，防止欺诈冒领，确保基金安全完整。 三是做好企业退休人员的管理服务和信访工作，维护社会稳定。做好企业退休干部和退休人员的管理服务工作，确保各项待遇按时足额发放，维护这一群体的稳定；继续做好信访接待工作，加强对不稳定因素的排摸，加强宣传、解释和稳控工作，努力化解矛盾；对于因政策或其它客观原因，部门和地方难以解决的，及时向上级部门反映，维护社会稳定和群众的合法权益。 四是全面提高社会保险经办能力。做好跨省转移人员、军人、未就业随军家属养老保险关系接续工作，防止业务经办不及时的情况发生；继续加强和完善社会保险的档案管理工作，达到“跟踪一生、记录一
16、生、管理一生、服务一生”的要求，以发挥档案工作在保障民生、改善民生、服务民生方面的基础性作用。 （三）深化人事人才制度改革，实施人才强市战略。按照李纪恒市长在全省就业创业和城乡居民社会养老保险表彰暨人力资源和社会保障工作会议上的讲话精神，把人才强市战略作为全市美丽家园建设最为紧迫的重大战略任务，始终坚持把人力资源开发摆到基础性、战略性位置来抓， 坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的方针，完善人才培养、引进、流动、使用、激励等机制。建立建全权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力并符合各类事业单位特点的人事人才管理制度。 一是加快人才适应流动，保障人事可持续性发展。实施机关事业单位人员轮训制度，提高业务知识能力和突发事件舆论引导与沟通能力，
