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1、第二部分 技术部分目 录1.项目概述41.1项目背景41.2测区概况41.3普查的目标与任务41.3.1普查目标41.3.2普查任务41.4工作内容52.项目实施方案82.1总体技术路线82.2需求分析92.3资料收集与预处理92.3.1资料收集92.3.2工作底图制作102.3.3地名目录生成122.3.4预填地名登记表132.4外业数据采集152.4.1工作方案制定152.4.2采集人员选拔与培训162.4.3设备与图表准备172.4.4采集数据实施流程252.4.4地名属性信息采集342.4.5地理实体信息采集352.4.6多媒体信息采集492.4.7其他特殊信息采集502.5数据质量检
2、查512.6成果导出与整理532.7国家地名和区划数据库建设532.7.1数据库建设内容与功能532.7.2坐标系与高程542.7.3数据库建设主要步骤542.7.4数据库成果质量检查552.7地名标准化处理552.7.1标准化处理技术路线552.7.2数据分析确认562.7.3数据整合处理572.7.4不规范地名审定602.7.5地名标准化处理602.7.6标准化成果生成与普查数据更新612.8地图制作之工作图制作622.8.1技术路线622.8.2数据分类分层叠加632.8.3地名标注632.8.4符号标绘632.8.5图文整饰642.9地图制作之成果图绘制642.9.1技术路线642.9
3、.2成果图显示方案642.9.3要素制图综合722.9.4图件制作722.10成果图质量检查733.配合工作753.1配合地名标志的设立753.2配合普查成果转化754.成果整理与检查784.1普查成果整理784.2项目成果质量检查795.项目验收815.1项目成果提交815.2项目验收826.关键技术837.质量保障措施847.1项目组织847.1.1外部组织结构847.1.2内部组织结构847.2项目实施907.3质量管理保障917.3.1质量管理制度927.3.2实行三级检查制度927.3.3项目全过程实时监控937.3.4质量体系认证937.4质量控制措施947.4.1质量控制措施94
4、7.4.2质量控制环节967.4.3质量控制内容987.4.4质量控制方法1008预期成果及考核指标1028.1预期成果1028.2成果样例1028.3考核指标1058.3.1数量考核1058.3.2技术考核1051.项目概述1.1项目背景补充1.2测区概况补充1.3普查的目标与任务1.3.1普查目标本次地名普查要全面查清行政区域内地名的基本信息和地名实体的属性信息，准确掌握地名基础数据；对已有地名相关信息进行补充、完善和更新；对有地无名、一地多名、重名同音、用字不当等不规范地名进行标准化处理；对无标志的地名补设地名标志，对不规范的地名标志改设标准地名标志，对已损坏或者破旧的地名标志予以更新，
5、完成对重要地理实体地名标志的设置，完善地名标志体系，充分发挥推行标准地名标志的指位、导向功能，提供地名社会化公共服务；做好成果的验收上报，建立系统、权威、完整、准确的地名普查档案资料，建立完善地名数据库，建立地名公共服务基础数据，开展地名文化建设，地名成果与其他地理信息的综合利用，地名信息的市场化运用。健全地名公共服务体系，为履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据。1.3.2普查任务围绕项目建设目标，确定本项目的各类任务，主要包括资料收集整理、信息采集、属性信息梳理及重要地理实体修测、普查成果转化及地名标志设立等4部分任务。（1）资料收集整理整理采购人提供的基础地理信息数据、专题资料，依据
6、第二次全国地名普查实施方案（国地名普查组发20141号）、第二次全国地名普查工作规程（国地名普查组发20143号）、地名分类与类别代码编制规则（GB/T 18521-2001）的要求，开展资料搜集整理工作，并对资料进行预处理。（2）信息采集开展属性信息、地理信息及多媒体信息的采集工作，按要求做好地名登记表的填写及工作图标绘，并完成地名标志登记表、地名用字读音审定表、地名标准化处理统计表相关内容的搜集工作。（3）属性信息梳理及重要地理实体修测依据地名登记表、工作图、多媒体信息等资料，对地名属性信息进行梳理，对重要地理实体进行修测，制作满足国家要求的地名目录、地名成果表、成果图、地名标志登记表、地
7、名用字读音审定表、地名标准化处理统计表的电子化成果。（4）普查成果转化及地名标志设立配合相关部门的协调，完成普查成果转化、地名标志设立等工作所需要的成果表格整理、制作提交等相关工作。1.4工作内容本项目主要工作内容是以业主提供的地形图为基础底图数据以及其他相关遥感影像数据，全面查清行政区域内地名的基本信息和地名实体的属性信息，准确掌握地名基础数据；对已有地名相关信息进行补充、完善和更新；对有地无名、一地多名、重名同音、用字不当等不规范地名进行标准化处理，同时配合相关部门的协调，完成普查成果转化、地名标志设立等工作所需要的成果表格整理、制作提交等相关工作。（1）资料搜集1）搜集整理地名及相关资料
8、。包括历年地名命名更名文件和资料、地名志、地名录、地名词典、地图、地方志、文史资料及有关古籍等；党政机关和各专业部门相关普查资料与数据。2）搜集项目范围内基础地理数据，项目作业区遥感影像数据等。3）充分搜集和利用第一次全国地名普查以及地名补查与资料更新的成果。（2）地名基本信息调查本次项目地名调查的主要内容是以地名分类与类别代码编制规则（GB/T 18521-2001）为基本依据，结合工作实际和现实需求，对陆地水系，陆地地形，行政区域，群众自治组织，非行政区域，居民点，交通运输设施，水利、电力、通信设施，纪念地、旅游景点，建筑物，单位等11大类地名名称、位置及相关属性信息等基本情况进行全方面位
9、的调查。1）外业地名信息采集地名信息采集主要以业主提供的项目范围内DLG数据以及项目作业区搜集到的遥感影像数据、专题数据等为外业实地地名信息采集的工作底图，依据第二次全国地名普查实施方案（国地名普查组发20141号）、第二次全国地名普查工作规程（国地名普查组发20143号）、地名分类与类别代码编制规则（GB/T 18521-2001）的要求以及第二次全国地名普查的相关技术要求，充分利用业主提供的有关专业资料，采用当前先进的计算机、GIS、RS、GPS等技术，同时结合外业实地调查情况，开展地名属性信息、地理信息及多媒体信息的采集工作，按要求做好地名登记表的填写及工作图标绘，并完成地名标志登记表、
10、地名用字读音审定表、地名标准化处理统计表相关内容的搜集工作。2）成果绘制结合外业地名信息采集成果，依据地名登记表、工作图、多媒体信息等资料，对地名属性信息进行梳理，对重要地理实体进行修测，制作满足国家要求的地名目录、地名成果表、成果图、地名标志登记表、地名用字读音审定表、地名标准化处理统计表的电子化成果。最终完成地名信息以及属性相关信息的采集工作，形成符合地名普查要求的系列数据成果。3）规范地理实体名称根据地名管理的有关法规，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名；对不规范地名进行标准化处理，切实解决地名上存在的一地多名、地名重名，地名命名罔顾传统、刻意崇洋、虚张声势、名不符实，地名译写不准
11、确、用字不规范、含义不健康等问题。4）协助设置地名标志依据国家相关规定，设置符合标准规范的地名标志。根据实际需要，对重要地理实体增设地名标志，对原设地名标志区域进行查漏补缺，更新已损坏的地名标志。新设置的地名标志以及此次地名普查前独立设置的、目前仍使用的地名标志均要测量标志位置，实地拍摄标志照片，填写地名标志登记表。（3）协助完成成果转化配合相关部门的协调，完成普查成果转化、地名标志设立等工作所需要的成果表格整理、制作提交等相关工作。2.项目实施方案2.1总体技术路线XX第二次全国地名普查项目总体技术路线分为项目需求分析、资料收集与预处理、外业数据采集、地名标准化处理、地图成果制作、配合成果转
12、化、成果整理与检查、项目验收等阶段。具体技术路线如Error! Reference source not found.2-1。 需求分析资料收集与预处理外业数据采集不合格配合成果转化地图成果制作成果整理与检查数据库建设合格合格不合格地名标准化处理合格不合格不合格三级检查项目验收与归档图2-1总体技术路线图2.2需求分析在项目启动初期，首先要针对第二次全国地名普查-外业普查工作要求展开详细的需求调研和分析研究工作，在充分分析项目需求和具体要求的基础上，进行工作组织实施和关键技术的讨论预研工作，制定本项目总体实施方案和技术方案。2.3资料收集与预处理2.3.1资料收集（1）党政机关和各专业部门相关
13、普查资料与数据：主要包括国务院印发的关于开展第二次全国地名普查的通知（国发20143号）、第二次全国地名普查实施方案（国地名普查组发20141号）、第二次全国地名普查工作规程（国地名普查组发20143号）等政策性指导文件；第二次全国地名普查领导小组办公室协调得来的相关单位及各区县提供的专题资料。第一次全国地名普查以及地名补查与资料更新的成果；（2）文史资料及有关古籍：主要包括与地名相关的历史沿革、名称由来以及相关属性信息资料；历年地名命名更名文件和资料；地图、地名录、地名词典、地名志、地方志等；（3）基础地理信息数据：根据自身情况填充相应数据源（4）遥感影像数据：根据自身情况填充相应数据源（5
14、）天地图数据：天地图拥有一套完整的、精度符合互联网地图服务专业标准、遥感影像公开使用管理规定等互联网地图标准要求的影像数据库，影像数据资源丰富、覆盖范围广、精度一致、来源可靠而且现势性优，具体包括全球250米分辨率的MODIS影像数据、全国范围的15-30米分辨率的ETM影像数据、30米分辨率的环境减灾卫星影像数据、2米分辨率的国产卫星影像数据等。因此，本次地名普查工作中使用天地图数据作为参考影像资料以及工作底图，辅助外业成果采集，保证高效、高质的开展普查工作。2.3.2工作底图制作根据甲方提供的基础地理信息数据，结合我公司的遥感影像数据和天地图数据，分区域的制作工作底图。坐标系采用CGCS2000国家大地坐标系，成果数据必须能准确导入国家地名和区划数据库。具体工作底图制作流程如图2-2。数据收集数据融合数据提取数据裁切成图数据坐标转换数据格式转换重复地名处理图2-2工作底图制作流程（1）数据收集：收集与分析基础地理信息数据、遥感影像数据和天地图数据。（2）数据提取本次地名普查包括自然地理实体地名和人文地理实体地名，以地名分类与类别代码编制规则（GB/T 18521-2001）为基本依据，结合工作实际和现实需求，确定为海域，陆地水系，陆地地形，行政区域
