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1、一、规划概要1、规划名称：四川天府新区总体规划(2010-2030)2、规划范围：涉及成都、眉山两市所辖7县(市、区)37个乡(镇、街道)，地域面积1578平方公里。3、规划时限：本规划期限为2010-2030年，扣除已实施年限，近期为2015-2020年，远期为2021-2030年。4、规划目标定位和发展策略总体定位：我国西部地区的核心增长极与科技创新高地，以现代制造业和高端服务业为主，宜业宜商宜居的国际化现代新区。核心功能：全面创新改革试验区、现代高端产业集聚区、内陆开发经济高地、宜业宜商宜居城市和统筹城乡一体化发展示范区。经济目标：地区生产总值到2020年达到3000亿元以上，到2025
2、年实现再造一个产业成都目标，2020-2030年确保高于全省增速两个百分点。人口规模：规划总人口2020年为350万人，2030年为500万人。其中，城镇人口2020年为320万人，2030年为480万人。建设用地规模：规划城镇建设用地2020年控制在400平方公里以内，2030年控制在580平方公里以内。5、规划空间布局：规划天府新区空间结构为“一带两翼、一城六区”一带：居中的高端服务功能集聚带。天府中轴向南延续，并向东延伸至龙泉山边，沿线布局天府新区主要的金融商务、科技研发、行政、文化等高端服务功能。两翼：东西两翼的产业功能带。以现状成眉乐产业走廊为基础打造成眉高技术和战略新兴产业集聚带;
3、以现状成都市经济技术开发区为基础打造高端制造产业功能带。一城：天府新城。集聚发展中央商务、总部办公、行政、文化等高端服务功能，建设成区域的生产组织和生活服务的主中心，为六个专业功能区乃至更大的区域提供完善的生产生活配套服务。规划建设用地面积约118平方公里。六区：依据主导产业和生态隔离划定的六个产城综合功能区，即成眉战略新兴产业功能区、双流高技术产业功能区、龙泉高端制造产业功能区、成都科学城、南部特色优势产业功能区、两湖一山国际旅游文化功能区。二、环境质量现状1、生态环境质量天府新区区域内植被以天然次生林和人工栽培的乔木林、果树林和竹林为主，林地主要分布在龙泉山、长秋山、彭祖山等山地区域，低山
4、丘陵及平坝地区森林植被较少。近三年天府新区所在的成都、眉山、资阳3市及双流、新津、彭山、仁寿、简阳5县(市、区)生态环境状况均为良，龙泉驿区生态环境状况“一般”，区域生态环境状况总体保持较好状态。2、大气环境质量近4年天府新区所在三市中，眉山和资阳市城市环境空气质量达到二级标准;成都市2011年城市环境空气质量达二级标准，2012和2013年未达二级标准，超标因子主要为可吸入颗粒物，另外PM2.5、O3也超标。天府新区大部分区域现状属于农村区域，没有设置环境质量现状监测点，缺乏历史监测数据，大气环境质量相对于成都、眉山、资阳3个市城区来说，相对较好，天府新区南部农村区域和东部龙泉山一带，SO2
5、、NO2、PM2.5浓度较低，基本能够达到二级标准要求。3、水环境质量 总体状况2012年，天府新区及其上下游岷江、沱江水系34个控制断面中，26个达到规定水质类别,达标率76.47%。其中-类断面27个，占79.41%;类断面3个，占8.82%;劣类断面 4个，占11.76%。水质总体良好。 岷江流域2012年，天府新区及其上下游岷江水系32个控制断面中，24个达到规定水质类别，达标率75%。其中-类断面25个，占78.13%;类断面3个，占9.36%;劣类断面 4个，占12.5%。水质空间分布特征较为明显，上游区域总体水质优，仅南河新津段受中度污染，影响因子为BOD5、总磷。天府新区及其下
6、游水质较差，总体为重度污染，主要影响因子为氨氮、总磷、石油类、COD。 沱江流域2012年，天府新区沱江水系支流驿马河的2个控制断面均达到规定水质类别,达标率100%。其中类断面1个，类断面1个，河流水质状况总体为优。全年中，驿马河丰、后平、前平水期水质均能达到为、类标准要求，水质保持优良。枯水期上游河段水质为类优，下游河段溶解氧浓度偏低，受到轻度污染。4、声环境质量区域内现状声环境总体较好，各功能区声环境监测点的等效声级能够达到声环境质量标准(GB3096-2008)相应标准要求。5、地下水环境质量本次调查采集的49个地下水水样分别进行评分，在49个监测点位中，综合评价为良好的取样点有32个
7、，占采样总数的65.3%;综合评价为较差的取样点16个，占采样总数的32.6%;综合评价为极差的取样点1个，占采样总数的2.1%，综合评价较差、极差的取样点中主要受到“三氮”的影响。三、与区域发展规划协调性天府新区总体方案，与相关国家级和省级的规划相一致，符合国家及四川省的经济社会发展规划、主体功能区划、区域发展规划、产业规划、生态环境保护规划及土地利用规划等相关重大规划的要求。四、规划环境影响及采取的环保措施1、环境影响水污染：本次评价对各片区废水产生量核定，天府新区近期2020年废水排放量 174.25 万吨/d，远期2030年废水排放量 244.66 万吨/d。排放水质不低于城镇污水处理
8、厂污染物排放标准GB 18918-2002 一级 A 标准要求。大气污染：天府新区未来大气污染源主要由工业源、交通源组成。预测近期2020年天府新区，因工业源天燃气的使用排放的SO2和NOx分别为78.16吨/年、3655.93吨/年;远期2030年，排放的SO2和NOX分别为112.64吨/年、5116.67吨/年。预测天府新区2030年城镇人口机动车人均保有量3500 辆/万人。结合规划的人口，同时考虑机动车排放标准的改进中，国标准替代国标准的情况下，单位车辆污染物排放量平均下降40%，预测天府新区2030年交通源NOX及总颗粒物排放量分别为3.03万吨和0.26万吨。噪声污染：工业噪声主
9、要来自部分企业的机械设备噪声和动力站房噪声;交通噪声主要包括区域内道路交通噪声和从区域中部穿过的铁路交通噪声(区域西侧铁路为专用线，平时较少铁车通行);社会生活噪声主要为娱乐场所音响设备、商业门市和沿街摊贩噪声、露天集贸市场噪声等。固废污染：区内远期工业危险固废发生量约3938t/a，一般工业固废发生量约301449t/a;生活垃圾发生量为20.878万t/a;园区白水湖污水处理厂及红谷滩污水厂经开区进水产生的污泥量约7.35万t/a。生态影响：主要是开发建设过程中施工造成的水土流失、土地占用与植被破坏。2、环保对策措施（1)水环境保护对策饮用水环境保护：提高水环境质量，保护饮用水水源地水质;
10、划定饮用水水源保护区，严格执行饮用水源水质控制标准，加强水源地保护等;城市集中饮用水水源地供水水质的达标率应达到100%;加强对引大东二干渠污染防治监督管理，建立健全安全预警制度。水环境保护措施：建设与发展规模配套的生活、生产废水处理厂，城市、工业污水处理率达到100%以上;设置调蓄水库，作为石化园区污水处理厂尾水的缓冲;加强排放监督，污水处理厂全部实现在线监测，严禁超标排放，污水处理厂排放标准应达到一级A标准;加强农村生活污水治理，力争到2030年农村生活污水处理效率达到40%。废水综合利用和节水措施：制定利用再生水的优惠政策，鼓励多用再生水，再生水回用率近期达到60%，远期达到70%;提高
11、工业用水的重复利用率，近期达到95%，远期97%;工业增加值新鲜水耗小于30m3/万元;引大灌溉水利用系数达到0.67以上，西岔灌区达到0.79以上。 （2)能源与大气环境保护对策能源环境保护战略：实现能源结构清洁化，提升能源的环境效益;发展低碳经济、循环经济，提高新能源使用比例;提高能源利用效率，合理控制能源消耗总量;提出整体的能源结构规划引导方案，明确煤、油、气、电等类能源的结构发展导向。大气环境污染防治措施：加强机动车尾气检测，控制机动车尾气污染;以总量控制与排放浓度标准控制实现污染物双重约束;规划热电厂和热源厂锅炉烟气排放满足国家火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)要求
12、;建立PM2.5、VOC、硫化氢、氨、苯系物等石化特征性大气污染物实时动态监测网络，重点加强石油储罐区等无组织排放管理，加强二次污染的防范和控制;按环境空气质量功能区划及质量目标监督和管理，针对目前可吸入颗粒物超标情况，加强生产和生活废气中烟粉尘排放的达标管理，其次应制定施工扬尘和道路扬尘质量方案，加强未开发利用的裸土软、硬覆盖;建立区域大气污染联防联控机制。 （3)生态治理与恢复措施积极实施新区绿化工程，加强城市绿化廊道和绿地系统建设;用北部农业示范区、南部林业休闲区、水源保护区、依托新区周边山体的绿化区域以及北侧引大东一干渠防护隔离带等重要生态功能区，建立完善的防护体系;加大水土保持力度和
13、生态建设力度，构建防风固沙生态防护安全屏障;建立生态补偿机制，将天府新区北部防护林网和南部林业带纳入国家三北防护林建设体系。 （4)固体废物环境保护措施建立固体废物管理机制;调整产业结构，优化升级第二产业，积极发展第三产业，推动发展生态工业、生态农业，促进和提高清洁生产工艺和资源综合利用;加强生产和生活废气中烟粉尘排放的达标管理，其次应制定施工扬尘和道路扬尘质量方案，加强未开发利用的裸土软、硬覆盖;大力推进固体废物重点产生行业实行清洁生产审计，采用资源利用效率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺，开展资源综合利用，从源头减少固体废物产生量;实施生活垃圾资源化和无害化处置工程;加快实施废物处
14、理设施建设，建立危险废物的收集、运输、处置的全过程环境监督管理体系，基本实现危险废物的安全处置。五、综合评价结论要点四川天府新区总体规划符合国家及地方相关发展规划和政策的要求，天府新区规划发展目标、空间布局、产业定位等不存在重大环境制约因素。规划实施会对区域环境质量带来轻微的影响，只要区域不断完善规划方案，落实本次评价提出的规划调整方案、循环经济建设方案和环境管理规划，加强开发建设过程中的环境管理和污染控制，并严格落实本评价提出的各项环境影响措施后，天府新区的规划建设在环境保护方面总体合理可行。六、规划实施单位及联系方式(1)单位名称：四川省天府新区成都管委会联系人：张静 联系电话：028-6
15、1889691(2)单位名称：四川省天府新区眉山管委会联系人：赵刚 联系电话：028-38168725七、环境影响评价单位及联系方式(1)中国环境科学研究院联系人：魏健 联系电话：13811993368地址：北京市朝阳区安外北苑大羊坊8号 邮箱：(2)四川省环境保护科学研究院联系人：杨康年 联系电话：028-85532523地址：成都市人民南路四段18号 邮箱：八、征求公众意见的主要事项(1)征求公众意见的范围征求公众意见的范围为规划区域居民以及对本规划关心的公众。(2)征求意见的主要事项对区域环境质量的看法;对目前区域范围内存在的主要环境问题的认识;对规划的实施建设是否认可;本规划运营过程中可能存在的环境问题;对本规划环境保护工作的建议;对本次公众意见调查公众的建议。九、公众提出意见的主要方式公众可以信函、传真、电子邮件或者其他方式，向规划实施单位或者环境影响评价机构、负责审查规划环境影响报告书的环保主管部门提交书面意见。
