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1、+公路项目建设指挥部廉政建设标准化管理实施方案第一章 总 则第一条为认真贯彻交通建设管理局党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，全面落实局惩治和预防腐败体系及工程建设项目廉政监督工作“五制两办法”，深入推进廉政建设标准化管理工作手册，进一步提升廉政建设标准化管理水平，结合工作实际，制定本实施方案。第二条 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进具有交通建设特色的惩治和预防腐败体系建设，为“三年攻坚、五年跨越，建成中国西部交通大通道和交通枢纽中心”战略目标的实现提供有力保障。第三条 坚持党委
2、统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与；坚持把廉政建设纳入总体工作规划，统筹谋划，协调推进，同项目管理各项工作有机结合，一起部署、一起检查、一起考核。 第二章 廉政建设标准化管理主体内容第四条 廉政建设标准化管理遵循科学规范、务实创新的工作思路，启用简洁明了、便于操作的工作方式，建立责任明晰、条理顺畅的工作框架，要求“规定动作”必须完成，鼓励“自选动作”推陈出新，全面完成廉政建设工作各项目标任务。第五条廉政建设标准化管理以廉政建设标准化管理工作手册基础，主要从组织领导、宣传教育、制度建设、监督检查、纠风工作、案件检查六个方面，进一步细化各项工作内容作出具体分类
3、，进一步规范各项工作资料明确归档要求，积极构建廉政建设标准化管理工作新格局。第三章 廉政建设标准化管理实施办法第六条 组织领导标准化管理1、成立党风廉政建设、党风廉政监督、阳光工程、治理商业贿赂、预防职务犯罪、绩效管理等组织领导机构，建立健全领导小组及相关人员职责。2、各指挥部、参建单位结合实际，分别制定派驻纪检监察组工作守则、派驻项目纪检监察组及纪检人员工作职责，制作廉政工作流程图。3、廉政工作计划、总结方面。（1）年度廉政工作计划、半年工作总结、全年工作总结。（2）廉政工作检查考核自检报告，廉政工作检查考核打分情况。（包括接受上级检查和考核参建单位）（3）单项廉政工作计划及总结材料（党风廉
4、政领导小组年度工作计划措施、党风廉政监督小组年度工作计划措施。）4、组织召开的廉政工作会议相关资料第七条宣传教育标准化管理1、制定廉政宣传教育工作制度。2、制定廉政文化建设实施意见。3、廉政学习方面。（1）学习考勤。（2）学习记录。（每月12次）（3）学习资料汇总。（4）学习要跟进时势，及时贯彻中央和自治区党委会议、决议精神；学习要结合实际，及时传达交通运输厅、交通建设管理局相关会议、文件精神。4、组织开展廉政文化建设“七个一”活动：即项目驻地悬挂“修路修德、立德为民”廉政理念，张贴廉政教育和阳光工程宣传标语，制作廉政宣传版面，开辟廉政学习园地，设置警示教育专栏，开设廉政漫画图展，建立阳光工程
5、公开栏、公示牌（此类资料要求同时准备电子版及建立综合图片档案）。廉政文化建设其他活动和做法相关资料一并收入该类档案。5、廉政谈话资料。6、重点岗位人员廉政档案建立情况。7、廉政宣传教育计划、总结，党风廉政教育月实施意见、总结，廉政工作相关论文、调研报告，信息、报道。8、其他廉政宣传教育工作资料。第八条 制度建设标准化管理1、各指挥部、参建单位结合自身实际，参考廉政建设标准化管理工作手册，完成本单位廉政工作制度汇编。2、党风廉政建设责任制实施办法、“阳光工程”实施办法、廉政文化建设实施意见等重要制度一定要结合单位实际情况制定、落实。3、廉政工作制度汇编同时可以编入交通建设管理局相关统一规定，以备
6、学习、参考、使用，如：工程项目执行机构党风廉政建设工作目标责任书、项目执行机构廉政工作协议书、施工单位廉政合同、监理单位廉政合同、工程项目廉政工作检查考核办法、工作人员勤政廉政定期检查考核制度等。4、其他廉政制度建设相关资料。第九条监督检查标准化管理1、各指挥部签订、落实党风廉政建设工作目标责任书情况。2、各参建单位签订、落实廉政合同、廉政工作协议书情况。3、各单位内设部门签订、落实廉政工作责任书。4、各单位工作人员签订、落实廉洁自律承诺书情况。5、各指挥部、参建单位落实工程项目廉政工作检查考核办法、“阳光工程”检查考核评分表、工程建设项目重点环节监督办法情况。6、“阳光工程”公开栏内容资料，
7、“阳光工程”工作总结，“阳光工程”专项档案建立情况。7、各指挥部、参建单位落实廉政建设定期考核制度、工作人员勤政廉政定期检查考核表情况。8、其他廉政监督检查资料。第十条纠风工作标准化管理1、落实上级关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，执行交通建设管理局关于改进作风的规定情况。2、作风效能建设六项制度（首问责任制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制、服务承诺制、失职追究制）落实情况，绩效管理工作开展、落实情况。3、预防职务犯罪工作计划、措施、总结。4、农民工工资发放管理计划、总结、台帐、制度相关资料。5、行风建设及廉政义务监督员工作情况。6、落实交通建设管理局廉政风险防控手册情况。7、其
8、他纠风工作资料。第十一条案件检查标准化管理1、各指挥部、参建单位结合实际，制定纪检监察信访举报工作管理办法等规章制度。2、举报箱管理制度、开启情况（含记录表、图片）。3、信访举报、案件调查处理相关归档资料。4、纪检监察办案工作保密规定落实情况。5、其他案件检查工作资料。第四章 廉政建设标准化管理具体要求第十二条 从外观包装而言，各指挥部、参建单位可结合自身特点，设计制作统一美观、简洁大方、凸显特色的归档资料汇编封面。第十三条 从具体内容而言，各指挥部、参建单位务必按照本实施方案第三章廉政建设标准化管理实施办法分类要求，对廉政建设6大类别36分项相关资料及时归档，同类所属相关分项可独立归档成册，
9、亦可视具体情况合并归类成册。第十四条 从时间跨度而言，各指挥部、参建单位要按照年初、季度、半年、全年等时令特点，收集、整理、归类廉政各项资料，及时、有效完成资料归档工作。第十五条从资料备份而言，各指挥部、参建单位既要完成廉政工作各项资料纸制版，同时完成廉政工作各项资料电子版。第五章 廉政建设标准化管理运行方式第十六条 各指挥部按照廉政建设标准化管理实施方案，对参建单位实施年初工作督导、日常工作抽查、专项工作检查、半年工作检查考核、年终工作检查考核。第十七条在工作督导、检查、考核上，结合工作实际，可以深入施工一线，通过廉政工作各项纸制版资料组织现场检查；也可以根据需要，运用现代信息技术，充分发挥
10、网络优势，实施电子监察，通过廉政工作各项电子版资料组织网上检查。第十八条各指挥部、参建单位相应做好各项纸制版资料准备或报送相关电子版资料。第十九条以廉政建设标准化管理为平台和载体，组织参建单位现场交流或网上共享，推进廉政建设标准化管理工作向纵深发展。第六章 附 则第二十条 本办法由派驻纪检组负责解释。第二十一条 本办法自印发之日起施行。党风廉政建设工作领导小组职责 一、领导本项目党风廉政建设工作和“阳光工程”的实施，向局党委、局纪委负责。二、认真执行廉政合同和有关法律法规，抓好各参建单位廉政合同的落实。三、定期召开领导小组会议，制定工作计划、办法措施,做好监督检查和整改落实工作。四、抓好预防职
11、务犯罪工作，开展经常性的廉政谈话，提高工作人员的廉洁自律意识和遵章守纪意识。五、检查考核工作人员廉洁自律规定执行情况，定期组织开展自查工作，发现问题及时整改。六、加强对廉政监督小组工作的指导，耐心听取建议和意见，支持廉政监督小组开展工作。七、定期召开项目参建单位廉政建设领导小组和监督小组联系会议，互通情况，安排相关事宜。八、加强请示汇报，定期向局党委、局纪委报告工作。九、完成领导交办的其它工作。党风廉政建设工作监督小组职责 一、在局纪委监察室及指挥部党风廉政建设领导小组的领导下开展工作，认真完成上级安排的有关工作。二、加强对廉政合同和有关法律法规、规章制度等工作落实情况的指导、监督、检查，确保
12、各项工作落到实处。三、定期召开监督小组会议，研究安排和检查总结工作，及时向上级组织提出工作意见和建议。四、加强宣传教育，提高参建人员监督意识，督促检查各参建单位廉政工作落实情况。五、坚持不定期征求施工、监理单位意见，并监督落实项目农民工相关待遇等涉农问题。六、协助领导小组对施工、监理单位履行双合同和遵守有关法律法规情况进行监督,及时发现和纠正苗头性的问题，发挥监督保障作用。七、受理投诉举报，查处有关违规违纪问题，严重的的及时向上级汇报，并协助调查处理。八、完成领导交办的有关工作。派驻项目纪检监察组职责一、按照局党委、纪委的部署和工作要求，认真履行“指导、监督、检查、查处”职责。协助项目执行机构
13、制定廉政工作计划及实施意，指导、监督廉政合同和廉政建设责任书的落实。二、加强对项目执行机构及参建单位领导干部执行廉政建设责任制落实情况的监督检查，对片区项目加强督查，发现问题及时提出整改要求并督促落实。三、指导督促项目执行机构加强对工作人员廉洁自律教育，协助有关部门对项目建设重点环节进行监督。按局有关要求对项目重点岗位工作人员进行廉政谈话。四、坚持每年两次对各参建单位履行廉政合同和实施“阳光工程”情况进行检查考核。指导纪检监察员在项目交工验收时，对项目廉政合同执行情况写出书面报告。五、受理对工程项目建设中的投诉、举报，对违纪违法问题进行调查了解。问题较为严重的，及时向局纪委报告并协助查处。六、
14、认真落实局党委、纪委安排的各项工作，半年和年底分别向局党委和局纪委报告廉政建设工作情况，重要事项随时报告。七、完成局党委、纪委安排的其他工作。派驻纪检监察组组长职责一、在局党委、纪委的领导下，认真履行“指导、监督、检查、查处”职责，指导督查各参建单位建立健全相应组织机构，完善制度，监督落实。二、负责对党风廉政目标责任书、廉政合同和“阳光工程”实施情况进行指导监督，定期检查、考核、评比，对发现的问题及时提出整改意见和建议。三、坚持对派驻项目纪检监察人员的教育和业务指导，不断提高纪检人员的工作能力和服务水平，加大对工程项目建设重点环节的监督力度。四、对项目工作人员进行党纪、政纪和相关法律、法规等廉
15、政建设的教育及廉政文化的宣传，督促和指导“阳光工程”的实施。坚持对项目重点岗位工作人员进行廉政谈话。五、认真受理工程项目建设中的投诉举报，及时调查、处理和将情况向局纪委、监察室汇报。六、负责指导建立项目执行机构重点岗位管理人员廉政档案，并做好项目管理人员的廉政谈话工作。七、指导派驻纪检监察员在项目交工验收前，对项目建设期间廉政合同执行情况写出报告，并督促对廉政工作资料进行整理归档。八、完成局党委、纪委交办的其他工作。派驻项目纪检监察员职责一、在上级的领导下，认真履行“指导、监督、检查、查处”职责，督促指导监督项目各参建单位建立廉政工作机构及相关工作制度。二、负责对本项目各参建单位执行党风廉政目标责任书、廉政合同和“阳光工程”实施情况进行指导监督，定期检查、考核、评比，对发现的问题及时提出整改意见和建议。三、坚持对本项目专兼职纪检人员的廉政教育和业务指导，不断提高工作能力和服务水平，按要求加大对工程项目建设重点环节的监督力度。四、监督、指导本项目对工作人员进行反腐倡廉教育，并督促、指导、检查“阳光工
