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1、加快文旅融合 做强旅游产业2017年12月 近年来，平凉市旅游工作以“神奇崆峒养生平凉”为主题，以推进旅游产业转型跨越、科学发展为主线，以建设西部人文生态旅游基地为目标，以构建崆峒山、大云寺王母宫等大景区为基点，通过集中实施华夏文明传承创新区“163”计划，出台包括土地、就业、专项资金支持、规划等方面的系列优惠政策，扶持一大批重点基础设施项目建设，旅游与文化、农业、体育等融合程度不断深化，旅游景区进入性等交通基础设施大为改善，为全市旅游产业联动发展打下了牢固基础。同时，也要看到，旅游与文化、工业、农业等产业的融合不够，缺少突破性的创意和战略性的企业支撑，能引领产业融合发展的大项目少，产业链条短
2、，附加值不高，旅游带动经济发展的作用没有发挥出来。有关部门没有形成良好的合作机制，在规划、项目、资金、政策等方面整合上还没有形成优势叠加。因此，我认为，当前，平凉旅游业迫切需要抢抓以党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“四个全面”战略布局，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和陇东南国家中医药养生保健旅游创新区等重大战略机遇，围绕深挖文化内涵，加快休闲文化旅游项目的建设和提升，促进文化与旅游深度融合，完善基础配套，提升行业素质，拓展客源市场，着力提升旅游经济强市的品牌形象和旅游综合竞争力，真正把平凉打造丝绸之路经济带重要
3、节点城市和国家全域旅游示范区。 一、平凉文化旅游融合存在的不足之处 平凉市发展文化旅游融合虽然成效明显，但相对于丰富的文化、旅游资源，我认为，旅游与文化产业融合的深度不够，仍有较大的发展空间，与文化旅游发达地区相比还有一定差距，主要表现在以下六个方面 ： （一）缺少突破性的创意和战略性的企业支撑，能引领产业融合发展的大项目少，产业链条短，附加值不高，旅游带动经济发展的作用没有发挥出来。 （二）缺乏市场吸引力强的核心旅游项目，同时旅游项目的文化内涵外化手段缺乏，文化、旅游、城市、乡村等各项规划之间衔接不够紧密，非遗文化、民俗文化等特色文化未能渗透到城乡建设中。 （三）对文化资源挖掘研究利用不够，
4、旅游与文化、中医药、养生等产业融合缺少创意、创新和举措。参与性、互动性和体验性项目少，优质文化养生旅游资源还没有转化为具有较强吸引力的特色产品。旅游配套设施建设滞后，不能满足游客的基本旅游服务需要。旅游产品仍然处于观光旅游产品供给阶段，开发的旅游产品产业链不完整，缺少创新性的旅游新业态。 （四）旅游纪念品品种少，档次低，缺乏地方文化特色； （五）文化旅游规划、策划、管理、建设人才缺乏，制约了平凉文化旅游的进一步发展。 （六）有关部门没有形成良好的合作机制，在规划、项目、资金、政策等方面整合上还没有形成优势叠加。 二、平凉文化旅游发展面临的有利机遇（一）我国大力建设旅游强国的为平凉文化旅游发展创
5、造了有利的历史机遇。2014年和2015年国家先后印发了国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见、国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见和国家旅游局关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知，省委、省政府先后出台了关于促进旅游业改革发展的实施意见和关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见，国家和省级层面的战略设计为“十三五”时期我市旅游业快速发展提供了重要指引。（二）我省大力建设华夏文明传承创新区的为平凉文化旅游发展创造了有利的政策机遇。全省华夏文明传承创新区（1313工程）总体布局中，把平凉作为陇东南始祖文化的核心地区来定位，明确提出着重围绕始祖文化、道教文化、农耕和民俗文化、红色文化等
6、，重点发展文化旅游、文化创意、民俗农耕文化展示等产业，打造“养生平凉”特色文化品牌。这为我市建设中华崆峒养生地，打响“养生平凉”特色品牌，提供了重大发展机遇。（三）我省建设丝绸之路经济带大景区的为平凉文化旅游发展创造了有利的战略机遇。在国家建设丝绸之路经济带大战略下，省委、省政府作出了全力打造丝绸之路经济带甘肃黄金段的战略决策，在“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案中，把平凉作为重要节点城市来定位，省旅游局在甘肃丝绸之路经济带建设大景区总体规划纲要中，把崆峒山和大云寺王母宫景区纳入全省打造的20个大景区之中，这为我市旅游产业的大发展带来了重大的历史机遇。（四）我市建设国家中医药养生保健旅游创新
7、区为平凉文化旅游发展创造了有利的提升机遇。国家批复甘肃陇东南地区为“国家中医药养生保健旅游创新区”，省旅游发展委员会、省卫生和计划生育委员会在甘肃陇东南国家中医药养生保健旅游创新区建设总体规划中，把平凉作为“三板块七基地”的重要区域之一来布局，为我市发挥旅游、中医药文化等养生资源，促进中医药养生与保健旅游两大产业深度融合提供了难得的发展机遇。（五）旅游市场的新需求为为平凉文化旅游发展提供了有利的市场机遇。近年来，随着国民经济的持续发展和国民消费能力的不断提高，旅游消费逐渐成为家庭的重要消费组成部分，特别是随着自驾游、乡村旅游、养生旅游、文化旅游、休闲度假旅游等多样化市场的崛起，发展旅游成为拉动
8、国民经济发展的重要手段和方式。旅游市场的发展趋势，为西部地区发展提供了市场机遇。 三、平凉文化旅游深度融合的意见建议以党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“四个全面”战略布局，全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，抢抓丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和陇东南国家中医药养生保健旅游创新区等重大战略机遇，以中华崆峒养生地建设为统领，以“神奇崆峒养生平凉”为主题，以旅游大景区、养生产业园和乡村旅游发展为支撑，以打造丝绸之路经济带重要节点城市和国家全域旅游示范区为目标，促进旅游与文化、养生等产业深度融合，推动旅游产业由资源型向经济型转化、旅游产品由单一型向复合型转化
9、、旅游服务由规范化向精细化转化，把旅游业培育成我市国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业，成为经济转型时期新的增长极。 （一）大力宣传，推进思想认识的深度融合。新形势下，旅游消费与文化消费深度融合是越来越成为拓宽旅游市场的重要引擎，是成为推动产业升级、提升竞争力的重要支点，以及提升经济效益、创造社会价值的重要源泉。因此，要充分认识到推进文化旅游融合发展的重要意义，进一步理清工作思路，创新发展模式，加大宣传力度，在全市上下形成齐心协力推进文化旅游产业融合发展的浓厚氛围。具体可从以下及方面着手，做好平凉文化旅游的宣传推介。 1.在火车站、汽车站、中心广场等城市主要公众场合做崆峒特色的雕
10、塑，远古典型器具模型，底座刻上简介； 2.在过街天桥、地下通道等有些城市建筑上做崆峒远古文明、崆峒山文化的浮雕； 3.崆峒古镇更应该增加崆峒文化元素，平凉历史沿革都应以电子屏、雕塑简介、浮雕等形式有所展现； 4.举办崆峒文化传承月加入崆峒文化节活动，主要宣传远古以及古代近代平凉历史文化。 5. 通过拍摄展现七大养生产业园和3A级以上景区历史文化、风土人情、传说故事为题材的微电影，宣传平凉旅游。鼓励旅游企业和个人以景区神话传说、养生文化等进行创意，拍摄制作微电影，实现网络线上宣传，通过举办“平凉旅游微电影大赛”对获奖作品给予奖励，并支持进行线上展播。 6.瞄准主要客源地，在西安、兰州、银川等周边
11、城市以及部分国内大中城市的汽车站、火车站、地铁、高铁站点、星级宾馆等场所集中开展“神奇崆峒养生平凉”品牌营销宣传。在全市各星级酒店、火车站、汽车站等公共场所应放置有推介平凉旅游景点、旅游节庆的书籍、宣传折页等。在各酒店和火车站、汽车站都有旅游景区的分布图和代售优惠景区门票的业务功能。 7.鼓励景区、宾馆饭店、休闲场馆、养生场馆等旅游单位发展院线演出服务。通过与专业演艺院线的合作，为游客提供3D、4D在线影视演出服务，从而提高夜间游客到访率。 8.开通“平凉旅游”微信公众号，邀请我市养生文化旅游业资深人士、中医名家、文化名人、知名旅游爱好者、微信圈名人与“平凉旅游”微信公众号互粉链接，借助微信名
12、人效应，提高平凉旅游品牌的影响力与关注度。 9.开发手机APP客户端。开发集全市养生园和景区形象类介绍、天气查询、导航、导游、购票系统和酒店预订、特色餐饮展示、旅游商品销售、旅游活动参与为一体的手机应用软件，方便游客自主化出行，增加游客满意度。 10.制作二维码宣传资料。市、县（区）旅游局和养生产业园、景区在制作旅游地图和宣传资料时，要积极增印平凉旅游网、微博、微信、手机APP客户端二维码，也可增印在省、市主流报刊杂志上拓展数字化宣传渠道。 11.平凉旅游数字宣传推介系统。研制大型多媒体互动查询触摸屏设备，作为平凉旅游公共信息服务平台的专用终端，游客可在全市养生园区、A级景区、星级酒店、火车站
13、、汽车站、机场等公共场所获取平凉旅游吃、住、行、游、购、娱信息。 12.拓展移动数字媒体宣传平台。在市内外手机用户、公交车辆、西式快餐店、茶餐厅等移动媒体循环投放平凉城市宣传片、景区文化微电影、养生平凉影片等文化旅游宣传片，开展地毯式密集宣传活动。 13.旅游动漫。制作以养生旅游为主题、地方历史文化故事为内容的动漫剧，编辑出版动漫故事少儿连环画、少儿故事临摹画本等出版物，有效开发平凉旅游的潜在市场。 14.积极参加省上在央视等高端媒体开展的整合宣传，以中央电视台、甘肃卫视、湖南卫视等国内知名、收视率较高的电视媒体作为媒介，进行电视媒体广告和专题旅游节目宣传，适当选择境外媒体，开拓国际旅游市场。
14、 15.养生旅游纪录宣传片。加强与知名电视媒体、网络媒体的合作，通过拍摄播放旅游题材的民俗文化系列纪录片、宣传片，全景展示平凉厚重多元的地域文化和旅游资源，让外地观众感知和领略平凉独特的文化旅游魅力，扩大平凉旅游知名度和文化影响力。 16.杂志传媒。深化与中国旅游报读者中国国家地理时尚旅游CITY旅游新旅行等报刊、杂志合作，进行宣传。策划编辑发行大云寺佛宝研究通讯杂志，增强大云寺佛舍利文化在全国佛学研究界的影响力和号召力。 （二）加强衔接，推进各项规划的深度融合。围绕建设“旅游强市”的目标，坚持产业融合发展思路，不断推进旅游与文化、养生、商业、农业、体育等产业的融合，把“文化先行”的思想贯穿到
15、旅游、城市、乡村等各项规划中，通过行业之间的互动互促，做到政策、项目、资金优势的叠加，形成旅游发展合力，共同推动旅游发展。在乡村旅游规划上，要坚持美丽乡村和精准扶贫相结合的发展理念，以旅游为载体，抓住乡村差异化旅游资源，因地制宜、合理定位、挖掘特色、错位开发，大力发展生态观光农业，进行文化创意包装建设旅游专业村和旅游名村，打造乡村文化旅游品牌，引导农村、农户脱贫致富，通过多种形式推动乡村旅游的多样化、互补性发展。 （三）多措并举，推进文旅产品的深度融合。要加强对红色文化、始祖文化、道教文化、农耕和民俗文化、养生文化等特色文化资源的挖掘、保护和开发利用，丰富和提升平凉旅游产品的文化内涵，进一步提升“神奇崆峒养生平凉”品牌知名度。文化类型的景区要做足文化，做精文化，做活文化。其他类型的景区要挖掘文化，融入文化，做出文化。积极打造精品文化旅游线路，以 “神奇崆峒养生平凉”为主题，以崆峒山和大云寺王母宫景区深度建设为突破口，完善道佛祈福游、养身康体游、避暑休闲游、寻根祭祖游、红色教育游、民俗风情游等六大特色主题旅游品牌，结合景区主题文化，在增设体验类项目，达到游客体验旅游的最佳效果。 1.祈福纳祥旅游产品。以崆峒山道文化和大云寺佛文化为依托，构建道、佛祈福纳祥旅游产品体系，通过重点打造宗教研修、医药、宗教礼仪、宗教祭祀、宗教艺术、宗教养生长寿和素斋
