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1、加强基层党支部建设 落实从严治党要求 全面从严治党是以的党中央着眼保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，作出的重大战略部署，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。作为党员干部，必须认真学习、深刻领会，准确把握中央、上级党委、党组关于从严治党的部署要求，切实履行好抓基层党建主体责任，以严的标准、实的要求抓好基层党支部建设，推动基层党建水平整体提升。 一、认清新形势，切实找准加强党支部建设在落实从严治党要求中的定位和责任 （一）党支部是加强党员教育管理的桥头堡 党支部建设是党的建设最重要的基础性工作，承载着对党员教育管理的重要职责。党员党性强不强、作用发挥好不好
2、，党支部最关键。一个机关党建工作抓得实不实、基层组织战斗力强不强，在党支部建设上反映得最充分。党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。因此，落实好全面从严治党要求，必须从基层党支部抓起。只有把党支部基础打牢，基层党组织战斗力才能得到新提升，党员队伍素质能力才能得到新加强，从严治党要求才能真正落到实处。 （二）党支部是党组织建设的前沿阵地 习近平总书记强调，“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。”党支部处于党组织的最前沿阵地，做好干部的思想工作关键在支部，抓好党内基本制度的落实也重在支部。“求
3、木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。一些党员、干部思想出现滑坡、产生病变，有其“总开关”没拧紧的自身原因，也与党支部阵地失守，日常工作流于形式、有效制度得不到落实不无关系。因此，必须牢牢守住党支部这一阵地，切实把党支部基础工作做扎实，构筑起坚强的战斗堡垒。 （三）党支部是展示党组织形象的窗口 习近平总书记强调：“从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级党组织要主动思考、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一步形成。”群众看党员，党员看干部。机关党支部是党密切联系干部群众的桥梁和纽带，是基?拥匙榱私飧刹咳褐谠竿?和要求的主要渠道，是干部群众认识和了解党的“窗口”。
4、从一定意义上说，党支部影响和带动干部的能力就成了党执政能力的基础。因此，基层党支部必须切实增强政治自觉、责任意识、主动意识，积极营造落实从严治党要求的良好氛围。 二、主动承接新使命，不断推进党支部建设上水平、上台阶 （一）着力打造高素质的党务工作者队伍 1.选优配强党支部队伍 建立健全党支部书记选拔任用机制，按照主动负责、敢于担当、素质优良、群众拥护的原则，精心选拔、培养党支部书记，不断优化党支部队伍结构。近年来，海西国税根据党章党规要求，以及加强规范党内政治生活的需要，对各党支部书记和委员进行适当调整，进一步优化了支部队伍的文化结构、专业结构，强化了科室部门间专业、能力、政策水平的互补。 2
5、.强化党务工作者提素培训 近年来，海西国税结合税收工作实际，围绕政策理论、形势任务、支部业务等方面，采取集中办班、现场观摩、座谈研讨等形式，多次组织党组书记抓党建，党组成员、支部书记讲党课等交流培训，促进党支部队伍的思想素质和工作能力整体提升。 3.加强跟踪检查考核 通过对党支部日常工作质量、落实组织生活制度情况、党支部书记履行职责情况进行检查指导，督促党支部书记切实增强抓好党支部工作的责任意识。 （二）全面规范党支部基础建设 1.科学优化党支部设置 在州直机关工委的领导下，州局机关设立机关党委，全州国税系统共设立了16个党支部，进一步加强了各部门工作职能的联系互补。 2.切实加强党支部建设
6、结合党员分布情况，在各党支部分别设党支部书记、宣传委员、组织委员各一名，完善党支部队伍建设。 3.贯彻执行党支部建设制度 着力推动党支部建设制度化、规范化、流程化。 （三）严格抓好党员教育管理 1.严肃党内组织生活 进一步完善党组中心组理论学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员领导干部双重组织生活制度、民主评议党员制度、党员谈心谈话制度等。严肃党组织学习，提高党组织学习质量，确保党组织学习不走过场，不流于形式。坚持建立健全管理机制，对党建工作进行规范化管理，突出落实党建工作责任制。把党建工作与税收工作目标同定，任务同下，工作同步，考核同行，纳入统一管理，从根本上解决“两张皮”的问题。
7、建立健全海西国税系统党建工作实施方案，进一步完善党支部工作目标管理细则和党员目标管理细则。党组成员和党建工作人员按照联系点分工选取党支部，与一线党员共同过组织生活，跟踪指导存在问题，帮助提出改进措施，切实保证组织生活的质量和效果。 2.亮出党员身份 组织全体党员佩戴党徽上岗，增强党员发挥先锋模范作用的自觉性和主动性。严格落实党员安全承诺制度，让党员时时刻刻接受干部群众的监督检验。 3.强化干部思想动态跟踪 认真贯彻执行基层党支部思想政治工作基本制度，通过面对面谈心、家庭走访、结对帮带等形式，动态掌握干部思想动态，有针对性地做好一人一事思想政治工作，用实际行动赢得干部群众的认可。 三、积极适应新
8、要求，进一步明确加强党支部建设的思路和方法 （一）要在加强组织领导上明责任 1.全面提升党支部书记抓党支部建设的责任意识 不断强化角色认知，从严落实中国共产党问责条例，加大对失职失责行为问责力度，促进党支部书记更好地履职尽责、发挥作用。 2.严格落实党组成员联系党支部工作制度 组织领导班子成员按照规定的工作职责、重点内容，持续加大对党支部的指导力度，及时发现存在问题，采取有效措施加以解决。同时，要组织党建工作人员对照标准化党支部创建要求，定期对各党支部基础工作进行平推检查，并将检查结果纳入考核，促进工作质量提升。 3.充分发挥好班子成员的表率作用和党支部书记的带头作用 强化机关党支部建设，实现
9、以上带下，推动全局党支部基础建设上台阶。 （二）要在强化制度落实上下功夫 1.抓好党支部书记培训 通过举办培训班、互检观摩、点评指导等方法，常态化抓好以党支部各项工作制度为主要内容的培训教育，全面提升党支部书记抓落实的素质和能力。 2.强化党建工作指导能力 要紧紧盯住党支部工作制度的有效落实，强化党组班子检查指导党支部量化频次和质量，抓好党员干部能力素质和作风的满意度测评，既解决务实作风问题，又解决能力不足的问题。 3.着力解决突出问题 认真梳理在落实制度机制中存在的问题，对问题集中的党支部和普遍存在的共性问题，要采取蹲点调研、专项解剖、专题攻关的方法，深入分析存在的问题，找准产生原因，采取有
10、针对性的措施加以解决，确保各项制度更好地落实。 （三）要在发挥典型作用上求突破 1.选准典型 要准确把握党支部建设规律，深入开展调查研究，善于挖掘和总结加强党支部建设、提升组织生活质量、加强党员教育管理，以及创造性开展工作的好经验、好做法，为其他党支部树起榜样、立起标杆。 2.树好典型 每一个成功典型的树立都需要一个由发展到成熟的过程。一旦确立选树典型目标，就要不遗余力加以精心培养，在政治上维护形象，在工作上提供良好的环境和发挥作用的条件，在生活上给予更多的关心和指导，帮助其在实践中不断提高完善。 3.发挥作用 要采取召开现场观摩会、经验交流会、媒体阵地宣传等形式，大力宣传推广先进党支部的典型经验做法，让其它党支部学有目标、赶有方向。 （作者系青海省海西州国家税务局党组书记、局长）非物质文化遗产是指各族人民世代传承的，与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间，包括民俗活动、表演艺术、传统知识和技能以及与之相关的器具、实物、手工制品等
