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1、云南昭通至四川乐山高速公路串丝至佛耳岩段第二驻地监理工程师办公室 安全监理计划安 全 监 理 计 划按照业主招标文件和串佛高速公路指挥部的要求，结合本项目的实际情况，制定第二驻地办施工安全监理计划，本计划明确了安全监理人员的岗位职责，安全监理的内容和方法，是串佛高速公路驻地办实施安全监理的指导性文件。本计划适用于路基、桥涵、隧道、立交、绿化、等工程项目的施工安全监理工作。第一章、工程概况一、工程地点云南昭通至四川乐山高速公路串丝至佛耳岩段建设项目位于昭通市盐津县、水富县、绥江县境内，是昭通市按照“打开通道、构建枢纽、完善路网、提升功能、支撑发展”的总体思路，提出了“将昭通市建成为承接川黔、沟通
2、攀西、黔西北地区、西南、西北、华南地区的川滇黔结合部综合交通枢纽和战略转换要地”的发展目标，规划构建“一环两横四纵三联络十一出口”的高速公路网。昭通至乐山高速公路是三条联络线之一，项目建成将打通G85银昆高速与G4216成丽高速的连接，向南可直通昭通、昆明，向北直达乐山、成都、重庆，可彻底连通高速公路网络，形成云南、四川两省之间南北向最便捷的大通道。二、本监理合同段工程建设规模本合同段主要工程数量：路基土石方129.93万立方（含改路填挖方），防排水7.49万立方，涵洞（通道）1道，特大桥2816米（单幅）/2座,大桥1487.7米（单幅）3座，中桥66米（单幅）/1座。设有互通立交1处，其中
3、主线大桥1373.1米（单幅）/3座，中桥86米（单幅）/1座，匝道大桥1264米（单幅）/4座。天桥78米/1座。设有停车区1处。隧道22217.23米（单幅）/4座，其中特长隧道11902米（单幅）/1座。三、技术标准本项目全线采用双向四车道高速公路标准修建，设计速80km/h，整体式路基宽度24.5m，分离式路基宽度12.25m，桥梁行车道与路基行车道同宽。其余各项主要技术指标详见下表：云南昭通至四川乐山高速公路串丝至佛耳岩段主要技术指标表编号指标名称单位设计采用值1公路等级高速公路2设计速度km/h803路基宽度m24.504行车道宽度m223.755停车视距m1106硬路肩m22.5
4、7土路肩m20.758中央分隔带宽m2.09车辆荷载公路级10桥梁净宽m11.011隧道净宽m10.25四、工程地质、气象、水文条件1、 地形与地貌本项目地处云贵高原与川西南山地过渡带，区内地形切割深度变化较大，沟谷纵横交错，地势高耸陡峻，岩性复杂，地貌类型较多。按其成因类型，区内地貌主要主要分为中切割尖顶状低中山地貌（2）、条形垄脊状中-低山地貌（5）及环带状溶蚀山地地貌（2）等地貌类型。2、地质条件线路区地质构造复杂，位于“川滇南北向构造带”与“四川盆地新华夏系沉降带”交接地带。构造线以南北向和北东向为主，且再者以明显的复合关系交织在一起，构成横跨褶皱，如芭蕉滩窟窿背斜。还伴随有北西向和弧
5、形构造。区内构造以褶皱为主，断裂不甚发育，褶皱特征是背斜紧密、向斜开阔。线路经过的褶曲多为短轴和穹状褶曲。线路区发育的断裂多见于背斜核部或两翼，大多数断裂与褶曲轴大体平行。力学性质均属压性和压扭性。断面倾向北东，倾角一般7085，地面断距一般100400m，断裂破碎带宽320m不等，随着岩性而异。以脆而易碎白云岩最宽，石灰岩次之，泥页岩较窄。线路区发育的主要断层为F1、F2、F3、F4、F7、F8、F10。区域地层发育较齐全，自远古界震旦系至新生界第四系，除缺失石炭系以外，其他地层均有出露；古生界侏罗系地层分布最广，其次为远古界震旦系，新生界仅有零星出露，各时代地层接触有关系及层序清楚。3、
6、地质水文条件本项目区域水系上属金沙江水系，地表水系发育，沟壑、溪流众多，多呈羽毛状，除主要干流金沙江为近西东流向外，其它河流多随地势自南北向或北南向注入金沙江；沿线涉及主要河流有串丝河、板粟河、铜厂河、黄龙溪、大汶溪、金沙江。项目区降水是径流的主要来源，区域内地表水和地下水较为丰富，洪水多由暴雨形成。地下水类型为松散岩类孔隙水、红层风化裂隙水、碎屑岩层间裂隙水、及碳酸盐岩岩溶水，其中以红层风化裂隙水、碎屑岩层间裂隙水为主。地下水化学类型以HCO3-Ca及HCO3-Ca-Mg型为主，总硬度75-300mg/L，以中性水为主，对混凝土结构具有微腐蚀性，对钢结构具有弱腐蚀性。项目区地形、地貌、地质条
7、件比较复杂，不良地质主要为软土、顺层边坡、厚层崩坡积不稳定斜坡、崩塌危岩、滑坡、岩溶及煤矿采空区。4、 气候盐津县境内：线路区属北亚热带气候，气候温和，雨量充沛，四季分明。夏秋雨量充沛，春冬云雾多，湿度大，日照少，垂直分带明显；多年平均气温17.2C，最高气温41.8C ，最低气温-2.5C ，平均无霜期218.6天，年平均日照时数1341小时。主导风向为西南风，平均风速5.1米/秒；多年平均降水量1226.2毫米，工程区域20年一遇最大1、6、24小时的暴雨量分别为69.7mm、119.4mm和149.19mm。5-9月降水量占年降水量的65%，降水时间多集中在5-9月，分配不均匀。水富县境
8、内：太平乡属于亚热带季风气候，年降雨量1150mm左右，年平均气温15.58C。绥江县境内：路线所经区域为亚热带季风型海洋性气候，气候随高度不同而有较明显的差异，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，山顶可有少量积雪和雨凇。区内多年平均气温为20.1C，最热月为7月或8月，极端最高气温达41.8C；最冷月为元月，极端最低气温-6.4C；各地气温变化相差不大；多年平均相对湿度为82%；主导风向为南风和西南风，平均风速5.1米/秒；多年平均降水量为1073.1毫米，各地雨量分配较均匀，雨量多集中在6-9月，年降水日数为255天，秋冬季节则阴雨连绵。工程区域20年一遇最大1、6、24小时的暴雨量分别为71.
9、81mm、135.28mm和165.54mm。第二章、安全监理的方针、原则、目标、依据、范围一、安全监理的方针和原则1、安全监理的方针“安全第一、预防为主、综合治理”是一切安全监理工作的最高方针2、安全监理的原则（1）实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。 （2）以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单位全面实施项目合同约定的安全目标。 （3）建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据建设工程安全生产管理条例要求，需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。 （4）对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素
10、进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。 （5）安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。 （6）“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。二、安全监理的目标强化红线意识，实行党政同责；强化责任落实，严格分级考核；强化制度建设，夯实安全基础；强化体系建设，完善机构设置；足额配备人员，确保运行有效；强化事故报告，严禁瞒报谎报；强化安全教育，提高防范技能；强化费用管理，保证安全投入；强化隐患排查，防范各类事故；强化应急管理，确保预案
11、有效；强化安全文化，发挥全员作用。三、安全监理的依据安全监理的依据为国家、地方有关安全生产方面的法律、法规以及交通部安全监理规范、规程及管理规定等。依据的主要内容如下：1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国消防法3、建设工程安全生产管理条例4、公路水运工程安全生产监督管理办法5、公路工程施工安全技术规范6、易燃易爆化学品消防安全监督管理办法7、安全生产许可证条例8、公路工程施工监理规范9、昭通市串佛高速公路项目安全生产管理办法四、安全监理的范围 安全监理范围包括为施工现场、承包人项目部、职工宿舍等综合设施设备及人员。 五、驻地办安全室人员和设备的配备及进、退场计划1、人员配置情况：安全
12、专业监理工程师2人，专职安全监理员2人。2、设备配置情况：电脑3台，打印机1台，照相机1台，办公桌4张，文件柜5组，车辆1台。3、进退场计划：驻地办安全室人员于2017年1月进场，2月份正式成立，计划于2019年12月底退场。 第三章、安全监理工作制度为了使我办的安全监理工作规范化、制度化，建立下列安全生产监理制度：一、安全生产会议制度 1、编制目的 为了更好完善安全生产监控管理，确保安全生产责任制度的落实，及时总结生产中的教训，保证沟通渠道通畅，有计划、有安排、有活动、有检查、有总结的对安全生产进行监控管理，确保安全监理工作措施落实到位，驻地办特制定安全生产会议制度。 2、适用范围本制度适用
13、范围驻地办安全生产会议管理。 3、管理职责 3.1分管安全生产工作的领导是本项目的负责人。负责本制度的计划、实施、检查、整改等各项工作。 3.2安全办公室是本驻地办具体执行部门，并负责对各部门、各位监理人员监督检查。 3.3根据施工进度实际情况，定期召开安全生产会议。 3.4安全管理人员整理汇报相关工作执行情况，相关安全生产问题的请示汇报。 4、管理制度 4.1开工前驻地办按监理规范对项目部会同业主及有关部门召开第一次工地例会，并对安全生产的内业、安保体系、安全专职人员的配置及资质、安全职责、规章制度、施工组织设计中安全生产专项方案进行审查，确保安全基础工作的健全、完善。 4.2驻地办会每月召
14、开一次安全生产例会，分析总结上月安全生产状况，提出改进措施，听取承包人段安全总结报告、计划，布置下一步安全生产管理工作。 4.3要求项目部定期召开安全生产会议，制定有效的安全措施，找出不安全因素及时纠正，认真做好会议记录，项目部实行安全月报制度，总作为对项目部每月安全考核的依据。 4.4要求所监控合同段每月定期一次以上安全生产会议，不定期召开施工现场安全会议，排查隐患，整改落实。 4.5在建设工程全过程监理工作中，不定期召开安全生产专题会，及时纠正不规范、不安全施工行为，对违规违章者进行教育、警告、扣款处理。直至整改到位，消除安全隐患。对存在较大安全隐患的发出暂停工指令，整改到位后，项目部及时
15、文字反馈，驻地办复查合格方可继续施工。 4.6安全生产会议是安全生产信息沟通，交流安全生产监管的重要手段，驻地办要求项目部高度重视，认真做好每一次的会议记录，以备检查。作为安全责任追究的重要依据。 4.7安全例会实行签到制每次会议参加人必须签到，用专用会议记录格式记录，认真记录会议时间，地点及会议内容。会议形式：安全生产领导小组会议、安全生产工作会议、安全生产办公会议、安全例会。5、会议要求 5.1所有与会人员均不得缺席、迟到、早退，参会人员实行签到登记。 5.2主持人须在会议前和相关人员拟定好会议议程等，不能毫无准备地召开会议。 5.3每一次会议内容要进行会议记录。会议纪要须包含：会议时间（起止时间格式为年/月/日/时/分）、议题、主持人
