从环境问题看市场的双重作用——从“看不见的手” 到“看不见的脚”

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1、从环境问题看市场的双重作用 -从 “看不见的手”到“看不见的脚”刘学敏 市场失曼和经济掌的“补 丁 ”市场在经济发展中起着重要作用。但市场本身并不完善,存在着市场失灵。对此,经济学对市场进行了 “修补” 为市场机制打上了系列“补 丁” 。在经济学看来,因存在垄断,垄断价格高于市场均衡价格,垄断下的产量低于竞争市场的产量。降低了经济效率:因外部效应存在。致使私人产出过度整个社会资源配置不能达到帕累托最优状态:对于公共产品,任何个人不付费也可享用“搭便车”使市场本身提供的公共产品低于最优数量;等等。对此,经济学提供了解决市场失灵问题的系列“药方”:针对垄断, 政府要实施反密谋、反不正当竞争 的政策

2、:针对外部性则对造成外部效应的经济行为人征 “庇古税” ,或 运用科斯的方法界定产权:针对公共产品缺乏供给动力,则由政府提供;等等。经济学的基本思路是要在一个市场机制的框架内实现资源有效配 置,达到帕累托最优,所有补救措施概莫能外。譬如,一般生产函数为:Q=f(L,K) 其 中,Q 为产出 ,L 为劳动 ,K 为资本。在存在外部性时,导入环境因素。设 M 为生产活动所产生的废 弃物流,则生产函数演变为: Q=f(L,K,M) M 在经济发展的不同阶段所起的作用不同。现代环境经济学就是以此为研究对象 的。循此思路 当经济发展水平低 、收入有限时 需先发展经济,当收入提高后,对于环境污染问题变得不

3、能容忍时,就会安排环境治理。这就是所谓环境库兹涅茨曲线(EKC)显示的情形 :环境问题与经济发展呈现倒 U型关系在经济体发展中,某一阶段似乎难免环境恶化。发展初期 ,经济增长不可避免地导致环境破坏当人均收入达到某一水平后,经济增长则同时抚平原先对环境的破坏,经济体开始向增长与环保和谐一致的方向发展。然而,EKC 隐含着“先破坏 后恢复 ;先污染 ,后治理 ”的思想 ,这 也是遵 循市场法 则的必然结果显然 ,即使 对 于市 场机 制进 行 “修补” ,给其缺陷打上“补丁” 也会出现这种情形。换言之,经济学对市场失灵的分析本身存在缺陷。即使明晰产权 ,也只是承认污染和损害环境 的“权利 ”,以及

4、造成环 境损害的“结果 ”。事实上 ,改革开放以来 ,我国在经济获得快 速发展 的同时 出现的一系列严重的环境和资源问题(如淮河污染问题、滇池污染、煤炭开采所导致的塌陷和耕地毁坏等都与市场有关。它既是市场经济发展的结果也是市场经济发展不充分的结果。市场经济发展 使经济活动当事人依据市场法则谋取收益,而忽视了环境本身的承载力市场经济发展不充分,行政垄断与市场利益主体的合谋 ,使经济活动当事人毫无约束地随意践踏社会利益。显然,当我们纪念改革开放三 十年 ,充分肯定市场经济对于 中 国经济发展 的促进作用 的同时 也应该看到 ,现在存在的许多问题也是市场带来的 ,必须对于市场、市场机制和市场经济进行

5、重新考量 。“看不见的脚”:市场的盲点市场这 只“看 不 见 的手 ”虽 然可以通过价格信号使生产者生产社会需要 的东西 ,当某 种产 品价格畸高时 ,就会节约和出现替代品问题在于,有些东西在人类的时间尺度上不可再生 ,如果失去将永远无法恢复。在市场经济下 ,限于经济主体的眼界和知识 ,可能会出现追求狭 隘的个体利益 ,客观造成 社会长期利益受损 ;同时,在利益机制驱动下,经济主体按照经济规律使用资源,而由此违逆了生态规律,最后导致环境污染物累积和资源耗竭 ,生 态经济学家 戴利称之 为“看不见的脚” 。当“看不见的手”使私人 的自利行为不 自觉地为公共利益服务时, “看不见的脚”却最终导 致

6、私人的自行为把公共利益“踢成碎片”首先,市场力量不反映商品和劳务的全部成本。全部成本除了经济学所称的成本外,还包含许多内容。譬如 ,市场不能调节碳排放和固碳能力的平衡,从而温室气体的排放和全球气候的升温没有也不可能纳人到市场的视野中。由于存在着“不可逆性”和累积效应,即使市场良好地发挥作用,也不可能恢复到原来的水平。又如,华北地区水需求超过地下蓄水层,地下水位下降,水井干枯,市场鼓励人们挖深井于是水位继续下降,现在每年约 3600 眼井废弃 ,55000 深井凿出其结果是形成地下巨大漏斗 。所以 ,基于可持续发展 的视角 ,市场 、市场机制市场经济都过于狭小了其次,市场在现在与将来之间 进行选

7、择时很少考虑环境本底。譬 如 ,资本 的形成被认为是来 自于“迂 回性” ,通过间接的或迂 回的生产而 积累资本。放弃 现在消费 的目的是 为 了增加未来的消费,今天捕捞较 少的鱼以便把劳动节 省下来用于织 网,为了明天能捕捞更多的鱼。通过 放弃现在的消费或者等待以期得 到这笔投资所得或收益。当积累到一 定程度时,就可以把鱼一网打尽 于是,当鱼的种群小于再生所需要 的最低数量时,鱼就可能灭绝。事实 上 ,许多物种就是在这个过程中灭绝的,而资本积累到现在 ,人类 已经具备了消灭任何鱼类和物种的能力 ,而且也正在这样做最后 EKC 本身也仅仅是一个经验曲线,结果检验后,许多环境问题与其完全相悖 。

8、1992 年 ,夏克(Shafik) 和邦迪帕蒂亚 (Bandyopad hyay)等人用 1O 个环境指标与人均 收入进行统计回归,结果发现只有城市 SO:含量与城市空气的悬浮物颗粒两项环境指标大致符合 EKC,而形成温室气体效应的最主要指标 CO 含量以及城镇固体排放废弃物 数量完全不符合 EKC。1996 年,斯特恩 (Stern)等人利 用 “世界发 展报告”的全球资料 ,对形成酸雨的 SO含量 进行 预测 最 后发 现到 2025 年如果人均收入达到 7127 美元。仍然不可能出现 SO 排放量减小的库兹涅茨效应。看来发展陷于矛盾之中,面临两难选择:没有市场,经济发展就会停滞 人民生

9、活水平就难以提高 :而过度依赖市场 ,又会招致生态和环境灾难,影响人类 自身的可持续发展。为此必须对于市场进行重新认识,使市场这种“野生植物”变成“人工培育的植物” ,使它既能配置资源而又可控 ,实现经济和谐发展的同时,实现人与 自然的和谐发展让市场反映生态规律出现“看不见的脚”是 因为在现实经济中 生态系统或者整个生命支持系统被看作是可以用市场来调节的。把生态系统作为经济系统的一部分,从而环境成为生产函数中的自变量 这种“经济大而环境小”的思想必然导致对于环境和生态系统的轻视。为此,必须转换一种视角和思维这就是把经济系统变为生态系统的一部分即“环境大而经济小”(如图所示),从而更多地考虑生态

10、规律对于经济活动的影响 实现经济与生态的结合,市场规律与生态规律的同构核心是实现可持续发展。为此,必须发展循环经济(这是生态经济的俗称),通过减量化、再利用、资源化、无害化把经济活动组织成一个 “资源一产品一再生 资源”的反馈 流程 ,所有的物质和能源都能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久地利用,把经济活动对自然环境的影响降低到最低限度 (把废弃物排放限于环境自净能力的阈值之内),实现环境与经济的双赢。循环经济是按照生态学原理和系统工程方法运行的具有整体、协同、循环、自生功能的复合生态经济。发展循环经济已经成为一种世界潮流,它利用市场 ,又高于市场。它通过市场作用,使循环经济的参与者都能

11、从代谢和共生的循环产业链条中获得利益:同时它又以人类认识水平和知识水平提高为前提,它能够在一个区域内部实现物质和 能量的平衡 ,可再生能源(太阳能、风能)的充分使用。可以说,循环经济是一种既利用市场又超越市场、既能增进财富又能实 现生态文明的新型发展模式。、循环经济的基本思想在于市场规律与生态规律同构在经济发展和财富增进的同时,拯救目前已经不堪重负的地球生态系统。它要求把人类 的经济活动纳 入到整个生态系统 中而不是相反:把 GDP“绿化” ,扣除发展中造成的环境伤害 实现经济的真实增长:重视生态伦理 ,实现人类价值观从“人类中心”向“生态中心 ”的转化当然 。这种新型的循环经济发 展模式还很

12、脆弱 即使是被奉为圭臬的丹麦卡伦堡工业园区也受 到利益关系的困扰利益是连接各方的纽带 ,漠视利益 。循环链条就会 断裂。但即使这样 ,它也使人看到新的生态经济或循环经济发展的曙光为此未来的可持续发展,既要重视市场的作用也要约束市场。只有通过发展循环经济,让市场价格、市场经济充分反映生态规律,才能最终解决因市场机制发挥过度所产生的各种问题。结论1市场的引入是对计划经济的“革命” 市场和市场经济使中国的经济获得了前所未有的大发展。在中国三十年发展“贡献者”的清单中,市场贡献最大。2市场存在缺陷或存在市场失灵,经济学对此进行了“修补” ,但 仍然没有脱离开让市场充分发挥作用的窠臼。市场充分作用隐含着“先破坏 ,后恢复;先污染,后治理”的思想。3市场存在盲点。基于可持续发展的视角市场、市场机制、市场经济都过于狭小。由于存在 “不可逆”的特性有些东西在人类的时间尺度上不可再生,市场决定的结果将招致灾难性后果。 4要把人类的市场经济活动纳入到整个生态系统中 而不是相反:发展循环经济这种既利用市场又超越市场、既能增进财富又能实现生态文明的新型发展模式使市场规律与生态规律同构在经济发展和财富增进的同时,拯救目前已 经不堪重负的地球生态系统。始 【作者单位:北京师范大学资源学院】 (摘 自 经济学动态2009 年 第 5 期 )

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