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1、公安消防部队四川特大地震灾害应急救援预案（地震灾害应急救援预案模板）1 灾害概况1.1 四川地震带分布情况序号地 震 带1川甘交界区2松潘-龙门山带3阿坝区4鲜水河带5金沙江带6理塘-木里区7安宁河-则木河带8名山-马边-昭通带9盐源-滇西北带10川东南区备注1、根据四川省地震局20062020年四川省地震重点监视防御区研究报告，在四川及邻区范围内，一共划分出了这10个地震区（带）。2、处在全国25条主要地震带上的有3个，分别是4.鲜水河带、7.安宁河-则木河带、8.名山-马边-昭通带。1.2 地震灾害预判分级级别判定标准特别重大地震灾害发生在成都市区、其他市（州）市区7.0级以上地震，发生在
2、其他地区8.0级以上地震重大地震灾害发生在成都市区、其他市（州）市区6.57.0级地震，发生在其他地区7.08.0级地震较大地震灾害发生在成都市区、其他市（州）市区6.06.5级地震，发生在其他地区6.07.0级地震一般地震灾害发生在成都市区、其他市（州）市区5.05.9级地震备注参照国家地震应急预案关于地震灾害事件分级标准，根据地震灾害最初发生的区域和震级，将地震预判为四级2 灾情设定震中四川省凉山州州府西昌市震级8.2级10度以上烈度区域范围凉山、攀枝花22个县（市.区）。区内西昌卫星发射中心、二滩、溪洛渡等大型水电站、攀钢、攀矿等重要目标受损8-10度烈度区域范围甘孜州九龙、稻城、雅安市
3、石棉、汉源、荥经、乐山市马边、峨边、金口河、宜宾市筠连、高县、屏山、宜宾等12个县区。区内向家坝大型水电站和一批大型军工、核工业企业受损严重。交通通信状况地震区位于云贵高原的大凉山地区，崇山峻岭，地形复杂。地震发生后，西昌、攀枝花机场经短暂停飞后恢复航线通行。灾区山体塌方、桥梁断裂、隧道塌陷，造成成昆铁路线中断，108国道等主干线局部受损，部分省道和大部分乡镇道路中断。震区有线、无线公网全部瘫痪。3 力量调集3.1 等级响应预判等级响应等级响应内容特别重大地震灾害或重大地震灾害级响应1.立即启动公安消防部队四川特大地震应急救援母预案，建立四川省公安消防部队抗震救灾指挥部。报请当地政府启动社会应
4、急救援联动机制。2.总队命令：全省消防部队进入一级战备。3.总队命令：灾区支队立即就地全员全面投入救援；省地震救援队45分钟内完成力量集结，赶赴灾区投入救援；成立四川省公安消防部队抗震救灾指挥部，前方指挥部1小时内完成集结，赶赴灾区投入救援；灾区临近及省内其余支队立即选拔人员、调集车辆装备、落实通信和勤务保障，1小时内完成集结。接到总队命令，立即增援作战。4.立即向部消防局报告灾情，报请启动国家级预案，指挥和增援四川抗震救灾。较大地震灾害级响应1.督促事发地支队立即启动市（州）公安消防部队地震应急救援预案，建立市（州）公安消防部队抗震救灾指挥部。2.总队成立后方指挥部，视情调派增援力量，派员前
5、往现场指挥救援。3.总队命令：灾区支队立即就地全面投入救援。灾区邻近部队、省地震救援队、总队机关及直属单位进入二级战备。4.立即向部消防局报告灾情。一般地震灾害级响应1.立即启动市（州）公安消防部队地震应急救援预案，灾区支队及时跟踪掌握灾情信息。2.总队命令：灾区及邻近部队、省地震救援队进入二级战备。3.接到灾情和命令时，支队组织所属部队开展救援。3.2 等级调整等级调整调整内容灾情升级根据灾情信息的不断充实与修正，达到上级地震等级标准的，响应等级随之提升（不含I级响应）。夜间升级对于发生在夜间（22时-次日7时）的地震灾害，提高1个响应级别（不含I级响应）。等级降低根据灾情信息的不断充实与修
6、正，未达到本级地震等级标准的，响应等级随之降低。3.3 调度权限规模响应等级调度权限调度规模级响应总队救援圈支队全员、邻近圈支队按照实有人员75%、增援圈支队按照70%规模调度力量。级响应总队、支队灾区支队全员投入救援。级响应支队灾区支队进入二级战备。根据灾情，灾区支队调度力量开展救援。3.4 力量投送投送方式投送要求公路投送除攀枝花、阿坝、甘孜、凉山四个市州外，其余城市发生地震灾害，省内和邻近的云南、重庆、贵州、湖北、陕西等省（市）力量投送主要依托高速公路网络，自行组织陆路运输。空运或铁路投送攀枝花、阿坝、甘孜、凉山四个市州发生地震灾害或四个市州部队增援其他城市，采取空运先期投送人员和便携装
7、备、作战车辆装备公路随后跟进的模式组织投送。四川省及邻近省以外增援力量采取空运或铁路方式直接投送到事发地或邻近城市，随后通过公路运输到达救援现场。3.5 公安消防部队四川特大地震兵力调动方案单位实力总数兵力调集搜救犬生命探测仪部 局145北京总队65705505天津总队4557450河北总队4991500530山西总队346040010内蒙总队38184502辽宁总队693010004010吉林总队43535005黑龙江总队66817505上海总队6164650620江苏总队709810008浙江总队54947002安徽总队4259500福建总队40535001015江西总队4954550山东
8、总队6357100030河南总队63877505湖北总队55356509湖南总队48845006广东总队7877100011广西总队3238400海南总队18132007重庆总队3879550103四川总队59674500217贵州总队392045010云南总队39944501515西藏总队1204陕西总队4420400307甘肃总队2498250青海总队1766200宁夏总队14751502新疆总队31755010天津基地170昆明学校2802南京学校1366合 计146254200002101503.6 四川省公安消防部队地震救援级响应兵力调动方案项目分类单 位实力总数（人数）兵力调动（人
9、数）车辆装备搜救犬救援现场力量编成搜索小组力量编成救生小组力量编成车辆器材救援圈凉 山184184移动通信指挥车、地震救援车、多功能抢险救援车、强臂车、器材运输车、照明车、水罐消防车、泡沫消防车、防化洗消车、空呼充装车、生活保障车、燃料保障车、运兵车等侦检类：生命探测仪、搜救犬破拆类：破碎镐、液压剪扩钳、水泥切割机、无齿锯、机动链锯、手动液压工具组、冲击钻、凿岩机、电动剪切钳、等离子切割器、双轮异向切割器顶撑类：救援撑顶器、重型支撑套具、起重气垫、大吨位液压千斤顶、液压顶杆、救生类：救援三角架、多功能担架、伤员固定抬板、肢体固定气囊通信类：卫星电话、短波及350M差转台、终端其他类：移动式照明
10、灯组、发电机2每个救援现场除搜索和救生小组外另编配通信、摄像、照明、器材维保人员各1名、勤务保障人员3名。每个搜索小组编配5人：组长兼安全员1人、搜救犬引导员或生命探测仪操作员2人、警戒员、记录员各1人。每个救生小组编配10人：组长兼安全员1名、警戒员1人、记录员1人、队员5人、医护人员2人。攀枝花340340乐 山309309雅 安136136宜 宾217217甘 孜177177小 计13631363临近圈成 都1155860自 贡307220德 阳263180绵 阳366260眉 山156100内 江246180泸 州205140资 阳148100小 计28462040增援圈广 元1761
11、20遂 宁179120南 充270180广 安159110达 州222150巴 中13690阿 坝190130小 计1332900总队前 指50移动通信指挥车、运兵车、炊事车、生活保障车教导大队100运兵车、装备运输车总队医院50救护车小 计200总 计4500备注1、部队实力总数以2009年军事实力统计时为准。2、兵力调集规模：救援圈部队全警调集；临近圈部队按照实力数75%调集；增援圈部队按照实力数70%调集。4 组织指挥4.1四川省公安消防部队地震灾害I级响应指挥体系框架图四川省公安消防部队应急救援指挥部指挥长：总队长 政治委员副政治委员参谋长政治部主任后勤部部长防火部部长副 总队 长前方
12、指挥部后方指挥部后勤保障组信息宣传组协调联络组被服保障组医疗保障组装备保障组运输保障组生活保障组作战组指挥部保障组指挥部信息组指挥部联络组指挥部政工组指挥部宣传组指挥部战区指挥部指挥部某某市州应急救援队某某市州应急救援队通信组指挥部副政委224.2 四川省公安消防部队地震应急救援指挥响应流程图总队长率队赶赴灾区 成立前方指挥部实地研判灾情 下达作战指令组建战区指挥部 指命战区指挥长作出增援力量需求计划 调整战区作战力量检查督促任务执行情况保持与后指、省前指和其他救援力量的联系任务结束报请省政府指挥部同意撤离归建政委牵头在总队组成后方指挥部开始运作根据前指需求组织落实作战各项勤务保障根据前指力量需求计划 下达增援作战命令落实增援力量的集结转运保持与前指、部局指挥中心、省政府指挥部、省厅指挥中心的联系任务结束报请省政府指挥部同意解散指挥部灾情获取、确认、跟踪、反馈省地震局预判灾情等级，报告总队全勤指挥部总指挥员、总队长、政委作出等级响应，报告部局指挥中心、省政府值班室、省厅指挥中心并保持联系，启动四川省公安消防部队地震应急救援母预案及相关子预案成立四川省公安消防部队抗震救灾指挥部 下达作战和增援命令。5 作战行动5.1 组
