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1、山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿矿山生态环境保护与恢复治理方案方案建设单位：山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿方案编制单位：山西环安环境监理咨询有限公司法人代表：褚雅琴项目负责：王瑞忠报告编制：王瑞忠 证书编号：SXKSST 王晓光 证书编号：SXKSST 李利平 证书编号：SXKSST 李煜晖 证书编号：SXKSST山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿150万吨/年矿井矿山生态环境保护与恢复治理方案技术评审意见修改说明序号技术评审意见修改说明修改位置1补充完善编制依据；明确井田范围内道路、河流等敏感目标，补充完善采煤对延河泉域的影响调查；补充煤矿已有的生态环境恢复治理工程的内容、投资及
2、成效；明确煤矿在生态功能区划中的位置，补充本方案与属地生态功能区划、煤炭开采生态环境恢复治理规划、林业规划等相关规划的一致性分析方案补充完善了编制依据；方案明确了井田范围内道路、河流等敏感目标，补充完善了采煤对延河泉域的影响调查；方案补充了煤矿已有的生态环境恢复治理工程的内容、投资及成效；方案明确了煤矿在生态功能区划中的位置，补充了本方案与属地生态功能区划、煤炭开采生态环境恢复治理规划、林业规划等相关规划的一致性分析P4P24-26P60P26-312补充煤矿生产、建设及开采情况，说明煤矿环保设施建设及完成情况。细化关闭矿井的遗留生态问题调查，细化煤矿工业场地、风井场地、废弃工业场地、矸石场、
3、取土场、运矸与运煤道路等的建设及利用原有场地、设施情况并完善生态现状调查；核实遥感解译结果及解译图，细化塌陷、裂缝、历史遗留矸石场、搬迁村庄迹地等生态现状调查，补充水文地质、建筑物、矿区宜林地绿化等生态现状调查，补充井田范围内村庄的水井及居民饮水情况调查，量化生态现状调查结果，核实地表沉陷预测及沉陷预测图方案补充了煤矿生产、建设及开采情况，说明煤矿环保设施建设及完成情况。方案细化了关闭矿井的遗留生态问题调查，细化了煤矿工业场地、风井场地、废弃工业场地、矸石场、取土场、运矸与运煤道路等的建设及利用原有场地、设施情况并完善生态现状调查；方案核实了遥感解译结果及解译图，细化了塌陷、裂缝、历史遗留矸石
4、场、搬迁村庄迹地等生态现状调查，补充了水文地质、建筑物、矿区宜林地绿化等生态现状调查，方案补充了井田范围内村庄的水井及居民饮水情况调查，量化了生态现状调查结果，并核实了地表沉陷预测及沉陷预测图P32P40-41P62-66P56-62P47P56-62P62P70见图4-63修改完善指标体系，核实并调整现状及目标值；补充、调整、完善主要任务、重点工程，核实矿区吃水解困工程及废弃工业场地生态恢复工程内容，核实是否设置取土场生态恢复工程，细化各重点工程治理内容、工程措施、工程规模、工程量等，选用各项生态环境恢复治理工程具有针对性的技术措施，细化苗木规格、造林绿化及抚育管护的措施；调整重点工程一览表
5、，分轻重缓急调整重点工程及资金实施的年度计划方案修改了完善指标体系，核实并调整了现状及目标值；方案补充、调整、完善了主要任务、重点工程，核实矿区吃水解困工程及废弃工业场地生态恢复工程内容，方案细化了各重点工程治理内容、工程措施、工程规模、工程量等，并选用了各项生态环境恢复治理工程具有针对性的技术措施，细化了苗木规格、造林绿化及抚育管护的措施；方案调整了重点工程一览表，并分轻重缓急调整重点工程及资金实施的年度计划P74-75P76-79P80-104P105-1064核准工程计量单位与单价，调整重点工程投资估算；明确绿化投资比例是否达到政策相关要求；针对煤矿实际完善方案的效益分析，核实煤矿整合前
6、后保证金提存、使用情况。补充完善和规范相关图件及附件方案核准了工程计量单位与单价，调整了重点工程投资估算；明确绿化投资比例是否达到政策相关要求；方案针对煤矿实际完善方案的效益分析，核实了煤矿整合前后保证金提存、使用情况。方案补充完善和规范相关图件及附件P80-104P104P107-108在已确定的场地上，采用多种手段查明场地工程地质条件；采用综合评价方法，对场地和地基稳定性做出结论；对不良地质作用和特殊性岩土的防治、地基基础形式、埋深、地基处理等方案的选型提出建议；提供设计、施工所需的岩土工程资料和参数。VII第一章 总论1.1 任务的由来山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿兼并重组整合项目
7、（以下简称“岳城煤矿”）位于山西晋东煤炭基地晋城矿区内，属矿区兼并重组整合矿井之一。岳城煤矿位于山西省沁水县东南部，郑村、夏荷、峰上、赵庄一带，行政区划属郑村镇管辖。为加快培育大型煤矿企业和企业集团，提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭产业结构优化升级，山西省人民政府以晋政发200823号“山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见”，推进全省煤矿企业兼并重组。山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发200938号“关于晋城市沁水县煤矿企业兼并重组整合方案（部分）的批复”和晋煤重组办发2009107号“关于晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿兼并重组整合方案补充的批复”
8、，同意原山西沁水夏荷煤业有限公司、山西沁水南河滩煤业有限公司、山西沁水长畛煤业有限公司、山西沁水上半峪煤业有限公司、山西沁水湘峪宏泰煤业有限公司、山西沁水湘峪凯安煤业有限公司等六座煤矿并入晋煤集团沁秀公司岳城煤矿；兼并重组整合后，矿井名称为山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿（简称岳城煤矿），矿井能力由0.9Mt/a增加到1.5Mt/a。井田面积由6.6557km2增加到13.86km2，批准开采3号、9号、15号煤层。山西省国土资源厅2012年12月为岳城煤矿颁发了C号采矿许可证，批准开采3#-15#煤层，生产规模1.5Mt/a，井田面积为13.806km2。为解决煤炭开采带来的地表塌陷、沉
9、裂、植被破坏等生态问题，实现我省煤炭资源开发与经济、社会、环境可持续协调友好发展，并进一步完善矿山生态环境管理机制，我省要求各煤炭企业编制矿山生态环境保护与恢复治理方案，以保护矿山的生态环境。按照全省煤矿矿山生态恢复治理规划的安排，晋城市环保局下达了在全市范围内进行矿山生态恢复治理方案的编制工作，并制定了一系列的配套政策。根据有关法律法规的要求和地方生态环境恢复的具体任务，煤矿必须进行矿山生态环境保护与恢复治理方案的编制。因此山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿按照山西省矿山生态环境保护与恢复治理方案的编制大纲（试行）晋环发2009280号的通知。编制完成了山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿
10、矿山生态环境保护与恢复治理方案（报审本）。现报送省环保厅审查。1.2 编制依据1.2.1 国家和地方相关法律法规1、中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；2、中华人民共和国矿产资源法（1996年8月29日）；3、中华人民共和国煤炭法（2011年4月22日）；4、中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日）；5、中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日）；6、中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）；7、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日）；8、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）；9、中华人民共和国清洁生产促
11、进法（2002年6月29日）；10、中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日）；11、中华人民共和国森林法（1998年4月29日）；12、中华人民共和国农业法（2002年12月28日）。1.2.2 行政法规依据1、国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见（国发【2005】18号）；2、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发【2005】28号）；3、国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复（国函【2006】52号）；4、基本农田保护条例（1998年12月27日）；5、山西省泉域水资源保护条例（1997年9月28日）；6、山西省煤炭管理条例（2001年1
12、月12日）；7、山西省矿产资源管理条例（1998年9月29日）；8、山西省大气污染防治条例（1996年12月3日）；9、山西省工业固体废物污染防治条例（1997年7月30日）；10、土地复垦条例（2011年3月5日）；11、全国生态环境保护纲要（国发【2000】38号）；12、山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点工作总体实施方案（2007年3月）；13、山西省人民政府晋政函1998137号“关于山西省泉域边界范围及重点保护区划定的批复”（1998年11月9日）；14、山西省人民政府贯彻国务院关于环境保护若干问题的决定的实施办法（晋政发1997一号文）；15、山西省环境保护局、山西省煤炭工业局关
13、于加强煤炭开发建设项目环境保护管理工作的通知，晋环发2006445号；16、山西省人民政府关于印发山西省矿山环境恢复治理保证金提取使用管理办法试行的通知晋政发200741号；17、山西省人民政府关于印发山西省煤炭开采生态环境恢复治理规划的通知晋政发200940号；18、山西省人民政府办公厅关于印发山西省煤炭开采生态环境恢复治理实施方案的通知晋政办发2009190号；19、关于印发山西省矿山生态环境保护与恢复治理方案的编制大纲（试行）的通知晋环发2009280号；20、关于规范和加强矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金提取使用管理的通知晋政办发【2011】99号；21、关于进一步规范矿山环境
14、恢复治理保证金和煤矿转产发展资金提取存储和使用管理的通知晋财煤【2012】21号。1.2.3 技术规范1、煤炭工业矿井设计规范GB50512-2005；2、生态环境状况评价技术规范（试行）HJ/T 1922006；3、中华人民共和国国家标准造林技术规程GB/T15776-2006；4、水土保持监测技术规程SL277-2002；5、建筑边坡工程技术规范(GB50330-2002)。1.2.4 投资估算依据1、山西省建筑安装工程概算定额，晋建标字【2003】86号；2、关于发布山西省建筑安装工程概算调整系数及有关问题的通知，晋建标字【2011】494号；3、山西省建设工程计价依据晋建标字【2011】166号；4、山西省工程建设其他费用标准，晋建标字【2009】9号。1.2.5 其他依据1、山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿矿井地质报告2011年；2、山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿初步设计2012年；3、山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿水土保持方案报告书2012年；4、山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿土地复垦报告2012年。1.3 方案指导思想和基本原则以科学发展观为指导，全面贯彻落实试点意见和国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见；推动山西晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿的循环经济和清洁生产，建立有效的煤炭开采生态补偿机制和生态环境监测监管机制，促进岳
