《天津在京津冀协同发展中具备五大优势》由会员分享，可在线阅读，更多相关《天津在京津冀协同发展中具备五大优势（5页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、天津在京津冀协同发展中具备五个优势2014-10-24 15:50:02 中国发展网中国发展网 记者王敏报道 天津市委常委、统战部部长刘长喜在不久前举办的第二届全国民企贸易投资洽谈会议，“京津冀协同发展与民营企业发展机遇”论坛上，作题为“天津在京津冀协同发展中具备五个优势”主旨发言，并从三个方面同大家分享京津冀协同发展与民营经济发展的新机遇。现将有关内容报道如下。刘长喜在发言中指出，当今世界，区域经济一体化蓬勃发展，大城市群已经成为带动经济发展的主导力量。今年2月，习近平总书记主持召开京津冀三省市主要领导座谈会，提出了京津冀协同发展这一重大国家战略。要求要跳出各自的“一亩三分地”，破除现有的利
2、益格局，达到“一加一大于二、一加二大于三”的效果。今天我们在这里举行第二届民企贸易投资洽谈会就是搭建一个合作交流的平台，共同分享京津冀协同发展的新机遇。非常欢迎大家来天津考察洽谈、投资发展、合作共赢。-京津冀协同发展的重大意义推动京津冀加快实现协同发展，是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是深化探索城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要，是探索生态文明建设有效途径、促进人口、经济、资源、环境相协调的需要，是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。京津冀协同发展重大国家战略的实施，对于解决京津冀发展的深层次矛盾和问题，优化国家
3、发展区域布局和社会生产力空间结构，培育新的经济增长极，形成新的经济发展方式，具有重大现实意义和深远历史意义。一是京津冀协同发展是缓解人口资源环境压力的重要举措。京津冀地区人口与资源环境的关系非常脆弱，资源环境的承载压力巨大。“人口膨胀、交通拥堵、环境恶化”的大城市病越来越凸显。在这种情况下，单独依靠某一个省市，很难解决问题，必须打破行政区划的壁垒，通过加强区域合作，在京津冀这个更大的区域范围内统筹规划、统筹布局、统筹施策，解决问题，实现可持续发展。二是京津冀协同发展是推动区域经济优化升级的必然选择。京津冀三地过去产业同构现象比较严重，既浪费资金、资源、能源，又制约产业结构优化升级。要解决这个问
4、题，就必须转变观念，处理好局部和全局的关系。按照习近平总书记要求，跳出“一亩三分地”，破除现有的利益格局，站在全局的高度，从各自的比较优势和发展潜力出发，明确各自功能定位，实现合理的产业分工，错位发展，真正达到“一加一大于二、一加二大于三”的效果。三是京津冀协同发展是实现京津冀融合、促进环渤海地区发展、带动北方腹地发展的强大引擎。京津冀作为我国三大城市圈之一，共有人口1亿多，土地面积21.6万平方公里，2013年实现GDP6.2万亿元，并拥有全国第三大、世界第四大的天津港，地理位置重要，资源要素集中，产业基础雄厚，市场腹地广阔，合作开发潜力巨大。推动京津冀协同发展，有利于加快形成环渤海经济带，
5、带动北方地区发展，打造我国经济增长和转型升级的新引擎。-天津在京津冀协同发展中的优势刘长喜在发言中强调，天津是中央四大直辖市之一，地处华北平原的东北部，市域面积1.19万平方公里，海域面积3000平方公里，常住人口1400万。海陆空交通便捷，铁路、公路四通八达。未来天津将建设成为北方经济中心、北方国际航运中心、金融创新营运中心和改革开放先行区。近年来，天津呈现出快速发展的良好势头。特别是2006年党中央、国务院决定把滨海新区的开发开放列为全国发展战略，以此为契机，天津经济社会发展进入了快车道。2007年至2012年，全市GDP年均增长16.1%，财政收入年均增长26.7%，固定资产投资年均增长
6、34%。2011年，经济总量首次突破万亿，2013年达到14,370亿元，增长了12.5%，财政收入总量突破2,000亿元，增长18.1%。全市经济转型升级取得新进展，创新能力不断提升。航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、轻工纺织和国防科技等八大优势产业完成工业总产值占规模以上工业的比重达到89.3%。高新技术产业完成工业总产值增长16.5%。战略性新兴产业不断发展壮大，建成7个国家级新型工业化示范基地，产业聚集效应进一步显现。呈现出经济平稳增长、改革不断深入、结构调整升级、生态环境改善、生活水平提高，社会保持稳定的良好局面。在推进京津冀协同发展、京津联动发展的进程中，天津主要有
7、以下五个方面的优势。一是优越的自然区位。天津东临渤海、北依燕山、面向东北亚，腹地广阔。是欧亚大陆桥距离最短的东部起点，是联系国内外、连接南北方、沟通东西部的重要通道。特别是紧邻首都北京，具有独特的区位优势。海陆空交通便利，天津港排名国内第三、世界第四，去年吞吐量超过5亿吨，是首都北京的海上门户。天津机场潜力巨大，二期航站楼已竣工投入使用，可以全面服务和承接首都机场的溢出分流需求。二是丰富的自然资源。天津有着丰富的油气资源、充足的海盐资源、大量的金属、非金属矿产资源和潜力巨大的土地资源。三是雄厚的产业基础。天津作为我国近代工业的发祥地之一，产业门类齐全，配套能力较强，经过多年发展，已培育和形成了
8、一批优势支柱产业。特别是京津产业新城等平台建设相对成熟，在功能布局上相互补充、相得益彰，为承接首都功能疏解提供了重要的平台支撑。四是良好的政策环境。滨海新区作为全国综合配套改革试验区，是政策创新最为集中的区域之一。再加上申请设立自由贸易试验区，积极探索促进投资和服务贸易便利化综合创新试验，政策叠加的综合效应明显。天津在综合配套改革、对外开放、自贸区建设、港口物流、先进制造业和研发转化等方面具有一定优势，并先后在行政许可、产业扶持、金融改革创新、人才引进等方面出台了一系列优惠政策，形成了部分优势产业集群效应，力争在促进区域协调发展中发挥更大作用。五是突出的开放优势。天津是北京最近的出海口，是最早
9、开放的沿海城市之一。开发区、保税区、综合保税区、保税物流园区、东疆保税港区日臻完善。依托天津港这一核心战略资源，不断完善开放型经济体系，在推进功能区开发建设、吸引海内外投资、扩大对外经济技术交往联系等方面进行了积极探索，为临近地区走向国际市场提供了便捷的绿色通道。我们要充分认识优势，积极用好优势，不断扩大优势，在协同联动发展提供良好服务，发挥更大作用。-民营经济发展的新机遇刘长喜在发言中指出：民营经济是实体经济的坚实基础和生力军，是推动经济发展的重要“发动机”、是深化改革开放的有效“催化剂”、是促进社会和谐的有力“稳压器”。多年来，天津市委、市政府高度重视发展民营经济，先后出台了一系列鼓励扶持
10、政策。特别是去年以来，天津市委、市政府作出了进一步加快民营经济发展和实施万企转型升级行动的决策部署，出台了关于进一步加快民营经济发展的意见和万企转型升级行动计划，明确提出要在思想上放心放胆、政策上放宽放活，工作上放手放开，以前所未有的高度重视民营经济发展，以前所未有的深度全面深化改革，以前所未有的力度推进各项政策和工作落实。为加快民营经济发展营造良好的环境，最大程度地吸引民资、集聚民智，支持民营经济做大做强，推动企业加快转型升级、提质增效。市各有关部门相应出台了一系列配套措施，积极把政策措施转化为推动民营经济发展的强大力量，全力推动民营经济实现了迅猛发展。今年19月，全市民营经济实现税收同比增
11、长18.4%，占全市44.7%，民间投资达5270亿元，同比增长30%，占全市投资总额58%，民营经济对保持天津经济平稳健康发展作出了积极贡献，已成为天津经济发展的新亮点。当前，天津已经进入在新起点上向更高水平迈进的重要时期，京津冀协同发展、大力发展服务业、实施万企转型升级行动等为民营经济发展拓展了广阔空间。真诚希望在座的各位企业家朋友，珍惜把握机遇，增强发展信心，争取在京津冀协同发展中更加主动，更有作为，实现更大发展。第一，要抓住北京非首都核心功能溢出转移的重大机遇。按照中央要求，京津冀协同发展首先要从规划交通一体化、生态保护和大气污染防治、产业创新驱动和产业转移对接等三个重点领域率先突破。
12、天津具有毗邻北京的优势、实体经济的优势、港口优势、政策先行先试的优势，承接首都科技资源，推动京津产业对接，发挥区位载体功能，促进协同发展的效应已经显现。目前，天津正在按京津冀合作协议，充分自身优势，积极承接北京非首都核心功能溢出和科技成果转化、高端产业转移。围绕航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等优势产业，加强与京冀的优势产业、龙头企业对接协作，特别是借重首都第三产业发展优势，积极开展金融、信息、会展、旅游等高端服务业项目合作，主动承接养老、医疗、教育机构转移，促进现代服务业民营企业加快发展。依托京津合作示范区平台，加快推进未来科技城、武清京津产
13、业新城、宝坻京津新城现代服务业聚集区等功能平台建设，积极吸引承接北京疏解的产业功能，完善提升区域公共服务功能。着力延伸产业链和提高产品配套能力，着力推动规划建设合作示范区、现代服务业集聚区等一批合作平台，打造京津民营经济科技引领、协同创新、集聚发展的示范区。希望大家把握机遇，增强发展信心，利用首都人才和科技优势，向科技型企业发展;利用京津冀市场优势，提升服务品质，扩大和占领环渤海市场，向服务型发展;依托京津冀和华北地区广阔福地和资源，向外向型发展;联合区域经济体，从分散走向联合，从小企业走向大集团、向规模型发展。第二，要抓住全面深化改革和建立自由贸易试验区的政策机遇。改革开放是中国经济腾飞的翅
14、膀，也是中国经济转型升级的不竭动力。当前，下好简政放权先手棋，打好职能转变主动仗，已经成为全面深化改革的坚定选择。随着改革向纵深推进，将进一步破除制约发展的思想观念、体制机制障碍，进一步增强经济活力、社会活力。天津高举改革大旗，向改革要动力，向市场要活力，推动滨海新区行政管理体制改革，综合配套改革取得突破进展。目前，已进行了行政审批改革，组建了审批局，将18个部门18颗印章管理的216项审批集中，一颗印章管理“一个窗口流转，一颗印章审批”，正在全市推广。在全面深化行政体制改革中，我们积极探索实现“一份清单管边界、一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法、一个平台管信用、海关通关一体化、一
15、套体系管权力”的“七个一”机制，为企业创造宽松的发展环境。在金融改革创新上，天津成为继北京、上海之后拥有金融全牌照城市之一，初步建立了以银行、保险、证券、信托为主体，以财务公司、金融租赁、货币经纪、外币兑换、第三方支付结算、证券基金、保险资产管理等为补充的金融机构体系。特别是设立自贸试验区工作取得重要进展。天津自由贸易区试验区一旦获批，将带来极大的发展机遇。上海的实践经验证明，自贸区将是一种全新的对外开放形态，成为带动区域经济发展的巨大引擎。投资、贸易的便利化将吸引更多企业进入园区，吸引更多贸易发生在园区，吸引更多产业人口和消费聚集在园区。辐射范围更跨越园区，惠及整个环渤海乃至华北地区。未来，
16、将有更多新兴盈利模式在自贸区出现，比如离岸飞机和高端设备租赁、外汇集中运营和离岸管理、航运金融和保险、国际贸易技术服务等。希望企业家做好充分准备，在未来自贸区建设中大显身手。第三，要抓住参与国有制经济改革的机遇。党的十八届三中全会提出，要鼓励非公有制企业参与国有企业改革。积极发展混合制所有制经济。天津市委、市政府在改革过程中，大胆探索，积极实践。通过存量引资、项目引资、股东增资等有效措施，吸引民营经济积极参与，努力实现国有资本与民营资本交叉持股、相互融合、共赢发展，取得了明显成效。2013年天津市委、市政府出台了关于进一步深化国资国企改革的实施意见，强调要发展混合所有制，鼓励支持民营企业参与国有企业改革。去年年底，市国资委提出131个企业名单，今年又提出了150个企业名单，希望民间资本参与改革，为民营企业发
