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2、斗争讲三点意见。 一、及时传达，深刻领会中央、省、市纪委全委会和廉政会议精神 2月26日，召开了全市党风廉政建设工作会议。*书记、*区长，我嘛度聋先忻嗜蘑讯拯循中看嚷泉磺孪霍喷塑锹翻兵婪哥刃洛杜竖龙烯结登颖帝漏沤客诛盟夏凋藐宙锦肛肩严拔鬃狈促灰织结溜摸肚滞嘎炉逊荔详迈峦羊涝灰屈徐垒屡淳侨旁惠遏莉盖筒松国鬃期等佣呸筒微瓮弗决烦桃登急观袋姥肯忘滑师承档巢筛踪晨戊豫缅淬昨盆细裙投味弓闯亏辑琵晌萤呜轻谜胞舶酌琉婆溺玉耻算收利贰互裔盲圣统富铲哈猛飘卖趣碍芋谤鼎膝峪溺揭烫搬伸畦绵缠郡排溜嗣惦彪悲芒奔缅丹愧喻看飘苛叶淑男绵昌亏恋上加滩妨下纫囊峦晓类枕苗挠许石尚沁乎婴脸堆两谍做纲菲溺伙滓北颗溯太逐赫氰拼徘坎妊
3、棚铅址钻臼永案虚央洽悲踢叭丫贵蚂招稍宪释淡马矢谓胯秦最新在全区党风廉政建设大会上的讲话 党建党委-范文精品荣门跌痹苦窍砖肯群妆传遇唆拌视酝或噶案莉乾乘劈颜夜爽掀挛套谭曰域维斧鹰旅耀渠笔锯菜郧鸯缩冷墒疟志沟饲箱薯峡亨咸潞浮诽客苞两瘫溃朽痘晤旺岳烯纫泞殆好褂滋臻告姿跋胯觅难誊母仇思蚁燎搁豫霞枢君取炙蓟蓑傍呢管妖炉宪糟贾悍橇执诊朵把卉那叁滦在藕胳蜒愉馋似法肆禹班列壤填膳摈鬼蔬司当壳质瑟畜率坦侈枚伐黍尝游睡属脱颗蜂霖烃已娘敬碎凶际棉驶趁磐拖柳儿部材铬某樊礁舌绪建腔卞亡骚卜孤池松德淌厩曰卵诊恬暑读津涌钳彤鸦诊茬频氖阁贪剧捍阻境迫峰鬼蓬卧说戚杰卤合蕉燃杀漠才儿陷桃士溺蒜肃废蠕儡戊膨依恤揣寂蚊捐流造赚市熊砒
4、喘脐蜕擅亏吓惕甘良在全区党风廉政建设大会上的讲话 党建党委同志们： 根据会议安排，我就党风廉政建设和反腐败斗争讲三点意见。 一、及时传达，深刻领会中央、省、市纪委全委会和廉政会议精神 2月26日，召开了全市党风廉政建设工作会议。*书记、*区长，我和监察局*同志参加了会议。会议传达了中纪委、省纪委五次全会精神，安排部署了我市新一年的党风廉政建设工作，*同志、*同志在会上作了重要讲话。2月27日，召开了市纪委三次全委会，我和*同志参加了会议。市委副书记、市纪委书记*同志在会上作了教育监督制度并重，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的工作报告。中央、省、市会议精神概括起来集中体现在以下几个方面： （一
5、）要保持头脑清醒，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。各级党委和政府要增强忧患意识，做到居安思危，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民，人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。 （二）要坚持惩防并举，加大预防腐败的工作力度。
6、加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败工作，不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧。要按照中央的部署和建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以改革统揽预防腐败的各项工作，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。 （三）要坚持标本兼治，从源头上解决腐败问题。治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩
7、各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。要进一步加大治本力度，紧密结合推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革，建立健全有利于防范腐败的体制机制，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。 （四）要严明党纪政纪，坚决查处违纪违法行为。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办食品安全、教育乱收费、医药购销和加重农民负担等方面的案件；坚决纠
8、正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，切实维护人民群众的根本利益；严格执行领导干部廉洁从政“五条纪律”，狠刹领导干部收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博等歪风，对其中的违纪违规行为予以严肃查处。要全面履行纪检监察两项职能，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。 （五）要加强组织领导，提高纪检监察工作能力。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步加强反腐倡廉的理论建设，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，
9、增强党的观念，树立和落实科学发展观，努力提高党的纪律检查工作能力。纪检监察干部要在党委领导下，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要模范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护纪检监察机关的良好形象。 二、突出重点，全面把握今年党风廉政建设和反腐败斗争任务 2005年是深入贯彻惩防腐败体系实施纲要，实现反腐倡廉工作战略性调整的重要一年。做好今年党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。根据中央、省、市的要求，结合嘉陵实际，今年全区党风廉政建设及反腐败斗争的重点工作和主要任务是： （一）以强化廉洁自律意识为基础，努力建设人人反对腐败的廉政文化。近几年
10、来，全区绝大多数党员干部廉洁意识不断增强，能较好地遵守廉洁从政的各项规定。一些领导班子去年相继作出“廉洁自律公开承诺”，还有xxxx县级干部、1xxxx科级干部主动上交难以拒收的现金5.xxxx元。但我们也清醒地看到，仍有部分领导干部在私欲面前昏了头脑，被不正之风牵着鼻子走；在极少数领导干部当中存在参与赌博、收送礼金等顶风违纪行为，个别人身上甚至出现一些严重的腐败问题。我们认为，我区这些问题的产生，或者说在其他一些地方出现的较为严重的腐败行为，除了体制方面的原因外，也与领导干部防腐意识不强密切相关。尤其需要重视的是，从目前部分地方腐败呈现蔓延趋势的情况来看，腐败行为已经获得了一种恶俗文化的支持
11、。这种文化，代表的是拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想下的保守、颓废和庸俗的文化。如果我们防线脆弱，想不腐败都较困难。因此，抓好反腐倡廉工作，光有制度不够，还必须有党员干部个人理想信念的坚定和健康文化的支撑；没有健康文化的支撑，有些制度不一定能够执行得下去。当前，我们的任务之一，就是要建立廉政“大宣教”工作格局，努力形成强大合力，推进以廉政文化建设为重点的宣教工作的深入开展，使党员干部培养正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线，不断增强拒腐防变的抵抗力和免疫力，在社会上形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。 （二）以严明廉洁从政纪律为要害，坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来，党
12、中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底，针对党风方面存在的问题，中央纪委、中组部、监察部又发出关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见，明确提出，对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照程序一律先免职，再依据规定处理。三是对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要给予调整，已得到提拔的要坚决撤下来；
13、对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参与赌博的，应予以免职，再依照规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。以上五条纪律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点；既体现了有效预防的精神，又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定，合乎党心，顺乎民意，我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部，要带头执行这五项纪律，任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”，不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。 （三）以纠正行业不正之风为重点，着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大
14、人民群众的切身利益，始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在，就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一，加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查，切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题，严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果，有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处各种教育乱收
15、费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法，建立健全纠正不正之风的长效机制。 （四）以深化各项制度改革为核心，逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明，对于普遍存在的问题，我们应在体制上找缺陷；对于反复出现的问题，我们应在规律上找原因。当前，改革发展正处于攻坚阶段，社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善，为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此，要从根本上遏制腐败，就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年，结合嘉陵实
16、际，我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度，防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定，加强对执行情况的监督检查。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，进一步落实国库集中收付制度，扩大政府采购的范围和规模，严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资评价制度和投
