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1、仲恺农业工程学院 毕业论文（设计）开题报告（民政信息网站）姓 名 院（系） 计算机科学与工程学院专业年级 学 号 指导教师 职 称 起止时间 2011年9月-2011年10月 仲恺农业工程学院教务处制一、开题依据（研究目的、意义及国内外研究概况，附主要参考文献）1.研究目的与意义：前提条件：计算机的飞速发展。随着计算机科学与技术的飞速发展，计算机在各个方面的应用也越来越广泛。由于计算机的使用方便，而且效率高、精确度好等等优点，使得社会各行各业都在利用计算机给自己行业的工作带来便捷以及高速的工作效率。总而言之，计算机的高速发展，给我们的生活方式带来的不可逆转的变化，它的出现和发展影响着我们的工作
2、方式和工作的效率。目的：提高政府工作效率，实现信息公开化，方便服务人民群众，提供一个公开的交流平台。为了政府机关实现政务信息公开化，便于服务企业和社会公众，给民众一个互动交流的渠道。显然，利用计算机的相关技术建立一个政府的民政网站可以很好的实现上述提出的事情。把一个区域的民政局需要办理的事情摆上网，方便人们随时查看以及查阅相关的通知和下达的法规。使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的政务信息与业务应用，并获得个性化的服务，使合适的人能够在恰当的时间获得恰当的服务，从而提高政府人员的办事效率。本政府网站的建设以服务市民为中心，以高效办事为主旨，以突出政务为特点。围绕政府的
3、中心工作，遵照用户使用习性提供人性化、快速化、安全化的服务。意义：政府可提高办事效率，信息传递快，人们得到便民的服务，让民众更了解政府的工作，改善该地区的经济、文化的发展环境。单位政府建立自己的门户网站可以提高政府行政效率，改善地方经济社会发展环境。建立一个政府网站不但可以向社会公众宣传和展示政府的形象，让人们能够对中央政府的基本情况有个确切的理解和认识；而且还可以向公众提供一个查阅法律、法规、部门规章制度以及规范性政府文件及其准确的解读和分析的平台，为公众和政府人员之间建立一个公开交流的平台。政府网站的建设可以提高政务信息公开、在线办事、公众参与这三项的功效。通过建设政府门户网站群，可以增进
4、各职能部门依法行政，提高社会管理和公共服务的水平，实现公众的知情权、参与权、监视权、表达权等基础权利。政府网站严厉依法、全面真实、及时便民的政务公开要求，全面及时正确地颁布政务工作主要信息，从满足企业和社会公众日益增加需求动身，提高办事和服务的才能，增强公众参、政民互动，科学民主决策程度。2.国内外研究概况纵观全球电子政务的发展概况，几乎所有的政府都把建设强大的政府门户网站作为优先发展的目标，而以标准化和规范化的方法发展政府网站已成为一项重要的特征。因此，政府网站的标准在国内外受到越来越多组织的关注与研究。国内：由于政府网站可以带来数不完的好处。因此，国内的有关人士有一直都有在研究政府网站的开
5、发和应用。在中国政府网站建设与应用一书中，分析了优秀政府网站的服务内容和管理制度，探讨了政府网站的功能定位、内容保障、运行维护、绩效评估，形成了较为完整的政府网站设计、建设、管理、维护和评估体系，本书对我国政府门户网站建设工作者和理论研究人员有一定的参考和借鉴作用。截至2006年底，我国已经有国家标准21410项、备案行业标准33552项，备案地方标准10304项和备案企业标准130多万项，主要涵盖了基础、方法、安全、卫生、环保、产品、管理、其他等八个方面。在国内，国家电子政务标准化总体组于2005年主持研究制定了电子政务标准体系和电子政务标准化指南并向社会发布。这些文件全面阐述了电子政务标准
6、化的意义、电子政务标准化的组织结构和工作思路、电子政务标准体系和近期需要开展的标准项目。国内研究政府网站评估的标准，主要包括一下几种：（1） 时代财务的政府网站评估标准（2） 计世资讯的城市政府网站评估标准（3） 电子思想库的政府网站评估标准（4） 政府上网工程服务中心的地方政府门户网站评估标准（5） 互联网实验室的电子政务效果评估标准（6） 北京大学的中国电子政务评估标准（7） 国家行政学院的电子政务评估指标体系研究（8） 中国城市电子政务发展研究课题组的评估标准（9） 赛迪顾问股份有限公司的评估标准国外：在国外，澳大利亚是最早建立电子政务标准的国家之一，其水平在全球领先，该国建立了澳大利亚
7、政务定位服务系统（AGLS）的全国性标准，并在国家及各级地方机构中强制执行，实现了澳大利亚电子政务信息资源体系的规范与共享。西方发达国家政府网站的标准建设：1. 制定网站建设指南：使建设思路、建设要求、用户期望、信息内容、格式、服务等这些方面统一规范，保证政府网提供的信息和服务高质量，方便用户使用，利于政府管理、更新和维护。2. 建立可及性标准话题追踪：建设相关标准来规范政府网的建设。3. 建立政府信息元数据标准和政府信息目录系统、交换系统标准：澳大利亚、英国、加拿大等国制订GILS或者DC-Government标准来描述、定位和管理政府的信息资源。国外的政府网站评估标准主要包括：（1） Ac
8、centure公司的评估标准（2） Gartner公司的评估标准（3） 联合公共经济与国公共管理局和美国公共管理学会的评估标准（4） 世界市场研究中心和布朗大学的评估标准（5） 美国新泽西州立罗格斯大学与韩国成均馆大学的政府网站评估标准3.主要参考文献1 陈小筑. 中国政府网站建设与应用M. 北京：人民出版社，2006.2 本刊编辑部. 国内外政府网站标准建设概况J.信息化建设.2010年11期.3 史济民，顾春华，郑红. 软件工程原理、方法与应用(第3版)M. 北京：高等教育出版社，2009.4 张银鹤，唐有明，王俊伟. JSP+Ajax网站开发典型实例M. 北京：电子工业出版社，2009.
9、5 赛奎春，白伟民，赵玉军，李南南. JSP信息系统开发实例精选M. 北京：机械工业出版社，2006.6 魏雪萍，龙马工作室. JSP+Oracle网站开发实例精讲M. 北京：人民邮电出版社，2007.7 张向宏，张少彤，王明明. 政府网站绩效评估指标体系2006年中国政府网站绩效评估回顾专题之一J. 电子政务，2008(2).二、主要研究内容（说明研究课题的具体内容及课题的新颖性，并明确重点解决的科学问题及预期结果）1、课题研究的具体内容政府网站主要是为某区域的民政部门搭建的门户网站，使得民政部门行使国家管理的职能时，将繁重的任务简单化，提高办事的效率，接受人民的监督。本课题采用JSP技术开
10、发，采用的数据库为Mysql，具有新闻发布系统、在线投票系统以及在线交流等功能。完成了一个政府网站应该具备的基本功能，即是：网站前台显示模块和网站后台管理模块这两种功能。前台系统民政信息网站用户浏览流程：Internet访问用户机构概况政策咨询视频文件民政新闻网上办事政策法规访问用户无需进行登录即可查看民政网上的信息内容。浏览机构的概况，用户可以得到该民政局的简介以及相关成员等内容；浏览政策法规，用户可以在该网页上的分类罗列出的各项法规中，快速地找到想要找到的内容；网上办事，用户可以查阅到近一段时间以来需要民众办理的事情，该网页用来发放一些有关人们的通知；民政新闻，在该网页上分条列出了该区域的
11、大小时事，方便用户阅读，以及了解现在的时事；视频文件，用户可以观看管理员上载的视频资料；政策咨询，在这一块中，人民群众可以给政府工作人员留言，同时也可以查看其他民众的留言。以上就是前台系统主要完成内容。后台系统民政网站管理员管理系统流程：管理员登陆验证用户信息栏目分类管理栏目新闻管理用户咨询管理网上办公文件管理民政新闻管理投票统计管理视频文件管理国家政策文件公告管理友情链接管理对于管理该网站的管理员来说，首先应进行管理员的登录，然后系统自动验证管理员的信息，验证成功后才会进入管理员的界面，在后台系统中，管理人员可以修改、增加、删除网站上的信息。在栏目分类管理页面中显示着一些经常管理的栏目；栏目
12、新闻管理页面中，管理者可以上传新闻，删除新闻；用户咨询管理中可以回复用户提出的疑问，给用户留言和解答，同时可以删除恶意的用户咨询；友情链接可以将民政局的各单位部门链接在一起，方便交流和联系，可以添加友情链接，同时也可以删除友情链接；公告管理中可以增加公共和删除公告。以上简单介绍了后天系统的功能和运作模式。2、课题的新颖性 由于科学的发展，如今很多行业都在应用计算机科学与技术的相关知识来服务自己的行业和工作。对于中国发达的城市和繁荣的区域来说，政府网站虽然已经很完善了，也给人民群众带来很多便民的服务，但是对于小区域和一些不发达的中国城市或是县区等地方，对政府网站的概念还是很模糊的，不同的地区有自
13、身不同的特点，所以开发适合于不同地区的不同政府网站十分有意义的。因为政府网站具有十分多的优点，以至于时下国内外专业人士都在研究适合于开发政府网站的标准，因此，民政网站在现在以致将来的一段时间内都会是一个新颖的课题。3、重点解决的科学问题用户可以通过进入网站的首页，然后点击各个标题，浏览民政局发布的信息和相关的通知，同时可以在该网站上了解重大的新闻内容，给政府人员留言，观看一些视频资料等。民政局工作人员通过网站可以快速的修改、增加、删除需要变动的内容。给人民方便地查看，减轻工作人员繁重的工作量。4、预期的结果利用JSP和Mysql技术建设民政网站，设计大众化的主页界面，设计好数据库，使得查找方便
14、而又不会造成数据库的冗余太大。设计一个友好的管理界面，使管理者方便管理网站的内容。把网站放在网上，用户可以进入网站，查看到本机构的概况，检索政策法规，查阅办事流程，阅读民政新闻，观看在线视频，向政府人员提出咨询和疑问，在站内搜索内容，填写问卷调查表。网站的管理人员可以通过网站将栏目分类管理，增加和删除新闻，上载视频文件，对网上投票进行统计，管理网上办公文件，回答用户的咨询和疑问，删除恶意的用户咨询，添加和删除友情链接等。三、研究方案（研究方法、研究工作的总体安排和进度，理论分析、计算、实验方法和步骤及其可行性，可能遇到的问题及解决办法）1、研究方法该网站采用JSP技术，再加上java语言进行开
15、发。数据库采用Mysql。实现了对民政局中大小事务的管理，以及人民和民政之间沟通的功能。JSP（Java Server Pages）技术是由Sun公司发布的用于开发动态Web应用的的一项技术，它简单易学，具有跨平台的特性，在众多动态Web应用程序设计语言中异军突起，发展的十分地快，并且广泛地应用到电子商务等各个领域中。Java语言是一种简单的，面向对象的语言。它的跨平台性能是所有编程语言中的佼佼者，它的编程思想十分地强大，一个用java可以简单解决的问题，用C/C+来做恐怕就会变得很复杂。Mysql数据库是一种开放源代码的关系型数据库，MySQL数据库系统使用最常用的数据库管理语言结构化查询语言（SQL）进行数据库管理。简单易学等特点使它广泛地应用到各个领域中去。2、研究工作的总体安排和进度（1） 2011年5月2011年10月完成开题报告，对可行性进行分析，并且对民政网站的整体框架设计有了确定的方向，以及采用那种技术建设。（2） 2011年10月-2011年12月制定总体规划，对所开题目进行系统需求分析与概
