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1、 毕业设计（论文）开题报告 土木与建筑工程 系（院） 2013届 题 目 万达广场安置小区9#施工招标 课题类型 其它 课题来源 自拟课题 学生姓名 刘梦月 学 号 8 专 业 工程管理 年级班 09级1班 指导教师 尹 涛 职 称 讲 师 填写日期： 2013 年 4月 2日 本课题研究的主要内容、目的和意义一、 （一）课题研究的主要内容 本课题所选项目为“万达广场安置小区9#施工招标”。该工程位于 郑州市郑大南街与 ，剪力墙结构，总建筑面积18926.87 ，地下2层，地上33层。本课张魏寨北路交叉口题模拟业主进行招标文件的编制，主要内容如下： 1. 编制该工程项目的招标文件： 招标公告；
2、投标人须知；评标办法；合同条款及格式；工程量清单；图纸；技术标准和要求；投标文件格式 2工程量计算 3. 工程预算书的编制：采用清单计价法编制工程预算书。 （二）课题研究的目的 招标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。 通过这次毕业设计，综合运用所学的建筑相关理论知识，概预算知识，工程项目管理知识以及自学广联达等相关软件知识，对定额、清单及概预算编制程序集编制方法进一步熟悉和运用，提高自己分析问题和解决问题的能力。加强工程量计算，定额应用，清单应用，预算编制等的实际训练，树立正确的预算编制思
3、想，严谨踏实，认真细致，理论联系实际的工作作风。 （三）课题研究的意义 自我国建设领域引入招投标制度以来，工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现。就招投标活动的目的而言，是通过市场交易的方式规范建筑市场，引导建筑市场领域资源优化配置。在整个招投标活动中，招标文件起着重要的作用。招标文件是整个招投标活动开展的基础，是工程项目招投标活动的重点所在，招标文件的编制质量是项目招标能否成功的前提条件。做好建筑工程预算才能对工程总造价进行整体的控制。 1 二、文献综述（国内外相关研究现况和发展趋向） （一）我国招标现状和发展趋向 工程招标制度作为工程发包的主要形式在国内的工程项目建设中已广泛实施，它是
4、一种竞争性的承揽方式，它不但为业主选择好的承包商和供货商，而且能够形成优胜劣 汰的市场机制，其本质是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明招投标制度是比 较成熟且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、合理有效控制投资的最佳办 法。但由于机制不完善，法制不健全，致使我国的招投标现状仍存在不少不容忽视的问 题。 1.当前招投标工作存在的问题有： （1）滥用职权人为干预。一些有着特殊权利的部门，凭借其职权，或是向建设单 位“推荐”承包队伍，或是向总包企业“推荐”分包队伍，目前这种现象在工程招投标工作 中仍然存在，只是方式较以前更加隐蔽。 （2）建设单位借口规避。一是一些建设单位或部门，为
5、了自身利益，想方设法找 借口规避招标，在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。二是通过肢解工程规 避招标，以达到直接发包逃避招投标的目的。三是只对项目的部分工程如主体工程进行 招标，配套附属工程则直接发包。 （3）明招暗定结盟陪标。建设单位在招标前与投标人或招标代理机构私下接触， 相互勾结，先从中选定中标企业，然后内定的中标企业，再利用围标、串标的方式，串 通其他几家企业，制造公开招标的假象，最终达到中标的目的。 （4）暗中偏袒排斥他人。一是建设单位为了使内定好的施工队伍中标，制定倾向 性条款，提高招标资格条件，为意向的投标单位亮绿灯。二是控制信息限制投标。在实 际操作过程中，找借口缩短信
6、息发布时间，缩小公告发布范围，客观上造成潜在投标对 象获知信息的不平等。三是排斥潜在投标人，以邀请招标代替公开招标，将必须依法招 标的工程想方设法邀请招标，缩小招标范围，从而达到内定队伍中标的目的。 2.国内招标发展趋势： （1）招标投标法规建设将继续被高度重视。中华人民共和国建筑法和中华人 民共和国招标投标法是这个领域的基本法，有着极其重要的地位和作用。与这两部法 律相配套的法规、规章和建设工程发包承包管理条例等也是招标投标法律体系不可 缺少的组成部分。在高度重视立法的同时加大招标投标执法力度也日益引起关注,对该招2 标而不招标、不按程序招标、串通投标等现象将被及时查处以维护招标投标工作的严
7、 肃性。 （2）建设交易中心将进一步规范。除提供各种信息咨询服务外，其主要职责是能 保证招标全过程的公开、公平和公正, 确保进场交易各方主体的合法权益得到保护。特 别是要保障法律规定的必须进行招标项目的程序规范合法。 （3）建设市场规则将趋于完善和规范。市场规则是有关机构制定的或沿袭下来的 由法律、法规、制度所规定的市场行为准则。 （4）建设工程招投标制度的实践创新和发展趋势。制度是市场规范发展的基础、 保障和前提。邓小平同志讲过，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。建设工程 招投标制度近30 年来的发展历程，使我们深切体会到招投标制度是随着经济社会的发 展而不断完善和推进的。招投标制度顺
8、应经济社会的发展不断加强自身体系的建设，对 于和谐健康市场的构建具有非常重要的意义。 （二）国外招标现状和发展趋势 1.在国外招投标主要体现了公开竞争的原则。针对这一原则采取了相应的措施： （1）坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共 资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是保证公开竞争原则能够有效贯彻。 公开招标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要“象金鱼缸里的鱼一样” 透明，得到有前机构的监督，以保证招标采购既经济节省又能使公共利益的重大实现。 （2）明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本， 对招投标的管理人员进行定位
9、，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。 （3）明确强制招标的主体范围，强制招标。任何政府部门、机关的主体范围包括 三类：第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。 第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用 企业或者属于具有自然垄断性质企业。 （4）明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目 招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。 （5）明确招标方式。主要有三种：a. 公开招标，也称“无限竞争性招标” ；b. 选 择性招标，也称“有限竞争性招标” ；c. 限制性招标，也称“单一招标”，对那些没有人 应
10、标的特殊项目，选择有条件的一两家企业参加。 3 （6）明确招标信息的发布。规定招标信息发布主要包括两个方面：一是发布招标 公告，要对投标者进行资格预审的，要公告审查标准和程序：二是提供招标文件：编写 投标文件的说明；投标者为证明其资格而必须提交有关的资料；提交投标担保的要求； 开启投标书的时间、地点和程序；对投标的评审程序和确定中标的标准等等。 （7）明确评标和中标的标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串标，防 止不公平交易。中标标准主要有两条，在保证招标项目质量的前提下：a. 标价最低的投 标中标；b. 最低的中标。 2.国外招标发展趋势: （1）对制度规定进行修改。着眼点是使招标当事
11、人的利益在世界自由贸易中得到 保障，但程序规定一般不做大的改动。 （2）突出强调公共采购要更多地选择商业市场上已有的商品。 （3）注重通过电子网络系统进行招标，进一步提高招标效率。 （4）开始改变单纯从过去的老客户中选定投标人的做法，注重从更多的客户中选 定投标人，重新拟定“合格招标人和投标方永久名单”。 （5）在制度程序上更加重视协商、仲裁和调解手段在解决纠纷中的重要作用，切 实减轻对簿公堂造成的诉累。 4 三、拟采取的研究方法（方案、技术路线等）和实现的可行性论证 （一）拟采取的研究方法 招标文件编制要严格遵守工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令）的规定和省、直辖市人民政府颁布的招
12、标投标条例、办法。招标方案应对招标工作主要阶段的时间安排、施工合同主要条款、评标标准和方法、工程量清单编制与投标限价等主要问题提出明确、全面的意见。 招标投标法第十九条规定：招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。 本课题拟采取的技术路线如下： 编制商务标准备投标人资格资料编制填写授权书，投标保函，合同文本工程量计算编制预算书编制技术标编制施工方案施工平面布置图绘制网络进度图。 （二）可行性论证 在大学的几年专业课学习中，使我对建筑工程有了较深入的了解，对于
13、建筑工程学习了工程概预算、建设工程监理概论等，对建筑工程的基本知识和建设工程招投标程序有了系统学习。在学习期间，还完成一套小别墅的计价，使我对招标中标底控制有了一定的基础。并且这次毕业设计有老师的精心指导和我对工程招投标的兴趣和学习态度，已经具备了独立完成本次毕业设计的条件，这次毕业设计圆满完成是可行的。 5 四、预计成果 一套完整的招标文件及建筑工程预算书，内容包括： 1.投标须知，包括总则、招标文件、投标报价说明、投标文件的编制、投标文件的递交、开标、评标、授予合同。 2.合同条件，包括合同通用条件和专用条件。 3.合同协议条款，包括合同文件、双方一般责任、工期、质量和验收、合同价款和支付
14、、材料和设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约和索赔。 4.合同格式，包括合同协议书格式、银行履约保函格式、履约担保书格式。 5.技术规范，包括工程建设地点的现场自然条件、现场施工条件、本工程采用的技术规范。 6.投标书及投标书附录 7.工程量清单与报价表、辅助资料表 8.设计施工图及勘察资料 五、研究进度安排 进度计划 起止时间 序号 进 度 安 排 要 求 备 注 （周次月日） 毕业实习、课题调研、资料收集; 完成开题报告，交指导教 1 14周 熟悉设计图纸 师审阅 熟悉招标文件的内容程序，编制招标 2 56周 文件 进行工程量计算，编制工程量清单及 3 78周 期中检查 预算书 编制工程预算书 4 910周 毕业设计成果排版、打印、装订并准格式审查，修改，成果交 5 1112周 备答辩 叉评阅 六、主要参考文献： 6 建筑工程工程量清单计价规范（GB50500-2008），中国建筑工业出版社。 1中华人民共和国标准施工招标文件（2012版） 2中华人民共和国招投标法 3 建筑施工手册编写组. 建筑施工手册.北京：中国建筑工业出版社 4中华人民共和国标准施工招标资格预审文件
