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1、 “执法规范化建设、和谐警民关系建设”剖析整改材料 在省厅、市局、分局开展的“执法规范化建设，和谐警民关系建设”，我坚持弘扬“河南公安精神”，深入学习有关规定，全面查找思想上、工作中存在的问题和不足，不断转变思想作风、工作作风，着力做好自查自纠和整改工作，突出服务群众、服务社会，不断提高执法水平和服务群众的能力。 一、理论学习讨论情况 我坚持以科学发展观为统领，以党的“十七大”精神和胡锦涛总书记在中纪委十七届二次会议的重要讲话精神为指导，以牢固树立执法为民思想为核心，以端正执法思想、规范执法行为为切入点，以开展排查整治为重点，以解决群众反映比较集中的突出问题为主要内容，全面贯彻省委、省政府“两
2、转两提”和全国公安厅（局）长座谈会精神，坚持贯彻从严治警的方针，深入学习胡锦涛等国家领导人的精神、有关政策规定，对照正反典型找差距，突出重点，抓住难点，落实责任，强力整治，切实维护人民群众合法权益，树立公安机关“立警为公、执法为民”的良好形象，强力推进公安工作和队伍建设，进一步提升群众的满意度。我结合自身情况和派出所工作特点，重点查摆执法工作中碶存在的问题，特别是社会主义法治意识是否确定，关注民生、服务民生、保障民生意识是否淡薄，对涉及人民群众生命财产安全的报警求助是否存在有警不出、有案不立、立而不查、久拖不决，违背公平正义理念和要求，违法违纪办人情案、关系案，树立派出所民警队伍良好形象。 二
3、、存在的主要问题和不足 在“大排查阶段”活动中我本着“解决问题，规范提高”的要求，经过对照检查，我存在的主要问题是： 1、思想认识还不够到位，理论学习不够经常深入，社会主义法治理念还有待于进一步加强； 2、公安业务学习还不够系统，执法办案质量不高，还不能独立办案； 3、对公安工作的规律研究不够，对群众的要求和期待有一定的差距，不能完全满足群众的要求。 三、下一步整改措施 1、将“执法规范化建设，和谐警民关系建设”活动纳入派出所党风廉政建设责任目标，作为年度加强警风建设、开展“执法零过错”活动、年终绩效考评的重要依据和内容，进一步认真对照检查存在的问题。 2、进一步加强有关政策和理论的学习，特别
4、是要用胡锦涛的讲话精神统领工作，进一步明确公安工作的本质，把握公安工作的方向，尊重和保障人权，切实解决执法工作中存在的问题。 3、进一步开展警情民意走访活动，听取群众的意见和建议，对由于执法过错、警风不正而受到侵扰、伤害的群众，及时道歉，坚决做到问题整改措施不落实不放过、群众不满意不放过。 4、要着眼长远，进一步加强政治理论学习，加强有关业务学习，熟练掌握执法办案的有关程序要求及工作技能；制定措施规定，严格要求自已，以更大的热情和更高的标准做好执法工作、服务群众工作，提高严格、公正、文明执法的能力和水平。 狠抓执法建设提高执法水平*县公安交警大队执法规范化建设先进材料近年来，*县公安交警大队法
5、制建设工作取得了不断进步，执法工作连年走在全市交警系统和县局前列，推行和实施的一些规范规范执法工作机制和措施受到了上级公安机关的关注和推崇。2004年上半年在全市交警系统执法考核和县公安局年终执法考核中，*交警大队执法工作名列全市第一，全局第一，被县公安局、市公安局、市支队评为执法先进单位；2005年执法考核工作名列全局第一，分别被市局、支队和县局评为先进执法单位等荣誉称号；2006年2月被县公安局评为优秀执法单位；2007年先后被市公安局、市交警支队评为优秀基层单位、文明示范服务窗口单位，被县公安局评为先进单位。一、加强领导，强化培训，增强意识。江泽民同志曾指出：政法部门是人民专政的重要机关
6、，必须狠抓自身建设，必须建立一支政治上靠得住、工作作风过硬、特别能战斗的执法执纪队伍。在执法工作中，我大队高度重视，日常工作中，确定大队长负总责，各部门负责人为执法质量第一责任人，把提高执法规范同抓队伍建设、提高民警素质紧密结合，同开展各项业务工作紧密结合，同开展便民利民措施相结合，通过制定和完善操作性强的执法制度和程序规范，狠抓各项措施的贯彻落实；同时，总结了近年来在执法工作中的经验教训，剖析根源，分析危害，教育民警树立大局意识，正确认识和行使公安交通管理职权，超越狭隘的个人主义和本位主义，注重执法办案的法律效果、社会效果和政治效果的相统一。在工作中，还经常通过以中队为单位结合实际开展学习讨
7、论活动，要求民警人人谈体会，认真查摆工作中存在的问题，在此基础上，我大队把全体民警教育培训放在突出位置紧抓不放，坚持利用周四学习日进行业务和法规法律学习，大队领导轮流授课，不断组织民警学习了人民警察法、行政处罚法、刑事诉讼法、行政诉讼法、治安管理处罚条例、中华人民共和国道路管理条例等法律法规，要求民警在学习中熟练掌握“十个法规、五项技能”，增强法制观念，提高自觉守法和严格依法办事的自觉性。在学习教育活动中，加强对民警的宗旨教育，在民警中开展了为“谁从警、为谁执法、为谁服务”和“如何从警、如何执法、如何服务”的大讨论活动，教育广大民警站在维护社会稳定、维护交通安全畅通和人民群众满意这一政治高度，
8、严格执法，文明执法，热情服务，周到服务。我们结合工作实际，对原来制定的各项规章制度进行了细化，坚持做到“三个坚持”：即坚持每周一次队务会，每周一次集体学习，每月一次执法检查，每月一次工作小结；坚持24小时上路巡逻执勤，对重要路段、路口增加警力，加强执勤，确保了“白天见警车、晚上见警灯”；坚持每周检查交接班登记，交接班登记清楚、规范；坚持发放警民联系卡、青年文明号服务卡、便民服务手册，主动为群众办好事、办实事。我们还结合县局开展“立警为公、执法为民”学习教育活动方案和公安部交通管理十七项便民利民措施，对各岗位办理业务时间进行核定，实行限时服务，并在业务量较为集中的车管、事故岗位增加警力，实行延时
9、服务，提高了车管、驾驶员管理效率和办案效率，并在车管所实行电脑选号，方便广大群众。与此同时，我们还组织民警认真学习了三门峡公安交警支队关于加强执法监督工作的六条措施、公安交警支队关于进一步规范交通道路执勤行为的通知及上级公安机关关于“整治三乱、优化环境、民主评议行风”等专项学习。通过教育培训，全体民警的现场意识、证据意识、质量意识、实际办案能力和服务意识明显提高。二、多策并举，量化目标，采取积极措施，提高执法质量。措施是保证，落实是根本。在规范执法行为、提高执法质量工作中，我大队结合实际，针对不同岗位进一步细化和完善了有关制度和措施。一是成立执法工作领导小组，明确一名大队领导牵头，挑选了素质较
10、高的民警为大队法制员，组成执法组，加强对执法工作的监督指导，在有执法业务的5个中队确定了5名兼职法制员，明确了各部门负责人为执法工作第一责任人，大队领导与主管执法工作领导，主管执法工作领导与部门负责人，部门负责人与法制员及民警层层签订执法目标责任书，严格实行执法责任追究制度，为加强和促进执法工作提供了有效的组织保证。二是严格法律审核制度，按照上级关于执法工作的具体要求，严格实行办案人、部门领导、法制员、大队领导四级审核制，严把执法质量关。从案件受理到调查取证，法律适用等各个环节，严格把关，从源头上保证了办案质量，杜绝了错案及不规范行为的发生。三是严格实行月考核与季考核制度，每月由大队执法组牵头
11、召集各办案单位负责人及法制员对本月执法情况进行考核，当场打分评出优劣；每季度聘请县局法制专家到我队进行考评，解惑释疑，提出整改意见，并予以通报，以此促进执法质量提高。同时，采取互查的办法，对具体案件进行评析，取长补短，堵塞漏洞，互相学习，相互促进。四是实行诫勉谈话制度。对个别执法不规范民警，由主管领导及单位负责人对其进行诫勉谈话，并由本人写出保证，确保大队整体执法水平提高。五是严格案卷归档制度。对执法检查中查出有问题的卷案，对照标准，认真整改，做到问题不整改，案卷不归档，确保了案件质量。六是实行法制员例会和主办民警责任倒查制度。利用例会，学习上级文件、执法通报。分析讨论执法工作中存在疑难问题，
12、并提出具体整改意见，有效地促进了办案质量。在此基础上，推行办案民警责任倒查制，以主办案件民警为第一责任人，从办案过程各个环节予以考核，确保每个案件公平，公正。七是为了规范执法，方便民警办案，按照法律要求，改进和制作了部分法律文书，使民警易于操作，极大的方便了民警办案，减少堵塞了执法漏洞。八是强化执法监督，实行执法监督员座谈会制度。我大队在社会各界聘请了执法执纪监督员，定期召开座谈会，向监督员和群众代表汇报我们的执法情况，听取他们的意见和建议，完善不足，改进工作。近年来所办理的案件均能达到事实清楚，证据充分，程序合法，运用法律法规准确，卷宗装订规范标准，达到了规范化，正规化的标准要求。在提高执法
13、质量，规范执法行为，建立科学执法体系过程中，我们始终坚持严格审核，严肃考核，严惩重奖的办法，促进了交警大队执法工作的不断提高。交警三大队分析现状大力推进执法规范化建设为进一步提高大队执法水平和维护执法公正，提高执法公信力，提升队伍的执法形象、执法水平和服务能力，着力构建和谐警民关系。三大队分析现状、落实措施，大力推进执法规范化建设。 一、大队在执法工作中主要存在的问题 1、证据意识淡薄。民警在执法工作中证据意识比较薄弱，对交通违法事实认定所依据的证据不够确凿充分、所提取的证据未依法固定或证据不符合法定证据规则，直接影响到证据的法定效力，进而影响到执法行为的合法性和准确性。 2、不善于宣传和做群
14、众工作。在执法实践中，由于部分民警的执法方式简单、执法态度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不会做群众工作，导致行政管理相对人的不理解、抵制、甚至抗拒执法现象时有存在，有时甚至本是公正、合法的执法行为却造成不良影响。 3、法律文书填制不规范，执法程序有瑕疵。民警中存在法律文书填写不完整、不规范、随意变更的行为，程序意识仍然存在不足的方面，直接影响了执法质量。 4、过分强调经济发展的因素束缚民警的手脚。 发展经济本无可厚非，但现实情况是为了发展经济，常常要求正常执法活动让位于经济建设，以牺牲安全、法律尊严与秩序的代价来“促进”经济发展，造成其他行政管理相对人的不满、怨恨，从而对公安交通管理执法工作的
15、权威性产生质疑，产生对立情绪，引发极端事件。 5、道路交通基础建设滞后与管理的矛盾。道路交通基础建设的滞后与经济发展带来的物流、人流、车流的激增的矛盾尤为突出，道路交通通行率得不到应有的提高。 二、落实措施切实加强执法规范化建设 1、深入查找执勤执法中存在的突出问题。针对个别民警执法形象不好，警容不严整，举止不端庄，指挥动作不规范，敬礼不标准；有的执法态度蛮横，执法用语不文明、不礼貌、不规范，有的不尊重当事人，语气生硬，对群众不耐心等实际情况，加强制度建设，以制度管人，加强民警相互监督。 2、转变思想、强化意识。大队有针对性地解决民警思想认识上存在的问题，使广大民警充分认识执法规范化建设的必要性和紧迫性，增强搞好执法规范化建设的自觉性，摒弃过去在执法工作中的片面认识，克服在执法行为上的随意性，为规范执法作好理论基础，切实树立“五种意识”。 3、创新学习全面提高民警素质。大队着力
