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1、求真务实不断创新努力开拓食品安全综合监管工作新局面在全县食品安全工作会议上的表态发言各位领导、同志们：下面，我受县工商局党组的委托，将我局的食品安全工作简要汇报如下。去年以来，全县各级工商机关按照县委、县政府总体部署，始终把流通环节食品安全监管，作为各项工作的重中之重来抓，把构建流通环节食品安全长效监管机制，作为“以民为本”执政理念的具体实践，认真实施食品安全放心示范工程，深入开展食品安全专项整治活动，流通环节食品安全监管工作取得了明显成效。去年以来，我局在流通环节食品安全专项整治活动中，出动执法人员3580人次，检查、规范食品经营主体2720户次，办理食品流通许可证700份，查处违法经营食品
2、案件115起，查获假冒伪劣食品1620公斤，严厉打击了危害食品安全的违法行为。确保流通环节食品安全，是工商部门的重要职责。保障流通环节食品安全，工商机关要坚持“标本兼治、防打结合、以防为主、综合治理”的原则。建立完善“政府领导、工商监管、经营者自律、社会监督、群众参与”五位一体的长效监管体系，要坚持“三高、四不、五克服”的工作要求，就是要高度重视、高度警觉、高压严打态势；思想认识上一点不松动、监督管理上一点不松劲、市场准入上一点不松口、市场巡查上一点不松懈；克服认识上的滑坡、思想上的麻痹、工作上的松懈、心理上的侥幸、情绪上的厌战。同时还要进一步强化、细化食品安全监管的措施： 一是要严把市场主体
3、准入关和食品入市关。经营户开展食品经营活动，要办理食品流通许可证和营业执照，并与工商所签订食品安全承诺书。要积极推行食品进货索证备案制度、商品备案核查制度、商品进销货台账制度、商品仓储备案登记制度、两总（总代理、总经销）登记备案制度、不合格商品退市制度、商品质量检验检测备案制度等，严把食品入市关，最大限度地从源头上防止问题食品进入市场。二是下移监管重心，狠抓市场巡查。要层层签订食品安全责任状，要把监管责任层层量化分解，狠抓落实。要按照网格化监管的要求，定人、定片、定岗、定责、定奖惩，实行食品安全监管“一把手”负责制，有效提升食品安全监管的效能。三是加强协调配合，开展专项治理，努力维护全县食品安
4、全的大局稳定。工商机关在食品安全专项整治活动中，既要唱好“独角戏”，又要唱响“大合唱”。要正确处理好主角与配角的关系。该当主角时，要当仁不让，特别重视和发挥其他兄弟部门的作用；该当配角时，要站在维护大局的高度，尊重主管牵头部门的意见，通力协作、形成合力。总之，食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任重大，使命光荣。在今后的工作中，全县各级工商机关要认真贯彻落实县政府的各项工作部署，扎实做好食品安全监管工作，为深入开展“平安沈丘”、“和谐沈丘”建设，促进我县经济持续、快速、健康发展做出积极的贡献。谢谢大家！（三）进一步整顿和
5、规范市场经济秩序，全面展现工商行政管理的综合能力。规范市场秩序，是工商行政能力的综合表现。市场经济秩序建设的目标是“统一、开放、竞争、有序”，说到底就是平整性和平等性问题。平整解决统一开放问题，平等解决竞争有序问题。现在的实际情况是要求统一，逐步开放，乱在竞争，难在有序。在这样一个特殊时期，工商整规首先必须凸现“强势”，体现威力。要树立整规的决心，要有攻大奸的昂扬斗志，对破坏市场秩序的重大的违法行为手软，就是对民众的残忍，对有序的阻碍，对环境的破坏，对科学发展观的反动，对统一大市场建立的倒行逆施。要加强经检队伍的建设，每个地区都应有执法的尖刀连。去年整规办案获大胜，但不是全胜，许多地方有死角不
6、平衡，省直属企业监管没有完全到位，今年要调整建制，再也不能搞灯下黑。第二抓住重点，实现突破。群众反映强烈的问题就是重点，阻碍秩序整体建立的问题就是重点。假冒伪劣、虚假广告、商业欺诈、抽逃注册资金、垄断竞争、传销和变相传销都是重点领域和重点部位。商业欺诈还是很猖狂，很容易引发群体事件，要十分注意，一露头就要坚决整治。众旺在浙江的分支机构的处置是好的，全省大约有4600人涉入其中，仙人掌事件见事迟有被逃脱的可能。广告监管是成绩很大，呼声很高，还要出新招，特别是食品卫生医疗虚假广告决不容许反弹，要硬起心肠，黑下脸来，用两手，打三家。合同监管是开局很好，再进很难，保险类的备案情况不容乐观。市场是管也很
7、难办也很难，在管的同时一定要强调以管助办，下大力气培育新的市场物流业态，建设高水平的市场业态是最基础性的整规。总之，今年要继续围绕创四无市场环境这一主题，整合方案，整体行动，充分运用格式合同备案、广告全面监测、打假协作网、流通领域质量抽检等手段，使整规工作有序展开。第三是夯实基础，以逸待劳。基础就是企业信用监管。打击为了规范，规范方便打击。市场经济条件下所有不良行为都表现在信用缺失上，只有把信用监管搞好了，市场秩序的定海神针就算确立了。前两年，我们在信用建设方面做了许多基础性的工作，以经济户口为主要内容的信用软件已经逐步投入使用，今后的工作主要立足于充实基础数据，强化结果运用，扩大社会联通。信
8、用在于用，监管在于管，要有计划地向社会公布信用监管状况，进一步扩大软监管威力，从根本上消除不良市场主体的隐蔽性。温州近年来对于黑名单的警示，金华去年试行的工商建议书，最近杭州推出的信用破产公示，都显示了信用软监管的威力。下一步要抓基础，促整合，比运用。数字证书也是一项基础工作，对于统一入口，横向联系，信用安全起着至关重要的作用，一定要扎实做好。第四是拓宽领域，全面介入。整顿和规范市场秩序必须体现与时俱进，这不只是方法，更体现在领域上。目前工商亟待突破的领域很多，公共服务领域、互联网络、中介机构、要素市场四个大类，有的至今还是真空地带。要专门组织人力进行研究，以达到有效覆盖。 第二保持先进性，要
9、害是治心病。我讲的心病是利欲熏心，跳不出名利场。凡是跳不出名利场不可能有什么先进性，所有先进人物都有一个共性，即人生观是奉献型的，价值观是人格化的。所有腐败人物也都有一个共性，即人生观是索取型的，价值观是利欲化的。前者清后者浊，前者苦中有乐，后者乐中有苦，前者独立平静，后者负重难行。泰国南部有个部落叫摩根海流浪者，总共才181人，这次也经历了印度洋海啸灾难，但是这个部落一个人也没有死亡，得益于祖训：海水退去的速度与流量和海水上升的速度与流量是相等的，海水退去搁浅的生物与海水再次上升所吞没的生物总量是相等的。那一天，族人发现海水突然退去几海里，留下的海生物非常之丰富，65岁的族长强行带领族人快速
10、往反方向登高，终于避免了毁灭性的打击。其实在我们的人生生活中经常会碰到象海水突然退去这样的名利场，我们一定要往反方向走，才能保持先进性。在执政条件下，当有权力的时候一定要还权于民，为民办事；在市场经济条件下，当有利益诱导的时候，一定要坚持公心和平常心；在经济快速增长的时期，一定要建立责任之心立足长远，这一切都是名利场的反方向。今年全系统要开展远学牛玉儒、近学裴逸平的学先进展风采活动。各地都要总结自己身边的典型，不能让先进默默无闻，要让先进模范人物生生不息。依法加强监管执法，努力维护市场经济秩序和市场消费安全 建立和维护公平公正的市场秩序，是经济健康运行的重要保证。要深入整顿规范市场秩序，加大监
11、管力度，为促进经济平稳较快发展营造良好的市场环境。一是切实加强流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管。要加大流通环节食品安全监管执法力度，严把食品市场主体准入关，严格落实进货查验、购销台帐和索证索票制度，鼓励食品经营者建立电子台帐。强化日常监管，加大市场巡查力度，层层落实监管责任。要以乳制品、群众日常生活必需品、季节性、节日性食品和重点场所为重点，集中开展专项执法检查，着力解决重点区域、重点品种和重点经营者的突出问题，特别要加强对农村食品市场和城乡结合部食品市场的重点整治，切实维护食品市场秩序。要强化流通领域商品质量监管，进一步规范市场交易行为。 同志们，挑战考验着我们，群众期盼着我们，责
12、任激励着我们。让我们以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，在省委、省政府和国家工商总局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照“四个统一”的要求，“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实苦干，全面做好明年的各项工作，努力在解放思想、深化改革上取得新进展，在转变职能、服务发展上迈出新步伐，在推进“两大跨越”、加快中原崛起上谱写新篇章，以优异成绩迎接新中国成立60周年！尊敬的*县长、各位同仁： 大家好。今天县政府在这里召开2011年食品安全整治动员会议，是全面贯彻落实上级有关食品安全要求，振奋精神、凝聚力量、强化监管、确保安全的誓师大会，可以说为我们食品安全监管各
13、单位吹响了冲锋号，特别是听了*县长讲话我更感觉责任重大、干劲倍增，会后我一定把这次会议精神传达到基层每位同志，动员大家以强烈使命感、高度责任感、百倍工作热情打好食品安全整治攻坚战、持久战，确保我县流通环节食品安全。2011年我局要抓好以下几点： 一、提升认识水平、强化组织领导 2011年，我局将站在讲政治高度，按照县委、县政府和市工商局有关食品安全整治具体要求，牢固树立“食品安全责任重如山”意识，把食品安全工作列入局党组重要议事日程，建立局长亲自抓、主管副职具体抓、其他副职配合抓的领导格局，推行食品市场日常督导、专题调度机制，想尽一切办法，穷尽一切监管手段，以全新的观念、全新的思路、全新的举措
14、，构筑起一道流通环节食品安全的坚实屏障。 二、丰富工作内容、明确整治目标 今年，我局将继续加大食品安全法及流通环节食品安全监督管理办法有关规定落实力度，大力开展流通环节各项食品安全专项整治工作，确保我县流通环节食品不出现安全问题。一是结合打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品活红盾文苑hdwy666动，加强各类食品安全专项整治。我们将集中开展中秋、国庆、元旦、春节等传统节日食品市场、夏令饮食、农村食品市场整治、乳制品安全监管、打击滥用食品添加剂和使用非食用物质等一系列专项执法行动，严厉打击制售有毒有害、经销假冒伪劣和过期变质等各类食品违法行为；二是落实日常监管责任，夯实流通环节食品安全监管基础。 县工
15、商行政管理局局长王德刚 一、继续强化源头防范，完善应急处理机制。食品安全监管工作，关键在于源头防范。我们将继续坚持“标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理”的工作方针，认真做好食品流通许可证的发放，依法开展清理和规范食品经营主体资格工作，确保食品经营主体资格合法有效。在全县批发企业、总代理、总经销单位实施“一票通”；在大型超市和中心菜场推行索证索票制度；在小食杂店和农贸市场推行进货台账制度，在“放心示范店”推行电子台账和商品配送制度；积极开展以商品流向为脉络的流通环节食品溯源行动，强化源头防范。完善流通环节重大食品安全事故应急预案，加大对重大食品安全事故的应急指挥，积极开展食品安全事故应急演练
16、和宣传工作，高度关注特殊时期特殊食品的安全监管，切实维护市场秩序和社会稳定。 二、进一步明确监管责任，推进食品安全制度化建设。在全系统全面推行工商所食品安全监管责任区制度，确定责任区，在落实责任人的基础上，我们将进一步推进工商所食品安全监管规范化建设，认真落实工商所食品安全操作规程，积极探索食品经营电子监管平台建设，加强对全县食品批发企业经营行为的监督和管理；与食品经营单位签订食品经营管理责任书，巩固和深化食品“放心示范店”建设成果；建立健全食品安全监管“十项制度”，按照十项制度和“六查六看”的要求，确保人员、职责、工作落实到位，量质并举。 三、加大宣传教育力度，营造良好的消费环境。我们将以宣传食品安全法、消费者权益保护法为重点，继续开展各种形式的食品安全宣传活动，将宣传教育的触角延伸至农村学校；努力办好“消费者之声”，定期发布消费警示。我们将充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和社会
