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1、地质灾害危险性评估,颜宇森 北京中地华安地质勘查有限公司 2016年04月25日,1,山西地质灾害危险性评估培训,交 流 提 纲,一、发展历史 二、作用和意义 三、若干问题的思考 四、进一步研究的方向,2,一、发展历史,3,一、发展历史,国土资源部第4号令 地质灾害防治管理办法，已经1999年2月24日国土资源部第4次部务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。 部 长 一九九九年三月二日 第二章 规划 易发区 第三章 预防 第十五条、十六条,1、地质灾害防治管理办法国土资源部第4号令,4,一、发展历史,2、关于实行建设用地地质灾害危险性评估的通知 国土资发1999392号(1999.11.1)
2、 1999年12月1日起，城市建设、地质灾害易发区内进行工程建设以及其他有可能导致地质灾害发生的工程项目建设，在项目选址阶段必须进行地质灾害危险性评估。 建设用地地质灾害危险性评估技术要求（试行）,5,一、发展历史,3、地质灾害防治条例 2003年11月19日国务院第29次常务会议通过 2003年11月24日国务院令第394号公布 2004年3月1日起施行,6,一、发展历史,7,一、发展历史,第二十一条 评估 第二十二条 资质 第二十三条 资质管理 第二十四条 设计、施工、验收三同时,8,一、发展历史,4、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知-国土资发200469号 -2004 03
3、 25,9,附件： 1.地质灾害危险性评估技术要求(试行) 2.地质灾害危险性评估报告备案登记表,一、发展历史,中华人民共和国国土资源部令 第28号 国土资源部关于废止部分部门规章的决定 ，已经2005年3月3日国土资源部第2次部长办公会议通过，现予发布。 部 长 孙文盛 二五年四月六日,10,地质灾害防治管理办法废止,一、发展历史,5、关于取消地质灾害危险性评估备案制度的公告 2014年第29号 按照国务院行政审批改革有关精神要求，为进一步简化行政审批，现就有关地质灾害危险性评估事项公告如下： 取消地质灾害危险性评估备案制度，一级评估报告不再报送省级国土资源主管部门备案，二级评估报告不再报送
4、市（地）级国土资源主管部门备案，三级评估报告不再报送县级国土资源主管部门备案；各级评估报告不再报上级国土资源主管部门备查。涉及国务院法规和部门规章的管理制度按相关程序办理。 特此公告 2014年12月9日,11,一、发展历史,地质灾害危险性评估规范等4项推荐性行业标准已通过全国国土资源标准化技术委员会审查，现予批准、发布。 国土资源部 2015年12月1日起实施 2015年9月6日 地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015,12,一、发展历史,13,14,二、地质灾害危险性评估 作用和意义,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,1、地质灾害防治条例，确定建设用地适宜性、指 导建设工程地质
5、灾害防治。意义深远、 责任重大 2、 依法保护管理地质环境、地质工作与经济建设有机 结合的平台与抓手 3、 地质科技成果价值链延伸的有效渠道 4、 新兴的应用学科 5、 工程建设及农村集镇、城市规划科学选址、减灾防 灾的技术支撑,15,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,横贯我国地形地貌的二、三级阶梯，沿线大型地貌单元有：塔里木盆地北缘、天山东段余脉、北山、河西走廊、腾格里沙漠南缘、银川平原南缘、鄂尔多斯高原南缘、黄土高原、山西山地、黄淮海平原、长江中下游平原。 穿越了黄河流域、淮河流域和长江流域等内陆水系。 沿线的断裂和地震活动多发，地质条件较复杂多样。,以西气东输管道工程地质灾害危险性评估
6、,16,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,西气东输工程穿越的地形地貌单元,17,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,沿线地质灾害具有很强的地域性分布规律，可大致以腾格里沙漠东缘和太行山东麓为界，分为西、中、东三个区段。 西区段以风蚀沙埋、泥石流和洪水冲蚀灾害为主； 中区段以滑坡、崩塌、泥石流和采空塌陷、黄土湿陷、风蚀沙埋、盐渍土腐蚀和盐胀灾害为主； 东区段以地面沉降、地裂缝为主。 中区段是地质灾害类型最多，对输气管线工程危险性相对最大的地段，尤以黄土高原区和山西山地区最为突出。,18,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,新疆段管线通过姆塔格沙垄的沙埋风蚀灾害,甘肃段的泥石流和洪水冲蚀灾害,1
7、9,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,陕西武家坡杨家圪塔（DC163DE158）滑坡,20,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,山西段线路沿线滑坡灾害,21,山西浮山老炭窑采空塌陷,江苏线路通过区地面沉降及裂缝,安徽定远膨胀土造成的房屋开裂,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,22,地质灾害危险性评估工作的开展，为建设工程可研阶段优化路由、绕避地质灾害，降低地质灾害风险都起到了重要作用，评估报告对该工程线路提出7处修改建议，且均被设计单位采纳。,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,23,2015年12月20日11时40分，广东省深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园发生山体滑坡。 死亡失踪77人
8、，毁33栋楼房，断深港支干线,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,24,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,25,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,26,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,27,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,28,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,29,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,30,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,31,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,32,12.20深圳滑坡的主要影响因素： 水 地形地貌 物源 不当管理,二、地质灾害危险性评估的作用和意义,33,34,三、若干问题的思考,35,三、若干问题的思考,出发点： 1、贯彻地质灾害防治条
9、例，为政府依法管理保护 地质环境服务 2、确定土地适宜性，指导地质灾害防治，不替代建设 工程各阶段勘察、评价工作 3、行业健康发展，在国民经济建设中发挥着不可替代 的作用,三、若干问题的思考,（一）评估工作现状 1、工作特征上重市场轻科学 建设单位：可研阶段审批需求，成果应用 评估单位：市场任务，评估质量 2、政府监管处于管与放探索期 备案取消 规范宣贯、市场秩序、前沿引领,36,三、若干问题的思考,（一）评估工作现状 3、评估成果应用及持续服务的后劲不足 4、没有评估取费标准 5、评估精度的把握尺度不一,37,三、若干问题的思考,（二）地质灾害危险性评估业务特点 业务类型-应用科学、服务于地
10、质灾害减灾防灾 主要研究方式-已有科技成果发掘利用 业务特点-地质科学、材料科学、调查技术、工程建设与施工、 计算机 与信息技术、资源开发、测控技术等多学科综合 分支-评价技术、调查方法、防治理论、集镇及城市规划、技术标准体系,38,三、若干问题的思考,（三）评估涉及的一些关键技术方法 1、调查方法 人工地面调查、遥感（无人机、卫星）、简易物探、 坑槽探方法 2、工程特点 线性工程、场地、规划区、水利水电、港口码头 3、评价技术 发育程度-易发性 危害程度-易损性 危险性-风险,39,（四）为与位的思考 内容的深与浅、粗与细、近与远 土地适宜性、指导地质灾害防治、不替 代各阶段勘察评价工作的理
11、解。 -灾评与风险评价的结合,40,三、若干问题的思考,三、若干问题的思考,现状评估危险性 预测评估危险性 综合评估危险性,区 别 联 系,（五）三种危险性的区别与联系,41,三、若干问题的思考,42,（六）地质环境条件调查与现状评估,三、若干问题的思考,43,44,（七）不良地质现象与地质灾害,不良地质现象：对工程建设不利或有不良影响的动力地质现象。它泛指地球外动力作用为主引起的各种地质现象，如崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。 地质灾害：不良地质作用引起人类生命财产和生态环境的损失，主要包括滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾种。,三、若干问题的思考,四、需要进一步研究的问题,1、适应工程建设可研阶段特色的地质调查方法及装备 2、危害程度中经济、社会、环境影响评价方法 3、单体危险性与区域危险性，现状危险性、预测危险 性、综合危险性相耦合的系统、科学的原理及方法,45,四、需要进一步研究的问题,4、地质灾害危险性评估取费标准 5、危险性评估成果在国民经济建设中的应 用，重大成果的集成-行业生存 颜宇森 13801399720 13801399720,46,谢谢！,47,
