新修订环保法将出台实施细则按日计罚罚无上限

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1、第1 1 期 氯 碱 工 业 9 国 内 外 简讯 石 _ 、 # ; ; 业将实现煤资源的分质 、 多级利用 、 多联产 , 实现能( 源) 一 化( 工) 一材( 料) 一体化产业的有机结合; 榆林将坚持盐碱 联合、 液体盐直接制碱和差异化发展氯碱产业的发展方向, 加强煤 、 盐化工横向耦合, 将大型氯碱项 目作为盐化工产业 发展的核心, 推动原盐向纯碱 、 氯化铵和聚氯乙烯及衍生物 转化, 打造聚氯乙烯 、 有机氯产品、 纯碱深加工、 氯酸盐和金 属钠 五大产业 链 。 大力发展以盐为原料的化工业, 形成煤、 气、 油、 盐全面 发展的格局, 既是建设“ 国内一流、 国际知名” 能源化工

2、基地 的战略抉择 , 也是加快南部县经济社会发展的有效举措。榆 林发展盐化工产业的主要途径是: 培育龙头企业 , 扶持发展 精细化工产业, 鼓励煤盐产业融合, 建设盐一气一煤一电一 化一体化大型盐化工项目, 支持氯碱产业与煤化工产业融合 发展, 生产氯碱、 甲醇、 乙烯、 苯等产品以及高附加值的有机 氯产品。榆林盐及盐化工项 目近、 中期重点布局在榆神工业 区和榆横煤化学工业区两大化学工业区内。 到2 0 2 0年 , 全市原盐产量将达到 5 0 0万 t 、 聚氯乙烯 3 0 0万 t 、 烧碱 2 6 0万 t 、 纯碱 1 2 0万 t 、 氯酸钠 1 0万 t 、 金属钠 5万 t 、

3、 精细化工品 1 0 0万 t , 综合产值达到 7 5 0亿元。 沙隆达新厂区配套离子膜输变电工程投运 2 0 1 4年 1 0月2 8日, 荆州重点企业沙隆达股份有限公司 位于荆州开发区的新厂区配套电源工程1 1 0 k V沙隆达 离子膜输 变电工程成功投运送 电。 2 8日下午, 一切准备就绪后 , 沙隆达新厂区按照周密的 送电方案依次对 1 1 0 k V方滩膜线、 沙隆达离子膜变电站 l 1 0 k V母线、 2台主变 、 3 5 k V和 1 0 k V母线及间隔、 站用电等设 备逐级送电, 当晚该站全部一次送电成功。 沙隆达股份有限公司新厂区投资 1 0亿元, 将投产 3 0万

4、t a 离子膜法烧碱装置节能减排技改大型项目。该项 目送电 投产后 , 将成为荆州市新的经济增长亮点。 我 国氯碱 产 品运输呈现 两大 流向 自建物 流空 间巨大 2 0 1 4年 9月和 1 0月, 受氯碱产品特性、 资源以及下游消 费市场区域分布特点影响, 我国 P V C和固碱等主要氯碱产 品形成了“ 西货东进” “ 北货南下” 两大运输流向。 尽管不少氯碱企业陆续成立 自己的物流专线 , 但承运量 和灵活度远远不够, 运输线路单一、 运输风险大等“ 短板” 难 以规避。比如, 多数 自建物流以省内短途汽运为主, 考虑到 全国运输线路多、 成本高 , 自建车队满足不了多层次需求; 而

5、西北铁运专线 , 每年 9 1 0月, 因新疆农副产品运输高峰, 氯 碱产品铁运受限, 这个时候铁运专线因车皮紧张就成了“ 摆 设”, 须汽海联运来分散风险。 2 0 1 3年全国有 1 8 0家氯碱 企业, 主营产 品 P V C产量 1 5 3 0万t , 烧碱产量 2 8 5 0万 t 。据不完全统计, 西北 、 华北主 产区产品流通量 占到 7 0 , 按照 2 0 t 利润空间计算 , 氯 碱企业物流这块将产生约 5亿元市场。从氯碱企业 自身出 发, 以氯碱产品为例 , 1 t P V C或烧碱从 西北铁运到华南地 区 , 运 费 4 0 0 5 0 0元 , 按照 9月华南 P V

6、 C 6 0 0 0 t 、 9 9 片 碱 2 3 0 0 Y v _t 计算 , 运费最少 占据 了成本的 1 0 , 甚至可以 达到 2 0 以上。尽管氯碱企业存在较高的物流成本, 但除 了一些资金实力强大的国企、 大型民企拥有 自建物流外, 其 他公司物流业务外包比例高 , 未来氯碱企业自建物流有较大 的发展空间 。 新疆中泰污染土壤场地修复项目 进展顺利 2 0 1 4年 1 0月 1 0日, 已历 5个 月的新疆 首个 污染 土壤场 地修复项目进展顺利 , 等待验收。 2 0 1 3年 7月2 1 E t , 自治区环保、 国土资源 、 检验检疫等 部门对场地清挖阶段进行了阶段性环

7、保验收。验收报告显 示: 修复区域全部土壤样 品汞污染物检测结果均低 于 1 0 m g k g , 达到风险评估报告中修复 目标值的要求; 修复区域全 部地下水样品汞污染物检测结果均低于 0 0 0 1 m g L , 达到 G B T 1 4 8 4 8 -1 9 9 3 地下水质量标准中修 复 目标值的要 求 , 合格率 1 0 0 。 新修订环保 法将 出台实施细 则 按 日计 罚 罚无 上 限 2 0 1 4年 1 0月 1 7日至2 6日, 环境保护部制定的 环境保 护按日连续处罚暂行办法 实施环境保护查封、 扣押暂行 办法 环境保护限制生产、 停产整治暂行办法 企业事业 单位环境

8、信息公开暂行办法 等4个配套文件面向全社会公 开征求意见。环保部有关负责人表示 : 待 2 0 1 5年 1月 1日 新法实施后, 环保部 门将对环境违法行为打出 1 套有力的 “ 组合拳 ” 。 按 日连罚, 环境违法成本不再过低。此次制定的 环境 保护按 日连续处罚暂行办法 共 5章 1 7条, 主要规定了按 日 计罚的适用条件 、 实施程序 、 计罚期 限、 处罚金额和处罚次 数, 力求全面破解环境违法成本过低的难题。按 日连续处 罚, 意味着理论上对环境违法行为的处罚不设上限。 根据新环保法, 排污者受到处罚被责令改正后拒不改正 的, 环保主管部门可以实施按 日连续处罚, 适用情形包括

9、环 评未批先建、 无证排污、 超标超量排污、 久试不验 、 规避监管 排污等违法排污行为。 查封扣押, 环保部门可给企业“ 贴封条” 。新环保法第 二十五条赋予环保部门查封、 扣押的行政强制权, 第六十八 条对违法实施查 封 、 扣 押措 施 的行 为设 置 了严 格 的 问责条 款。这也意味着环保部门首次有权给企业“ 贴封条” 。 限产停产, 注重经济发展与环保相协调。新环保法第六 47 氯 碱 工 业 2 0 1 4 十条规定了环保部门可以对超标超总量的环境违法行为采 取限制生产、 停产整治和停业关闭措施。 环境保护限制生 产 、 停产整治暂行办法 共 4章 1 8条, 主要规定了限制生产

10、、 停产整治和停业关闭的适用情形, 对调查取证、 审批 、 决定、 实施整改、 解除、 后督察等实施程序进行了规范要求。 信息公开, 切实保障公众参与权利。新环保法为信息公 开和公众参与设专章, 保障了公民、 法人和其他组织依法享 有获取环境信息、 参与和监督环境保护的权利。 办法 进 一 步细化了“ 强制公开主体” , 明确应当列入重点排污单位 名录的企业事业单位, 包括被市级以上环境保护主管部门确 定为重点监控的企业事业单位、 污染物排放超标超总量、 污 染物排放可能对饮用水水源保护区等环境敏感区造成较大 影响、 发生较大以上突发环境事件或者因环境污染问题造成 重大社会影响等 7种情况。

11、新环保法将于2 0 1 5年 1 月 1日起施行。 陕西金泰顺利通过2 0 1 4年质量管理认证 2 0 1 4年 1 0月 3日, 陕西金泰氯碱化工有限公司成功取 得 2 0 1 4年 I S O 9 0 0 1 : 2 0 0 8质量体系认证证书, 显示了该公司 质量管理体系运行和整体质量管理工作的水平。 金泰氯碱于 2 0 0 9年首次通过该项认证 , 近年来严格按 照质量管理体系标准的要求, 扎实开展质量管理工作。2 0 1 4 年9月初 按照国家有关质量管理体系认证要求 , 北京新世 纪检验认证有限公司对该公司质量管理体系涉及的产 品生 产、 质量检验 、 库房管理以及销售等环节进行

12、了 2 0 1 4年度现 场审核, 公司延续获得认证。本次认证通过该公司对进一步 提升管理水平和产品质量具有十分积极的意义。 黎 明化工研 究院过氧化 氢技 术 在台湾义芳化学试车成功 2 0 1 4年 l 0月2 8日, 黎明化工研究设计院有限责任公司 转让的过氧化氢技术在台湾义芳化学股份有限公司试车成 功。该套食品级过氧化氢装置的成功开车, 拓宽了黎明院过 氧化氢的技术转让市场, 积累了工程设计和工程管理经验, 标志着黎明院过氧化氢技术 向高端市场发展迈出了重要一 步, 提升了黎明院在过氧化氢行业的影响力。 该套过氧化氢装置是黎明院对中国大陆外转让的第一 套食品级过氧化氢生产装置。多项指标

13、优于国内同类装置 水平, 其质量分数可达 3 5 、 食 品级可达 5 0 , 氢化催化剂 的活性和选择性较好, 氢化条件温和( 氢化塔顶压力仅 0 2 8 MP a , 工作液预热器温度 4 0 , 出料温度 5 0) 。 葸醌法制过氧化氢技术最早 由黎明院开发。2 O多年 来, 黎明院利用该技术在国内建成了6 0余套装置, 并行销国 内外市场。2 0 1 1年下半年台湾义芳公司在项 目前期技术调 研中, 多次与黎明院洽谈, 对该公司过氧化氢技术的可靠性 、 48 先进性给予充分肯定 , 并最终选择黎明院4万 Wa 2 7 5 过 氧化氢装置( 其中食品级质量分数 3 5 的7 5 0 0

14、Wa , 其余为 工业级) , 由黎明院提供技术、 设计、 开车指导并供应关键设 备和材料。 在过氧化氢技术转让过程中, 黎明院克服设备管件标准 不统一 、 技术难度大等困难, 应用了多项新技术、 新工艺。应 台湾义芳公司要求, 在设备设计过程 中, 压力容器、 常压容 器 、 管件等采用国际通用的 A S ME、 A P I 等国际上通用标准; 在稀品工序氢化塔、 萃取塔等关键设备设计中, 采用直接生 产 3 5 浓度萃取技术; 在浓缩工序、 纯化工序中, 采用黎明 院发明的专利“ 一种蒽醌法过氧化氢的精制及浓缩方法” , 结合树脂吸附净化和浓缩精馏技术, 生产出了品质较高的食 品级过氧化氢

15、产 品。 台湾义芳公司对技术整体评价较高。 齐鲁石化全面升级液体危化安全运输管理 2 0 1 4年 1 0月末 , 中国石油化 工股份有 限公 司化工公 司 储运厂全面升级液体危化品车辆安全管理, 确保液体危化品 储运安全可控。储运厂每天装运 6 0多辆车超过 2 0 0 0 t 液 体危化品。该厂要求 : 车辆在进入装车现场前 , 岗位操作人 员首先要检查司机的“ 三证一书” 是否齐全、 信息是否相符; 要检查车辆的灭火器、 导静电带等安全配置是否符合要求 ; 再到罐车顶部检查盛装产品的容器, 仔细查看罐体有无泄 漏 、 损坏或变形等情况; 然后检查合格的车辆, 要在厂危化品 装车查验核准登

16、记表中录入相应信息; 最后, 在客户核实确 认后, 同安检人员一起在上述登记表上签字。这一系列措施 的实施, 保证了齐鲁石化液体危化品的装运安全。 柴达木盆地新发现钾 盐资源 储 量 预计 将 达 2 6亿 t 国土资源部 2 0 1 4年 1 0月 3 1日发布消息称, 青海柴达 木盆地新发现钾盐资源, 资源储量预计达 2 6亿 t 。这是继察 尔汗盐湖( 青海盐湖) 之后, 柴达木盆地又发现钾盐资源, 且 钾盐资源以深层卤水钾盐矿为主。 自2 0 0 8年以来, 我国地勘部门已累计投入资金 2 6 2亿 元用于勘查柴达木盆地的钾盐资源, 终于在大浪滩一黑北 、 察汗斯拉图、 昆特依、 马海地区发现深部卤水钾盐资源, 资源 储量可望达2 5 9 5亿 t , 查明率为3 3 7 , 未来仍有巨大的找 矿 空间。 目前 , 国土资源部已经明确将柴达木盆地列为全国新

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