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1、电网规划及项目前期典型经验专业名称：电网规划及项目前期工作 报送日期：07年3月报送单位：榆林供电公司摘要：近年来在西部大开发战略政策的推动下，榆林能源化工基地建设步伐的不断加快，我公司认真落实省公司提出的围绕建设“一强三优”现代公司的战略目标和“开拓市场、坚强电网、引导电源、保证内需、推进外送”的公司发展思路，坚持服务于地方经济，服务于重大项目建设，确保各开发区及重点项目的供电”的原则，树立了“国电榆林”的良好形象。但是由于在特殊供电体制的影响，榆林地区目前有地方电力公司所属的榆林供电局和陕西省电力公司所属的榆林供电公司两个供电企业，形成了多家管网、分别调度、电网结构薄弱、可靠性差、灵活性差
2、等问题，而作为成立时间较短的“后来者”，榆林供电公司在电网规划和项目前期实施过程中遇到了很大的困难，特别是在和各级政府的电网规划协调方面和电网项目前期工作的开展方面面临很大困难，在这种严峻的外部环境下，在公司领导的坚强领导下，相关部门迎接挑战、克服困难，保证了电网规划和电网项目前期工作的顺利开展，并在实践工作中形成了独特的工作经验，为公司的发展提供了有力保障。1.专业管理的目标1.1企业战略对专业管理的要求榆林公司电网规划及远景目标展望是在上级电网发展规划及榆林市政府国民经济和社会发展规划的指导下，以电网规划设计和各专题研究成果为依据，提出输电网、配电网及二次系统、信息网发展思路、规划目标与重
3、点，是公司电网经营和发展的重要指导性文件。公司发展规划是以电网企业自身为研究对象，以资产良性运营为中心，以国有资产保值增值为目标编制的企业规划，是在电网企业主营业务规划工程量基础上的价值量规划。公司发展规划主要追求的是公司效益和公司价值最大化。电网规划和公司规划两者之间内容各有侧重，具有连贯性，是一个有机的整体，共同服务于电网企业的发展。对电网企业来讲，电网规划是基础，公司发展规划是重点。1.2目标描述榆林是全国级能源重化工基地，需要一个与之相适应的坚强的地区电网。为了更好地服务榆林经济社会的发展，服务于用电客户和发电企业，我们根据上一级规划，研究制定了榆林电网“十一五”发展规划，提出“十一五
4、”期间，在该区投资约70亿元（含高一级电压20亿元）,打造坚强的榆林电网。根据榆林地区的负荷发展趋势，预计到“十一五”末，该区的最大负荷将到达406万千瓦，“十一五”平均增长率超过26.88%。区内自用电源“十一五”投产规模300万千瓦（30万千瓦及以上机组），外送电源投产规模到2010年达到360万千瓦。根据这种形势，对专业目标描述如下：1、“十一五”期间，榆林地区将新增府谷、大保当、绥德、锦界、大柳塔、横山、府谷、靖边、榆林南等9座330kV变电站，新增变电容量432万千伏安，新增330kV线路1000余公里。在榆林北部负荷密集区，率先形成由榆林南榆林大保当神木府谷府谷锦界6座变电站组成的
5、一个330kV双环网结构，新增的大型发电厂均以23回330kV线路接入网内。按照规划要求，所有电源送出工程均提前安排，能够保证电源的及时送出；330kV布点均位于政府规划的六大工业集中区之间，充分考虑了当地产业结构分布和经济增长趋势。规划实施后，榆林地区330kV变电能力由60万千伏安增加到492万千伏安，确保榆林地区经济发展建设对电力的需求。2、围绕330kV主网的建设，进一步加强110kV电网建设，“十一五”期间将新建110kV变电站30座、变电容量237万千伏安，线路约1800公里。3、陕北地区作为我国大型煤电基地之一，开发条件优越、电力外送区位优势明显，除满足陕西自身用电需求外，应在全
6、国范围内进行资源优化配置。“十一五”期间，将建设神木忻州保北的三回500千伏输电通道，将陕北神木电厂一、二期和府谷一期共360万千瓦机组打捆后，通过点对网的方式送往河北南网；“十一五”末期及以后，将通过特高压电网进行电力外送以弥补我国中东部地区的能源缺口。1.3专业管理的范围。1、根据榆林市国民经济发展规划和项目进展情况，及时对电力负荷预测分析，根据项目负荷提出电网的发展规划、布点、建设等情况。2、根据电网规划进度，抓紧开展各项电网项目的前期工作，包括选址、站址协议的签订、可研的催审和催批等工作。1.3 专业管理文化。1.3.1 坚持“榆林国电、以人为本、科学发展、和谐服务”的企业精神，以科学
7、发展观统领全局，围绕建设“一强三优”现代公司的战略目标和“开拓市场、坚强电网、引导电源、保证内需、推进外送”的公司发展思路，以“四个服务”为宗旨，以“服务优质”、“指标优良”为目标，以科学规划、和谐服务为主线，以市场需求为导向，以建设坚强的榆林电网为核心，紧紧抓住榆林能源化工基地建设的历史机遇，充分发挥陕西省电力公司优势，坚持服务于地方经济，服务于重大项目，确保各开发区及重点项目的供电，树立“国电榆林”的知名度和信誉度。1.3.2落实三供一同价的战略，以市场为导向来规划地区电网，特别是在110KV变电站的布点方面，围绕榆林“六大工业园区”来规划建设，以满足地方经济对电力的需求。2.专业管理的工
8、作流程2.1 电网规划及项目前期工作组织机构：成立了由公司总经理担任组长，公司领导班子其他成员担任副组长，相关部门负责人为成员的电网规划领导小组，全面领导公司电网发展规划工作；小组定期召开规划研究讨论大会，广泛听取各部门对规划实施的意见，及时总结经验，适度超前规划，针对电网薄弱环节，及时讨论并制定相应的解决方案。在计划发展部设立了电网规划工作办公室，主要负责电网规划和项目前期的统筹规划与实施。公司整体形成了以电网规划为龙头，各部门责任明确，分级管理，责任到人，联责考核。小组具体组织机构图如下：公司总经理主管副经理公司其他领导 公司其他领导计划发展部（领导小组办公室）市场部门基层县局党群部门工程
9、部生产部门基层班站2.2 专业管理工作流程图2.2.1 电网规划工作流程矮化砧嫁接的苹果树树冠体积小于乔化砧嫁接的苹果树树冠体积，矮化砧苹果树单株产量低于乔化砧苹果树，所以，栽植矮化苹果树必须根据不同的矮化砧木和不同类型的短枝型品种适当加大栽培密度13电网规划工作流程示意图负荷预测规划目标技术原则 电网标准化近期中期远期近期中期远期电网现状 远期电网初步布局 编制分期规划 待建交电所线路 第一年规 划 第二年五 年规划编制分期规划 第五年规 划 编制分期规划编制分期规划上一期规划中期规划 分析计算 负荷预测 目 目标 标准 编制分期规划 通过 No改进方案 远期规划 待建交电所 线路 表示编制
10、和计算下一期规划 表示结果项目前期工作程序流程图 项 目 建 议 书 建设单位与设计单位签订可行性研究报告的相关适宜 负荷预测:调查当地负荷的需求量负荷调查、交通道路、自然、社会等条件 优选变电站站址、地点、技术方案 确定变电站规模、设备选型等 编制项目计划进度计划征求有关部门与委托单位对优选方案的意见 财务分析、计算投资、经济评价投资效果计算分析编制可行性研究报告 决 策 部 门 审 批2.3 流程过程控制方法2.3.1 计划发展部按照有关要求安排榆林330KV和110kV电网规划、榆林城市电网规划编制工作。2.3.2 生产技术部负责编制榆林地区电网设备改造规划、降损节能规划和无功电压设备改
11、造规划。2.3.3 调度所负责编制榆林地区电网继电保护规划和电网调度自动化规划、通讯规划，由计划发展部负责汇总编制榆林地区电网规划，经由公司主管领导主持审定后，上报陕西省电力公司批准。2.4岗位设置及说明2.4.1 计划发展部设置电网规划及项目前期管理专责一名，负责电网规划及项目前期工作的归口管理工作。2.4.2 负责编制地区110kV电网规划和榆林市城市电网规划。2.4.3负责编制地区电网35kV及以上输变电工程项目的可行性研究报告、设计任务书。2.4.4 负责审查客户35kV及以上输变电工程项目的可行性研究报告及小水、火电上网的可行性研究报告。2.4.5 负责公司所属变电站配电装置间隔管理
12、及分配。2.4.6 完成电网建设项目前期工作：完成省公司“十一五”在榆林的战略规划，完成330KV变电站9座，110KV变电站30座的前期工作。2.5岗位人员能力2.5.1掌握国家、省公司和本局有关电网规划管理方面的技术规程、导则、条例和指示精神。2.5.2 熟悉榆林市国民经济与社会发展规划、榆林市城市总体规划及陕西省电力工业发展规划。2.5.3 掌握各种公文的写作技巧,具有一定文字表达能力。2.5.4 能熟练使用计算机处理业务。2.5.5 本岗位工作符合本公司管理标准的规定。2.5.6 运用过程方法进行专业管理，实现本岗位工作保持在可控、在控状态。2.5.7本岗位应具备的基础资料齐全、真实、可信、规范，正确率100%。2.5.8工作任务完成及时率100%。2.5.9按照省公司及本公司编制电网规划要求，负责编制榆林地区330KV和110kV电网规划和榆林市城网规划，经公司会审、主管经理审定后上报省公司。2.5.10一般于每个五年计划的前一年编制电网规划，2-3年修订一次。2.5.12根据电网规划实施情况及时编制工程可行性研究报告和设计任务书。2.6专业
