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1、环境措施对国际贸易的影响及对策研究 摘要 环境措施是指为保护环境、保护人类和动植物的健康或安全，由一国或区域组织采取的环保措施，因其会对贸易产生直接或间接的影响，所以通常被称为与贸易有关的环境措施，也被称为绿色贸易壁垒。近年来，随着环境措施的不断增多、更加严格和复杂化，其对世界各国特别是发展中国家贸易的影响也与日俱增。由于发达国家制定的环境措施大多针对发展中国家特别具有竞争力的部门，而发展中国家自身恰恰面临着结构性问题造成的若干限制，因此环境措施在短期内必然会对发展中国家的贸易尤其是市场准入产生不利影响。所以，必须通过国际、国内等多方面的努力来避免环境措施对国际贸易的不利影响。关键词 环境措施
2、 国际贸易 贸易壁垒 目 录引 言11.环境措施的含义与国际贸易的关系演变 41.1.环境措施的含义41.2.环境措施的范围及特征4 1.3.环境措施与国际贸易关系的演变42.环境措施对国际贸易的影响4 2.1.环境措施对国际贸易的积极作用52.2.环境措施对国际贸易的消极影响62.3.我国环境政策受到挑战 73.环境措施对中国的进出口贸易的影响83.1.环境措施与中国的对外贸易83.2.环境措施对中国贸易的影响83.3.出口贸易与进口贸易对我国环境污染的影响94.贸易环境措施与中国的应对策略104.1.贸易环境措施104.2.中国的应对策略11结束语13参考文献14英文摘要15引 言在全球环
3、境持续恶化和生态科学研究的促进下，当代人类的伦理价值观正在从“人类利益中心主义”朝着“生态利益中心主义”方向转变，世界贸易随之步入环保时代，环境保护也走进了全球贸易的范畴。而且，随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，以及环境问题的全球化、国际化、经济化和政治化，加之各国的经济、技术和环境因素的差异，环境对国际贸易的影响日益加深，两者的关系也呈现出错综复杂的态势，对整个国际经济的发展正产生着前所未有的影响力。因而，将环境要项纳入贸易发展决策显得极为紧迫与重要。本文从多种角度，用经济学以及相关学科如生态学、环境法学、环境政治学、系统学等多种理论和方法来考察环境与国际贸易的本质关系与发展变化，并在此
4、基础上提出我国环境与贸易的政策选择与发展对策。环境措施对国际贸易的影响及对策研究1.环境措施的含义与国际贸易关系演变1.1环境措施的含义目前，国际社会尚未对环境措施做出明确的定义，因此不同国家、组织和研究人员对于环境措施的理解也不尽相同。综合来看，环境措施是指为保护环境、保护人类和动植物的健康或安全，由一国或区域组织采取的环保措施，这些措施会对贸易产生直接或间接的影响，因此通常被称为与贸易有关的环境措施（或简称为环境措施），也被称为绿色壁垒。1.2.环境措施的范围及特征与贸易有关的环境措施可分为两个层次：一是国际层次，二是国别层次。前者主要包括多边环境协议的贸易措施和国际社会推广的自愿性环境措
5、施；后者主要是国别环境法规，即各国颁布的与贸易有关的环境政策、法律、法令、规定、要求和程序等，也包括一些国内自愿采取的环境措施，如许多国家实施的环境标志制度。1.3.环境措施与国际贸易的关系演变环境问题在世界范围内受到重视，并被提到与经济发展相提并论的程度，是从20世纪60年代末70年代初才开始的。而贸易与环境问题最早是在1972年联合国人类环境会议准备期间提出来的。20世纪80年代以来，环境问题开始在贸易体系中日益发挥出重要作用，这主要表现在:(1)随着对全球环境问题的关注，国际社会形成了大量的国际环境公约，这些国际环境公约从各方面影响了国际贸易.我们知道，所谓国际公约是对国际间某一专门问题
6、所达成的多边协定，它是一种国际法，具体指国家及其他国际法主体之间缔结的，以国际法为准并确定其相互关系的权利和义务的一种国际书面协议.国际环保公约是国际公约的一种，它是为了保护、改善和合理利用环境资源而制定的国际公约。一个合法有效的公约，对缔约方除己声明保留的条文外，均具有法律的约束力。自20世纪70年代以来，国际社会加速制定各式各样的环保措施，目在众多的国际环境公约中，许多含有与贸易有关的条款。这充分表明环境保护与国际贸易有着紧密的联系，环境政策对国际贸易产生了广泛的影响。2.环境措施对国际贸易的影响2.1.环境措施对国际贸易的积极影响(一)无论是有形商品的贸易，还是服务、技术、信息等各种新型
7、贸易形式，都直接或间接地来自于环境，也都与环境质量密切相关。一方面，空气、水、大气、动植物、矿产等资源是构成环境的基本要素，而这些基本要素的质量直接影响着农、林、牧、渔等产品和工业产品的出口。大多数发展中国家都是食品、原材料、矿物和燃料的净出口国。这些初级产品占其对外贸易的绝大部分。例如，波利维亚、埃塞俄比亚、加纳等国出口额的98都是原材料。1992年拉美因水质引发流行性霍乱的头十个星期，就使拉美国家的贸易损失了十多亿美元。这是因环境问题带来贸易损失的典型例子。另一方面，正是不同地区的环境差异导致了各国比较利益和国际分工的差异。根据HO理论，各国自然资源禀赋的不同会影响各国贸易的内容、规模和结
8、构，从而导致贸易的产生和发展。例如中东出口石油、美国出口小麦、南非出口黄金、非洲需要进口大米等。 (二)环境是贸易可持续发展的基础环境质量的改善。意味着更多的居民对环保产品的需求客观上可以促进一个国家和地区以更清洁的方式生产，促进产业结构的调整和产品结构的“绿化”，推动绿色GDP的增长。同时为国际贸易所交换的商品提出环境要求，拓宽国际贸易的内容。改变国际交换的方式，促使国际贸易的发展更具有可持续性。而环境的持续恶化，会导致贸易资源的日益减少甚至枯竭，使贸易的可持续发展难以实现。由此可见，环境对出口产品和服务的结构和数量都有较大影响是贸易可持续发展的基础。 (三)环境对于新的贸易市场的开发有巨大
9、促进作用。近年来，兴起的“绿色”战略对世界贸易的发展将产生深远影响。首先，随着人们的环境和健康意识不断增强，不断兴起的绿色消费潮流大大促进了绿色产品的开发。使得绿色产品的国际贸易量快速增长。其次，以节约能源、减少污染的清洁生产方式为主导的绿色生产推动了环保技术与设备、环境技术信息支持和环境服务等环保产业的迅速壮大。增添了国际贸易领域的新内容。为有利于环境保护的产品创造了巨大的贸易机会。目前。污染环境的产品正迅速失去市场，随之形成的是由环保产品、环保技术、环保服务等构成的庞大的“绿色产品市场”。据世界银行估测，2000年世界环保市场的规模已经达到了6000亿美元，而在19952000年间，美国环
10、境服务行业的年增长率超过20。表1列出了几个发达国家环保设备贸易在19912005年的变化情况。环保设备贸易在一些发达国家得到了迅速发展，环保产品的生产已经具备了相当的规模，正逐渐向产业化方向发展，并最终会影响世界贸易格局。 表1：环保设备贸易额(亿美元)与增长率()加拿大 德国 日本19912005增长率19912005增长率19912005增长率进口额4.374.8210.24.227.7282.91.392.17561出口额1.111.9878.39.3315.6060.85.476.9527.1进出口总额5.486.8024.113.522.7067.76.869.1232.9资料来源
11、：1992、2006年世界经济统计年鉴。2.2环境措施对国际贸易的消极影响(一)环境因素导致发展中国家贸易条件恶化普雷维什和辛格首先研究了发展中国家初级产品贸易条件的持续恶化问题。后来又有经济学家对此进行基于不同样本和时间序列的计量分析，结果发现发展中国家普遍存在贸易条件恶化的现象。这种现象的产生和环境因素有很大的关系，我们以环境进口附加税的征收为例，来分析这个问题。环境进口附加税是指进口国对一些污染环境、影响生态环境的产品除了征收一般进口关税外，额外征收的一种环境税。它把用于防治环境污染和破坏的费用计算在进口商品的价格之中，从而符合环境成本内在化的趋势和要求，同时也符合“污染者付费”原则。但
12、环境进口附加税常常被发达国家作为新贸易保护主义的工具，用来限制发展中国家的发展和贸易，以达到保护本国相关产业的目的。目前，由于贸易保护主义抬头，其消极影响占据了重要位置。（二)“绿色壁垒”影响贸易一国以保护生态环境、自然资源和人类健康为借口，对外国商品制订的环境标准高于国际公认的环保标准以限制或禁止国外商品进口，即为绿色壁垒，其实质是一种新型的贸易保护主义。常见的绿色壁垒主要有以下几种：1绿色关税制度。主要是进口环境附加税。即一国借保护环境之名，对另一国生产的某些认为可能会污染环境的进口产品课以进口环境附加税。这是国际贸易中早期常用的一种绿色壁垒形式。2绿色技术标准制度。为保护环境和生态资源，
13、16个国家往往制定各种严格的技术标准，若各国制定标准的程序和严格水平不同，则可能导致相互冲突，从而使技术标准成为壁垒。3绿色标准制度。由政府或民间团体授予的、附于产品或包装之上，用来证明该产品从原料准备、生产制造过程，到销售、消费或报废和循环利用的各个环节均符合环境保护的要求。如国际标准组织颁布的IS系列环境标准、欧盟的CE标志等等。在国际贸易中若将获取环境标志作为市场准人的条件，则对一些没有获得标志认证的企业，尤其对于发展中国家的企业因科技水平和经济实力较弱而没有实施绿色标志制度，将会构成绿色壁垒。4强制禁止进口制度。由于不同国家有不同的环境标准，进口国可对出口国的生产设备进行检查，可以以进口产品的生产制造环境、方法不符合本国标准为由，强行禁止某些产品进口。此外，绿色壁垒的存在形式还有绿色包装制度、绿色检疫制度、绿色补贴制度、环境许可证和配额制度等等。这些绿色壁垒对贸易的作用或直接或间接，但其影响是显而易见的。可以预言，随着贸易自由化进程的加快和人们对环境重视程度的加深。“绿色壁垒”在国际贸易中的出现将趋于频繁，并成为影响贸易活动的一种有效工具。2.3我国的环境政策受到挑战贸易是拉动一个国家或地区经济增长的“三驾马车”之一，环境是一个国家或地区生存和可持续发展的基础，环境对贸易既有积极影响又有消极作用。一方面环境为贸易的可持续发展提供了基础；另一方面，严格的环境保护政
