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1、县委书记2019年脱贫攻坚工作动员大会讲话稿+浅谈完善基层公务员职级晋升机制设置县委书记2019年脱贫攻坚工作动员大会讲话稿今天，我们召开这次脱贫攻坚工作动员大会，总结去年的工作，对今年工作进行动员安排，进一步激发干部斗志、鼓足脱贫干劲、凝聚攻坚合力，推动我县这项工作迈上新台阶。刚才，永强同志总结了工作，安排部署了2019年全县工作任务，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，一会拓县长还有具体的工作要安排，请大家认真抓好落实。下面，就抓好今年的脱贫攻坚工作，我再讲3点意见。一、要提高站位，坚定“持续领跑”的决心2018年，xx走过了不平凡的一年，经历了许多大事、难事，全县的广大干部职工、广大
2、群众攻坚克难、砥砺前行，过得很充实、走得很坚定。尤其是，我县始终把脱贫攻坚作为头等大事和一号民生工程，顽强拼搏、奋勇争先，全力以赴抓好脱贫各项工作，我们在“4个全覆盖”之后又创新“8个3”工作法，产教融合模式受到省政府有关领导肯定，24个贫困村出列、1243名贫困人口稳定脱贫，2018年年度考核在全省非贫困县排名中取得了好成绩，打了一场好的翻身仗。这些成绩的取得，离不开全县各级各部门的共同努力和积极贡献，更离不开奋战在脱贫一线的广大扶贫干部的奋力拼搏和辛勤付出！在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协向受表彰的单位和同志表示祝贺！向全县各级奋战在扶贫一线的广大扶贫干部表示感谢！大家辛苦了！2
3、019年是新中国成立70周年，更是全面建成小康社会的关键一年，抓好今年的脱贫攻坚工作意义重大，关乎xx发展，关乎群众福祉。首先，抓好脱贫攻坚是决胜全面小康社会的必然要求。指出，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是我们党的庄严承诺。因此，我们必须提高站位，坚决贯彻总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神，自加压力，尽锐出战，不断提高脱贫质量和水平，为决胜全面小康奠定坚实基础。其次，抓好脱贫攻坚是回应全县群众期盼的迫切需求。脱贫攻坚越往后难度越大。今年，最后12个贫困村将实现退出，这些村都位于“旱腰带”地区，是全县的贫中之贫、困中之困。全县各级要充分认识脱贫攻坚战的艰巨性
4、，振奋精神士气，以总攻状态、决战姿态、必胜心态攻难关，以务实作风、创新思路、顽强斗志克难题，确保打赢这场硬仗。第三，抓好脱贫攻坚是领跑全省非贫困县的动力所在。去年，省上对贫困县和非贫困县实行差异化考核，我县在非贫困县中取得了较好成绩。今年，这种考核方式还将继续。因此，2019年，我县脱贫攻坚一定要追求高质量、高效益、好成绩，在各项工作中争先进、出典型、当标兵，坚定“领跑”信心，加快“领跑”速度，保持“领跑”态势，始终下好“先手棋”，打好“主动仗”。二、要突出重点，铆足“持续领跑”的冲劲去年12月28日，我们召开了2019年脱贫攻坚“春季行动”动员会，提出了“两推进、两提升”4项工作，刚才，永强
5、同志对今年脱贫攻坚工作做了详细具体的安排，提出了6大工程（党建引领工程，增收强基工程，志智双扶工程，乡村清洁工程，万众助力工程，提质增效工程），大家要认真抓好落实。这里，我重点强调4项具体工作。一是抓好巡视问题整改。要结合去年省委第四巡视组对我县开展的脱贫攻坚专项巡视，抓好这次中央脱贫攻坚专项巡视整改工作，围绕5个方面17大类26个具体问题，细化、实化、具体化措施，建立整改清单、责任清单、行动清单，务必做到真改实改、全面整改，确保高质量完成整改任务。二是突出产业就业扶贫。要重点围绕“旱腰带”地区做足文章，深入挖掘产业优势，紧扣做强产业、做优品牌，认真谋划、科学定位扶贫产业发展方向。要落实好消费
6、扶贫各项政策要求，充分发挥扶贫产业园、社区工厂、扶贫基地的带贫益贫作用，复制白马杨等村的成功模式。要抢抓“全省千亿级全产业链奶山羊产业”机遇，大力发展奶山羊产业，在确保29个羊场尽快建成的基础上，再发展一批，推动村集体经济不断壮大。要着力拓宽扶贫产品和服务消费渠道，积极动员社会各界扩大扶贫产品和服务消费，完善扶贫超市产销供应链，以消费带动扶贫，让更多的xx扶贫产品走出去。三是抓好环境卫生整治。今年1月24日，农村环卫一体化已经全面启动。要加大村容村貌和农业面源污染整治力度，加快推进“厕所革命”“四好农村路”等基础设施提档升级，不断改善农村人居环境，让良好的生态环境成为农村最靓丽的风景。四是抓好
7、党建引领。要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党的建设“质量提升年”各项工作，突出组织力提升，围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，确保把基层党组织建设成脱贫攻坚第一线的坚强堡垒，为打赢脱贫攻坚战提供强有力的保障。三、要强化作风，保持“持续领跑”的状态脱贫攻坚是硬任务，必须要有硬作风。各位县级领导要发挥好“领头雁”作用，结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，不断改进工作、扭转作风，主动担当包镇包村责任、分管领域脱贫工作责任以及13个专项工作办公室责任，谋在一线、冲在一线、干在一线。全县各级领导干部要立足于“早”，着眼于“快”，落脚于“实”，增强斗争本领，永葆斗争精神，狠抓落实，
8、一抓到底，以奋斗、奋进的姿态推动各项工作持续领跑。同志们，脱贫攻坚任务艰巨、使命光荣。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋力奔跑、同心追梦，用真情怀、真本领、真作为，扎实做好2019年脱贫攻坚工作，为xx全面建成小康社会做出新的更大贡献！浅谈完善基层公务员职级晋升机制设置 国家提出实施基层公务员职务与职级并行制度，这是结合当前形势作出的重大判断和重要决策。从国家层面来看，在未来的推进过程中，要让这一制度真正落地，应解决好与之相配套的公务员职级晋升机制的问题，最大程度地发挥激励和导向作用。 一、强化职级在公务员工资待遇中的主导作用。当职务代表着权力和责任的同时，只有把职级作为公
9、务员工资待遇的主要依据，才能实现真正意义上的并行。县以下地方政府可以制度性文件规范公务员职级工资的发放标准，将基本工资、地方津（补）贴、考核奖金等公务员法中明确的收入部分，全部纳入到与职级挂钩的范围内。这个方面，可推动设区市以立法的形式，制定相关的地方性法规，进一步增强制度的刚性，使“职级”这一概念从部分公务员心中可有可无的“鸡肋”，转变为决定自己切身利益、代表职业尊严和个人荣誉的关键因素之一。 二、建立职务与职级、职级与待遇之间的交叉机制。所谓交叉，即同一职务可以对应多个职级，同一职级也能对应一定范围的工资待遇。通过建立交叉机制，公务员职级晋升后的工资待遇细分程度更高，选择性更广，操作的弹性
10、空间也更大。比如，职务、年龄、工作年限等条件都相同的公务员，即便晋升到了同一职级，对应的待遇标准也可能不同。那么，在这一范围中如何取舍，就可以通过引入其他考核指标来决定，在为公务员提供了更高物质利益的同时，也形成了更加科学的激励鞭策效应。 三、探索建立破格晋升职级机制。一是针对晋升周期长的问题，可通过设置加分项目，探索建立破格晋升的机制，比如响应国家号召积极参与援疆、支教，受到市级以上表彰，有重大贡献和立功表现等等，尽可能缩短年限要求。二是针对“退二线”公务员面临提前被“关闭”晋升通道的问题，可以通过申请自愿延长退休时间的方式，以达到晋升条件；或者引导他们继续发挥余热，并根据履职表现给予年终考核优秀等次，进而达到缩短晋升年限的条件，在不突破现行要求的基础上实现晋升。 四、建立“防触顶”的激励递增机制。从现行制度来看，对于已经达到职级范围内最高级别工资的公务员，或者已经“触顶”的正处级领导干部来说，难以形成激励效果。为了防止这种“天花板”现象，可探索建立激励递增机制。比如，当公务员的职级工资达到范围内最高级别时，如果其年终考核称职以上，则职级工资上调一定档次，当其晋升职级后，按照现有薪级标准就近就高套入新任职级的对应薪级；如果已经达到正处级的最高级别工资，则以上年度的薪级为基数，根据年度考核结果，给予一定比例的递增。这样的管理方式符合激励强化理论的实际运用，达到了渐进式的激励效果。
