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1、海口美兰国际机场建设项目工程管理制度（试行） 1 总则1.1 为了规范和加强公司建设项目工程管理工作，提高建设工程施工项目管理水平，确保公司建设工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，结合公司现实情况，特制定本管理制度。1.2 本管理制度适用于公司所属的新建、扩建、改建等全部建设项目的工程施工管理。1.3 本管理制度明确了建设工程管理的责任制，以增强各级管理人员的责任性,明确工程质量管理及验收的内容、程序等。2 单位工程开工申请制度2.1 按照科学管理、合理组织施工的原则，要求施工单位在单位工程开工前，必须达到必备的开工准备条件。2.2 施工单位准备开工时应向海口美兰国际机场基建扩
2、建指挥部申报开工报告（简称指挥部），指挥部派工地代表对开工条件进行考核,所有考核项目全部达到合格后经指挥部批准后交付施工单位执行。2.3 开工条件2.3.1 必须进行技术交底和图纸会审；2.3.2 施工单位必须编制施工组织总设计，且工程质量技术措施针对性强；2.3.3 具备经过指挥部批准的施工总平面图；2.3.4 已签订书面施工合同；2.3.5 施工单位已做好机电设备安装准备，详见本制度第11章。2.4 施工单位应按照合同约定的开工日期开工。施工单位不能按时开工，必须在约定的开工日期前7天，以书面形式提出延期开工的理由和请求，经指挥部确认后，工期相应顺延。指挥部不同意延期或施工单位未在规定时间
3、内提出延期开工请求，工期不予顺延。3 施工图设计技术交底与图纸会审制度3.1 设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节,也是保证工程顺利施工的重要步骤,各有关单位必须认真执行。3.2 技术交底与图纸会审的前提条件：3.2.1 设计单位必须提交完整正式的施工图纸。3.2.2 在技术交底与图纸会审之前,各有关单位工程技术人员要认真审图,并提出初步意见。3.2.3 在技术交底和图纸会审时,设计单位必须派负责该项目的项目负责人和主要设计人出席,技术交底和图纸会审一般应在工程开工10天之前进行。3.3 设计交底与图纸会审工作的程序：3.3.1 设计单位介绍设计意图、工艺要求、布置与结构设计特点和施
4、工单位应注意的事项。3.3.2 建设单位、施工单位、监理单位提出图纸中的疑问、存在问题和需要解释说明的问题。3.3.3 设计单位答疑。3.3.4 建设单位对提出的问题进行研究与协商,拟定解决问题的方案。3.3.5 建设方的监理单位负责写出技术交底和图纸会审纪要,并经各方签字。3.3.6 图纸会审纪要应作为设计文件组成部分存档。3.4 图纸会审重点内容：3.4.1 图纸是否经过设计单位按图纸划分经各级人员正式签署。3.4.2 施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。3.4.3 设计与施工主要技术方案是否能相适应,对现场条件有无特殊要求。3.4.4 预制构件、设备组件及现场加工要求是否能符合现场
5、施工的实际能力。3.4.5 各专业之间及设备和系统施工图设计之间是否协调,例如设备外形尺寸和基础尺寸、建筑物预留洞孔及预埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互关系等。3.4.6 施工图之间、总图和分图之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。3.5 对会审中有可能出现的设计修改,由原设计单位按设计变更管理程序提出设计变更,经指挥部签证后交施工单位执行。4 施工组织总设计编报与审批制度4.1 工程开工前，施工单位必须编制施工组织总设计，经单位技术负责人审批后，提交指挥部会审。4.2 施工组织总设计会审工作，由指挥部主持，质监单位、施工单位、设计单位、监理单位共同参加，审核重点为技术、设
6、备、机械化程度、组织管理、经济等方面。会审后，由指挥部形成会议纪要，经各方签字后作为正式施工的依据。4.3 施工单位编制施工组织设计时，必须结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、设备、机械化程度、组织管理、经济等方面进行全面分析，确保施工组织设计在技术上可行、经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量、缩短施工工期。4.4 施工组织总设计的编制应符合下列要求：4.4.1 符合指挥部对施工组织总设计的要求；4.4.2 符合双方签订的合同书；4.4.3 符合设计单位所提供的施工图纸设计，如有必要要求设计进行配合施工作局部修改时，应有充分论据，并征得设计方代表的同意；4.4.4
7、符合国家现行的有关规程、规范和标准；4.4.5 符合现场具体条件。4.5 施工组织总设计应包括的内容：4.5.1 工程概况（应包括工程主要情况、各专业设计简介和工程施工条件等），工艺流程，设计与设备特点等；4.5.2 总体施工部署，包括施工组织总设计应对项目总体施工做出宏观部署、明确项目管理的组织体系与项目施工有关单位组织体系、组织机构形式、项目施工单位的资质和能力等；4.5.3 施工进度计划，包括施工总进度计划、网络图及必要说明；4.5.4 总体施工准备与主要资源配置计划，包括总体施工准备、技术准备、资金准备、劳动力配置计划和物资配置计划等；4.5.5 主要施工方案，包括施工组织总设计应对项
8、目涉及的单位（子单位）工程和主要分部（分项）工程采用的施工方法进行简要说明、对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水、用电、季节性施工的工程等专项工程采用的施工方案应进行必要的验算和说明；4.5.6 施工现场平面布置图及施工场地安排；4.5.7 安全管理计划，包括安全管理体系，安全管理组织机构、岗位职责、检查制度、安全事故处理的相关规定、文明施工计划和保证措施；4.5.8 进度管理计划，项目施工进度管理应按照项目施工的技术规律和合理的施工顺序，保证各专业、各工序在时间上和空间上的顺序衔接；4.5.9 成本管理计划，包括项目施工预算、制定项目施工成本目标、成本管理组织机构、管理制度、岗位职责、风险控
9、制措施等；4.5.10 质量管理计划，包括质量管理体系、质量管理组织机构、岗位职责、检查制度、质量事故处理的相关规定等；4.5.11环境管理计划，包括重要环境因素、环境管理目标、环境管理的组织机构、岗位职责、现场环境保护的控制等措施。4.6 施工单位必须按施工组织总设计确定的进度计划组织施工，接受指挥部对进度的检查、监督。工程实际进度与施工组织总设计中安排的进度计划不符时，施工单位应按指挥部的要求提出改进措施，经指挥部审核后执行。因施工单位的原因导致实际进度与进度计划不符时，施工单位无权就改进措施提出追加费用。5 设计变更及工程签证管理制度5.1 由于下列原因可要求设计单位对原设计图纸进行局部
10、变更：5.1.1 设计图纸有差错；5.1.2 设计与实际情况不符或设计条件有变化；5.1.3 现场条件所限,采用的材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求；5.1.4 技术改进和合理化建议；5.1.5 施工差错经有关方面批准的处理意见；5.1.6 图纸设计与实际不符以及图纸外增加的工程量必须经指挥部合同造价室、工程管理室签核后方可执行。5.2 需要设计变更时,必须由要求设计变更的单位提出变更事由,经办理有关手续后方可进行设计变更。5.3 涉及设计因变更增加的造价变化均需按实调整，预算和结算以合同为依据。变更所发生的成本费用在项目决算时，以多退少补的形式一并计入合同总价。设计变更按其性质与大小,
11、分为下列三类：5.3.1 一般小型设计变更指费用在3万元以下的变更,不改变原设计原则,不影响质量、美观,如图面尺寸差错、材料等代换、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理。这类修改由要求修改的部门提出,经设计单位核签、经指挥部经理人批准后执行。5.3.2 较大设计变更指费用在3万元以上、30万以下的变更,工程内容与工程量有变化,但不涉及初设审定的原则,需要增加或减少预算费用,要对局部施工计划与施工进度有一定影响,这类设计变更由要求变更的部门提出,经设计单位签核、经指挥部总经理批准执行。5.3.3 重大设计修改指费用在30万元以上的变更,涉及原初设审定的设计规模、设计原则、结构布置的修改,或涉及总承包
12、合同所规定的概算需要调整, 经指挥部负责人、原设计单位负责人审核后，需报指挥部有关成本与采购部门及公司主管建设领导决定是否进行招标，核准后报指挥部备案，公司主管领导批准执行。如超过50万元以上，执行完以上程序后还需上报集团公司管理层审批。5.4 设计变更应按其性质与大小先办理相应的审批手续之后才允许施工,不得先变更设计进行施工后补办手续。5.5 施工单位不得擅自对原工程设计进行变更。因施工单位擅自变更设计发生的费用和由此导致建设单位的损失，由施工单位承担，延误的工期不予顺延。5.6 设计变更资料作为设计文件组成部分应由指挥部妥善保管，后作为竣工资料统一归档。6 工程施工质量管理制度6.1 为适
13、应建筑业发展的要求，认真地贯彻实施中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例以及相关法令、法规，保证建设工程施工质量，加强施工质量管理，提高经济效益和社会信誉，具体内容如下：6.1.1 各项目每季度进行一次质量综合考评，对所属施工项目每月进行一次质量检查、评比。并建立质量责任制考核奖罚制度，对照质量奖罚制度严格奖惩。6.1.2 施工项目必须配齐检测工具，并建立台帐，施工班组应做到对施工的内容全部进行实测实量，严格按内控指标检查验收。6.1.3 做好地基验槽、隐蔽工程验收及其它检查、验收，做好工程中间验收及单位工程综合质量验收。其中，地基与基础、主体分部和竣工工程质量验收必须报集团及有关质量监督
14、部门进行核定。6.1.4 各项目实施创优工程目标管理。工程开工后15天内由各项目部会同工程质量管理部门根据合同要求及工程特点制定相应的创优目标，由项目负责人制订创优计划和措施，工程质量管理部门应严格把好质量关，严格执行规范标准，加强对质量人员的指导、培训，提高业务素质，维护质量人员的威信，真正做到有责、 有权。6.1.5 各项目工程管理部门负责组织学习国家颁发的有关法规和政策，传达、贯彻上级主管部门的有关文件精神，学习和推广新技术、新工艺，邀请有关专家和领导进行技术讲座和指导等。6.1.6 各项目质量管理部门应充分考虑可能造成质量问题的因素和环节，做好控制和协调工作，将质量事故消灭在萌芽中。6
15、.1.7 各项目要坚持“三级质量检测制度”，对检测结果及时作出记录，发现问题及时整改。并做好质量统计分析，持续改进工程质量。（我公司的三级级质量检测制度为：一级班组自行检测制度；二级项目复检制度；三级为公司主管部门抽检制度）。6.1.8 单位工程应挂牌施工，接受社会监督，施工现场有必要的应设置计量器具，并做好砼、砌筑砂浆的原材料过磅工作。进入施工现场的主要建筑材料应经施工员、质量员材料员检验验收合格报监理认可后，方可使用。6.1.9 各项目对技术素质差、工程（产品）低劣的班组和有关人员，质量员有权采取必要处罚措施，对严重违反操作规程的行为采取制止、纠正、停工整改、罚款直至辞退。6.1.10 施工现场试块、试件、材料的取样、制作、养护、送检必须按规定执行由专人负责，送检人员必须经过培训并持证上岗，遵守真实、有效的原则，不弄虚作假，试验结果要及时报告项目技术负责人。6.1.11 做好细部处理工作及成品保护工作。单位工程进入装饰阶段后，施工技术部门应
