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1、深入开展“六五”普法 全面推进依法治县为争先转型跨越发展提供有力的法治保障在全县“五五”普法总结表彰暨“六五”普法工作动员大会上的讲话同志们这次会议在全县上下认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和党的十七届六中全会精神，全面实施“十二五”规划，着力推进转型跨越发展的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是回顾总结“十一五”时期我县依法治省和“五五”普法工作，安排部署今后五年的依法治县和 “六五”普法工作。刚才，县委常委、县政法委书记王涛同志作了工作报告，为我县在“五五”普法期间涌现出的先进个人和先进集体的颁了奖，一会儿，县委崔书记还有作重要讲话，请大家认真领会。下面我就“六五”普法依法
2、治县工作讲几点意见：一、统一思想，提高认识，全力推进“六五”普法、依法治县工作扎实开展法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治县，进一步提高全县法治化管理水平的一项重要的基础性工作。今后五年，是我县经济社会发展的重要时期。做好第六个五年法制宣传教育工作，进一步加快依法治县进程，对于全面贯彻落实科学发展观，保障“十二五”规划的顺利实施，推进争先转型跨越发展，实现建设城乡一体化先行县、打造中部地区经济强县的奋斗目标具有十分重要的意义。第一，开展“六五”普法、推进依法治省，是建设法治政府的迫切需要。建设法治政府，是贯彻落实科学发展观、提高行政管理水平、加快全县争先转型跨越发展的重要保证。加强党的执
3、政能力，建设法治政府，要求我们必须不断强化法制宣传教育工作，不断提高全县经济、政治、文化和社会生活的法律化、制度化程度。特别是要通过开展法制宣传教育，切实提高各级领导干部学法用法的自觉性和依法决策、依法管理的能力，并通过领导干部的表率作用，带动全县广大干部群众遵纪守法，为经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。第二，开展“六五”普法、推进依法治县，是维护社会和谐稳定的内在要求。当前，我县正处于争先转型跨越发展的关键时期,既是发展的重要战略机遇期，又是矛盾凸显期，维护社会和谐稳定的任务十分繁重。法律是社会管理的重要手段。只有深入开展“六五”普法，全面加强法制宣传教育，大力推进依法治县，才能不断增
4、强公民和国家机关工作人员的法制观念和法律素质，不断提高各乡镇、各部门运用法律手段处理问题、解决矛盾的能力，不断强化公民通过法定程序表达利益诉求、维护自身合法权益的意识，不断提升社会管理的法治化水平，努力维护社会稳定、促进社会和谐。第三,开展“六五”普法、推进依法治省，是实现“十二五”时期经济社会发展目标的重要保证。我县“十二五”规划纲要提出了今后五年经济社会发展的总体思路和奋斗目标，描绘了争先转型跨越发展，建设城乡一体化先行县、打造中部地区经济强县的宏伟蓝图。面对新的形势和新的任务，只有切实抓好法制宣传教育和依法治省工作，才能充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，不断深化各项改革
5、，为顺利解决争先转型跨越发展过程中出现的各种矛盾和问题奠定坚实的法治基础。各乡镇、各部门要进一步提高对开展“六五”普法、推进依法治县重要性的认识，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署和县委、县政府的工作要求上来，进一步增强做好法制宣传教育和依法治省工作的责任感、使命感，加快形成人人学法、守法，事事用法、依法的法治环境，为全县实现争先转型跨越发展提供坚强的法治保障。二、突出重点，狠抓落实，不断开创“六五”普法和依法治县工作新局面法制宣传教育是法治实践的基础，贯穿于执法、司法、法律监督的全过程。全面落实“六五”普法规划，就是要以中国特色社会主义法律体系的形成为契机，在全社会掀起新一轮法制宣
6、传教育的高潮，进一步强化执法主体的责任意识，进一步提高依法治县的水平，进一步加快“法治泽州”建设的进程，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。一要围绕服务转型跨越发展，深入开展法制宣传教育。要紧紧围绕全省“十二五”规划总体目标，从加快争先转型跨越发展，建设城乡一体化先行县、打造中部地区经济强县的要求出发，安排和落实好法制宣传教育的各项任务。在宣传重点上，要加大对宪法的宣传力度，宣传国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务等内容，在全社会形成自觉遵守宪法精神、维护宪法权威的良好氛围，促进宪法的全面贯彻实施；要加大对与我县经济社会发展密切相关的国家基本法律和地方性法规的宣传力度，重点宣传资
7、源节约和生态环境保护、循环经济、统筹城乡、保障和改善民生、社会管理、反腐倡廉等领域的法律法规。在宣传对象上，要按照普法教育“三个纳入、一个结合”的要求（将普法教育纳入党委中心组学习，纳入各级党校和行政学院教学内容，纳入国民教育体系，做到与实际工作相结合），以“法律六进”活动为载体（法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位），以领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员和农民为重点宣传对象，深入开展全民法制宣传教育。尤其要不断完善领导干部学法制度，不断提高各级领导干部的法律素质和法治观念；继续加强对青少年的法律教育，引导他们从小就养成自觉遵纪守法、遵守社会公德的良好习惯。在宣传方
8、式上，要充分发挥主流媒体的主阵地作用，学会、用好互联网、手机等新兴媒体开展法制宣传教育，加快构建大普法格局；要通过内容丰富、形式多样的普法活动，培育社会主义法治文化，不断提高全民的法律素质；要采取群众喜闻乐见的形式，根据不同的对象，有针对性地开展法制宣传教育，不断提高法制宣传的实际效果。二要围绕“法治泽州”建设，全面推进依法行政工作。各乡（镇）政府、各部门要把建设“法治泽州”摆上更加突出的位置，加快推进依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要坚持科学民主决策，完善重大事项公众参与、专家咨询论证和政府集体决策相结合的决策制度，提高行政决策的预见性、科学性和有效性，努力使政府各项决策
9、符合法律要求，经得检验。要突出行政执法的重点领域，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件,维护公共利益和经济社会秩序。要深入推进政务公开，拓宽政务公开渠道，健全政府信息公开机制，全面开展行政权力网上公开透明运行工作，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要严格行政执法程序，严肃行政执法纪律，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，对有令不行、有禁不止、行政不作为甚至违法行政的行为，要依法依纪严肃追究责任。三要围绕保障社会公平正义，努力提升行政执法水平。要进一步提高执法水平，增强促进社会和谐、保障公平正义、维护群众合法权益的意识和能力，切实做到严格执
10、法、公正执法、文明执法。要进一步加强行政执法队伍建设，加大执法人员法制宣传教育，使其牢固树立公平正义和执法为民理念，要进一步推行“阳光执法”，有效预防、坚决查处执法不到位、违法不惩处甚至贪赃枉法的问题，维护法律的权威，维护党和政府的形象，维护最广大人民群众的根本利益。四、要围绕加强和创新社会管理，着力提高社会管理法治化水平。要积极开展依法治理示范单位的创建活动，丰富社会管理创新的内容，探索社会管理创新的路径，不断深化依法治县工作。要突出抓好乡村、企业、学校等基层单位的民主管理和依法管理，落实村务、企务、校务公开和基层民主选举制度，积极开展“民主法治村”的创建活动，推进基层民主政治建设。要继续推
11、进行业依法治理，严肃查处违法违纪案件，认真解决影响投资环境、损害群众利益的热点难点问题。要深入开展平安建设活动，加快构建社会治安防控体系，全面落实社会治安综合治理的各项措施，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，努力创建 “平安泽州、建设“法治泽州”。三、加强领导，完善机制，确保“六五”普法和依法治县工作取得实效加强法制宣传教育、推进依法治县、建设“法治泽州”是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务。做好这项工作，必须加强领导、精心组织，强化措施、狠抓落实。一要加强组织领导。要坚持党委领导、人大监督、政府实施、主管部门组织协调、各职能部门齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制。各乡（镇
12、）人民政府把普法和依法治理工作摆上重要位置，与经济社会发展各项工作一同部署、一同推进。各级普法依法治理领导组及其办事机构要认真研究新形势下普法和依法治理工作的新思路、新措施，及时解决本地区、本部门普法和依法治理工作中的相关问题；各依法治理成员单位要明确职责，细化责任，自觉做好本系统、本部门的普法和依法治理工作，履行好应尽职责。二要完善工作机制。要把法制宣传教育、依法治县和“法治泽州”建设工作纳入各级经济社会发展规划体系，并科学制定具体的工作计划，狠抓各个阶段目标任务的落实。从今年起，县委、县政府将把“六五”普法依法治理工作列入对各乡（镇）、各部门的年度工作目标责任考核体系，量化考核指标、细化考
13、核内容，对各乡（镇）、各部门进行年度目标考核，年终总结表彰。各乡（镇）、各部门要重视普法依法治县工作，要把普法依法治理工作纳入到本乡（镇）、本部门每年工作的大盘子中去考虑，确保目标任务落到实处。三要营造浓厚氛围。要认真策划，精心组织，充分利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，采取多种方式，积极普及法律常识，大力宣传先进典型，及时总结成功经验，努力营造全社会学法、懂法、用法和依法办事、依法维护自身合法权益的浓厚氛围。同志们，“法令兴则国盛，法令驰则国衰”。法制宣传教育使命光荣，依法治县工作责任重大。让我们紧紧围绕县委、县政府工作大局，深入贯彻落实科学发展观，恪尽职守，扎实工作，全面落实“六五”普法规划，努力开创法制宣传教育和依法治县工作的新局面，为加快争先转型跨越发展提供坚强的法治保障、作出新的更大贡献。
