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1、2017年西南民族大学社会保障学(同等学力加试)考研复试核心题库一、简答题1 为什么现代工伤保险制度不要求参保人缴纳保险费?【答案】工伤保险，又称职业伤害保险，是指劳动者在工作中或在规定的某些特殊情况下因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。（1）现代工伤保险制度参保人不缴纳保险费的原因目前，世界上大多数国家在实行工伤保险制度时，普遍遵循个人不缴费原则。工伤保险费由企业或雇主缴纳，劳动者个人不缴费，这是工伤保险与养老保险、医疗保险、失业保险等其他社会保险项目的不同之处，它体现了工伤保险遵循的雇主责任原则。工伤的发生，
2、意味着劳动者在创造物质财富的同时，也承担了受伤乃至死亡的风险，付出了鲜血和生命的额外代价，理应由企业或雇主、社会保险机构等负担补偿费用，这在各国已形成共识。全世界有160多个国家实行了工伤保险制度，保险费均由雇主承担缴费责任，职工个人不缴费。（2）现代工伤保险制度参保人不缴纳保险费的理论依据世界各国的工伤保险均认可这一原则，其理论依据主要源自“职业危险原则”。正常情况下，劳动者无故意伤残的动机，因为工伤赔偿远不足以抵补负伤、致残乃至生命丧失给劳动者及家庭带来的不幸和灾难。现代大机器生产条件下工伤事故的发生具有客观性。虽然造成职业伤害的劳动风险于何时、何地、以何种方式、具体发生在哪一个劳动者身上
3、均具有随机性和偶然性，但是工业伤害和职业病却不可能在整个劳动者群体中杜绝。据此，就有造成雇员受到职业伤害的可能性。依据“职业危险原则”得出的结论是:意外事故无论是由于受害人自身、同事的粗心大意，抑或由于自然原因甚至在雇主根本不存在有什么过失的情况下发生的，雇主都应进行赔偿; 雇主支付职业伤害的赔偿金是一笔日常开支，就像是修理和维护设备的保养费一样。从本质上看，这笔钱的开支还是为了雇主而发生。根据这个原则制定的职业伤害保险法规通常称为劳工赔偿法），有些国家在劳动法中规定工伤赔偿办法。综上所述，作为一种现代保险制度，工伤保险不应该要求参保人缴纳保险费。 2 简述我国社会保障制度的基本框架。【答案】
4、我国的社会保障体系的基本框架由社会保障、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障等六项制度构成，基本内容有:（1）社会保障制度包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等。其中养老、失业和医疗保险是社会保险制度的核心内容，也是涉及面最广、社会需求最迫切的社会保险项。在改革开放的进程中，我国对原有的一些社会保险制度进行了重大改革。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，现行的社会保险制度将更加健全，同时，将可能增加一些新的保险项目或者在原有的保险项目中增加新的内容。（2）社会救济制度包括城乡贫困户救济和因自然灾害造成生活困难的灾民救济。社会救济是由国家和社会按法定的标准，
5、向不能保持最低限度生活水平的公民，提供满足其最低生活水平的物质援助的一种社会保障制度。社会救济对象大致有:农村贫困户、城市贫困户、城乡特殊困难对象等。社会救济制度是保障人民群众基本生活的最后一道“安全网”。在21世纪，我国城乡的社会救济制度改革将向法制化、制度化和规范化的方向发展，城乡居民最低生活保障制度将在全国范围内普遍建立，与市场经济体制相适应的社会救济制度逐步走向成熟。（3）社会福利制度我国通常把社会福利作为社会保障制度的一个重要组成部分来对待。其内容主要有企事业单位提供的职工集体福利、民政部门主管的特殊福利和街道、居委会举办的社区社会福利服务。（4）优抚安置制度它是一项物质补偿和政治褒
6、扬相结合的特殊社会保障制度，其保障对象是为中国革命和社会主义建设事业作出特殊贡献的现役军人、退伍军人及其家属，统称为优抚对象。具体包括:现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病退军人家属、现役军人家属、军队离退休干部等。保障的内容主要有国家抚恤、群众优待、就业安置、扶持生产和生活照顾等方面。（5）社会互助制度它是一项具有中国特色的社会保障制度，是在政府倡导和组织下，广泛发动社会各方面的力量，积极开展扶贫济困、尊老爱幼、扶弱助残、邻里互助等多层次、多形式的互助互济活动，丰富了我国社会保障的内容，提高了社会保障的发展水平。（6）个人储蓄积累保障按照国际劳工组织的观点
7、，它又称为储蓄保险基金或公积金，是指一些国家，特别是那些发展中国家适宜采用此方法，一般称之为“中央公积金计划”。储蓄基金是一种强制性的储蓄手段，工人和雇主按规定向中央储蓄基金会交纳保险费，加上定期的利息收入，单独记入个人贷方账户。当发生年老、丧失劳动能力或患病时，将积累的储蓄加利息发给工人或其家属。以上六个方面是党的十四届三中全会明确规定的我国社会保障体系的基本内容。这六项制度将在改革中不断发展和完善，同时也有可能随着我国社会发展的需要而建立新的社会保障项目和制度。 3 结合我国职工养老保险制度，举例说明“现收现付”和“预筹积累”模式是如何实现的?【答案】结合我国职工养老保险制度，“现收现付”
8、和“预筹积累”模式的实现方式是:（1）社会保险基金现收现付与预筹积累模式现收现付式又称非基金式或统筹分摊方式。该模式不考虑资金储备，只从当年或近二三年的社会保险收支平衡角度出发，确定一个适当的费率标准向企业和个人征收社会保险费（税）。预筹积累式也可称为基金式或总平均保险费式或预提分摊方式。该模式是在对有关社会经济发展指标如退休率、伤残率、通货膨胀率等进行宏观上的长期测算后，从追求保险收支的长期平衡角度出发，确定适当的费率标准，将社会保险较长时期的支出总和按比例分摊到整个期间并向企业与个人征收，同时对己筹集的社会保险基金进行有效的运营和管理。（2）以我国职工养老保险制度为例，“现收现付”和“预筹
9、积累”模式的实现我国城镇养老保险制度的内容包括:改革传统的现收现付制为部分基金积累制，建立新的资金运行方式; 建立社会统筹与个人账户相结合的制度，实行基本养老保险费由企业和个人共同负担; 扩大养老保险金的来源，实行由国家、企业和个人共同负担养老保险金的办法; 进一步扩大养老保险的社会覆盖面，对城镇大多数劳动者实行养老保险制度; 建立养老基金增值的机制; 建立退休金与社会经济发展挂钩和退休入员分享经济发展成果的新机制; 由单位管理向社会化管理过渡。在我国职工养老保险制度中，“现收现付”和“预筹积累”模式是这样实现的:灵活运用“现收现付”和“预筹积累”模式在统账结合这种制度模式下，企业和职工均按照
10、一定的比例承担缴纳养老保险费的义务，其缴费被分解成两部分，分别记入社会保险经办机构的统筹账户和归职工个人名下的个人账户。职工的退休待遇则包括来源于社会统筹部分的养老金和个人账户的积累额。社会统筹，是指在一定的空间范围内，以一定的组织形式，将一部分上缴资金做统一调配，按统一标准发放。这种方式超出了单位管理的范围。个人账户，也称个人基金账户，实行个人账户，将个人投保部分完全记在个人的名下，有利于落实个人责任，与个人利益挂钩，调动个人投保积极性，并且便于劳动者在不同体制和单位之间的自由流动。从管理角度看，还可以提高管理的透明度，增加管理机构的责任感。“现收现付”和“预筹积累”模式的结合，更加符合我国
11、国情我国的职工养老保险制度包含着“预筹积累”模式的混合式的基金筹集方式，更加符合我国的国隋。第一，这种方式可以缓解国家和社会的沉重负担; 第二，有利于退休者获得稳定、可靠的生活保障; 第三，这种方式中的积累部分可以在不同身份的劳动者中实行，可以不受单位所有制和就业期限的限制，缴费只与收入相联系，退休待遇给付标准互相统一，不容易出现矛盾，同时也有利于市场化用工制度的发展，有利于人员的正常流动; 第四，混合方式有利于新旧保险体制的过渡，可以解决既保证当年需要，又满足长远需要的难题。 4 社会保障管理应当遵循哪些原则?【答案】社会保障管理在运行中需要遵循管理的一般原则，同时还应当考虑社会保障制度的特殊性而遵循某些特定的规则。（1）公开、公正与效率原则现代社会保障是公共事务，它关系到全体社会成员的切身利益，而支撑社会保障制度运行的财政基础亦是社会公共基金，它实质上属于全体社会成员共有。因此，社会保障制度的运行应当是透明的，社会保障管理亦必然要遵循公开、公正与效率的原则。一、简答题Yseno搜考试作业资料考研试题
