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1、广州开发区商事登记管理平台升级项目建设方案广州开发区商事登记管理平台升级项目建设方案广州市开发区市场和质量监督管理局2016年10月目 录第1章 项目概述41.1 项目名称41.2 项目背景41.3 项目建设目标、内容、周期41.4 总投资估算及来源5第2章 项目总体设计62.1 建设原则62.2 技术路线6第3章 系统总体框架设计73.1 总体技术框架设计73.2 网络拓扑结构设计8第4章 系统功能设计84.1 区商事登记平台和广州市数据交换平台数据对接接口升级84.2 区商事登记平台和市场和质量监督管理局审批一体化平台对接104.3 接口监控对接内容10第5章 系统对接的方式125.1 W
2、eb Service接口的方式125.2 前置机的方式12第6章 商事登记基础软硬件支撑设计13第7章 项目实施计划137.1 项目建设期137.2 项目实施方案13第8章 项目投资预算15第1章 项目概述1.1 项目名称广州开发区商事登记管理平台升级项目建设方案1.2 项目背景2015年8月，广州开发区正式成立市场和质量监督管理局。新成立的开发区市场和质量监督管理局整合了区工商、质监、食药监三局以及原发改局的物价职能、原经发局的商务执法职能，旨在构建一个覆盖生产、流通、消费全过程的监管体系，全力打造“大市场、大监管”的格局。解决市场监督管理领域存在的监管真空、监管盲点等问题，进一步理清部门职
3、责界限、整合执法力量、畅通运转机制、提升服务和管理水平。随着商事改革的不断推进，政府不断加强对企业市场行为的监管。为更好的落实商事登记改革精神，配合广州市建设商事信息管理体系，本次项目将根据广州市下发的广州市商事登记制度改革实施办法以及广州市商事主体信息平台运行管理规则文件中的要求，通过开发相应接口，按照最新的监管要求对现有的商事主体信息进行补全。同时，对商事登记管理平台进行升级改造改造，开通信息录入、管理和统计功能，加强对商事主体的信息管理，进一步推进商事登记改革的工作进度，完善市场监管体系。1.3 项目建设目标、内容、周期1.3.1 项目建设目标根据广州市下发的广州市商事登记制度改革实施办
4、法以及广州市商事主体信息平台运行管理规则文件中的要求，结合开发区市场监督管理局的工作要求，通过接口的方式将现有的商事主体信息进行补全，并通过信息技术手段对商事主体的活动信息进行有效的监督和管理。1.3.2 项目建设内容开发相关接口，对与市交换平台接口进行升级改造，通过接口的方式，从市商事平台下拉开发区的商事主体信息，实现对现有区级商事平台信息的补全。1.3.3 项目建设周期项目建设周期为2个月1.4 总投资估算及来源本期项目预算为24.75万元，全部由区财政拨款。第2章 项目总体设计2.1 建设原则本期项目的设计开发要以国家、省各类技术规范和业务规范为依据，遵照国家软件工程规范和ISO9000
5、系列要求进行，并要求遵循以下原则：n 先进性：采用国际先进的软件体系结构，采用通用的组件标准，具有很好的可维护性。n 实用性：以业务为基础，需求为导向，系统可操作性好、成熟性高。n 开放性：支持跨平台的移植和运行，并能方便地进行数据的迁移和系统切换。充分考虑与其它系统的接口，并且能够提供二次开发。n 安全性：从应用软件层保证系统和数据的安全。n 符合标准：采用的技术必须符合国家、行业、省级、国际等相关标准，不能依赖于任何专有的技术或产品；n 相对独立性：软件独立于特定的操作系统、硬件系统，不依赖于特定的数据库管理系统。2.2 技术路线l 采用J2EE技术体系为了充分满足系统在安全性、实用性、可
6、移植性、易扩操作、易维护性等方面的要求，系统必须采用基于Java平台的J2EE技术体系，系统构建于B/S三层应用体系结构之上，并采用JSP、Servlet、EJB、XML等编程技术和面向对象程序设计方法，将复杂的业务逻辑、流程控制逻辑和数据存取逻辑通过在不同的技术层面上实现，在应用服务器之上，实现业务逻辑的快速部署和灵活调整，充分保证数据库系统的安全可靠访问。l 基于大型的关系型数据库，采用主流成熟的中间件系统，支持各类主流的服务器操作系统数据库采用相当于ORACLE等各种大型的主流关系型数据库；中间件采用相当于Weblogic、相当于Websphere等应用中间件；同时要求支持Windows
7、、Linux及Unix等各种主流操作系统；l 遵循XML规范XML为Extensible Markup Language的缩写，意为可扩展的标记语言。XML是一套定义语义标记的规则，这些标记将文档分成许多部件并对这些部件加以标识。它也是元标记语言，即定义了用于定义其他与特定领域有关的、语义的、结构化的标记语言的句法语言在本项目中，XML技术应用于数据共享和信息交换的标准。l Web Service技术系统对外接口统一采用Web Service服务的方式定义，为系统提供用户、权限、流程等接口服务。Web服务是一种部署在Web上的对象/组件，它具备以下满足建设要求的特征：完好的封装性，对于使用者而
8、言，他能且仅能看到该对象提供的功能列表。松散耦合，当一个Web服务的实现发生变更的时候，调用者是不会感到这一点的，对于调用者来说，Web服务的变更对他们来说都是透明的。 使用协约的规范性，相比一般对象其界面规范更加规范化和易于机器理解。使用标准协议规范，所有公共的协约完全需要使用开放的标准协议进行描述、传输和交换。互操作性，Web服务通过SOAP实现相互间的访问，任何Web 服务都可以与其它Web 服务进行交互，避免了不同协议之间的相互转换。第3章 系统总体框架设计3.1 总体技术框架设计商事登记平台总体框架设计如下图所示：广州市商事主体信息资源库通过广州市数据交换平台推送到前置机上，区商事主
9、体信息库主要通过商事主体数据接口从前置机中下拉数据到区级商事主体信息。实现商事数据的共享3.2 网络拓扑结构设计市商事登记平台，市数据交换平台推送数据到达前置机，区商事登记平台通一体化过数据交换平台从前置机中获取数据。区商事登记平台和审批一体化平台通过数据交换平台获取数据。第4章 系统功能设计4.1 与广州市数据交换平台数据对接接口升级改造随着商事改革的不断推进，商事主体信息也不断的在扩充，为保障开发区商事登记管理平台中的信息的完整性，本次项目将对现有的与市交换平台接口进行升级改造，在原有信息基础上对商事登记，行政许可，市场监管信息扩充。通过市交换平台下拉数据的方式完成对商事主体信息的补全。补
10、全数据如下:4.1.1 商事登记信息对接内容梳理商事登记业务对接内容数据规则，将数据转换后，再以接口的方式下拉前置机中商事登记业务数据到系统中。补充内容主要包含知识产权出质信息、网络主体信息、动产抵押等信息、股东变更信息等。主要由以下数据构成：1.商事主体知识产权出质登记信息2.商事主体知识产权出质变更信息3.商事主体知识产权出质注销信息4.商事主体知识产权出质其他无效信息5.网络市场主体信息6.企业情况信息7.企业经营类别信息8.企业管理类别信息9.股东组成名单及投资额信息10.个人参与投资企业的个人股东及股权金额变更信息11.商事主体股权出质登记信息12.商事主体股权出质变更信息13.商事
11、主体股权出质注销信息14.商事主体股权出质撤销信息15.商事主体动产抵押登记信息16.商事主体动产抵押抵押权人信息17.商事主体动产抵押被担保主债权信息18.商事主体动产抵押变更信息19.商事主体动产抵押注销信息20.股东变更信息4.1.2 行政许可信息对接内容梳理行政许可业务信息数据规则，将数据转换后，再以接口的方式下拉前置机中行政许可业务数据到系统中。补全的内容主要有商事许可公示信息、海关信息、经营异常信息等。主要由以下数据构成：1.商事许可公示信息2.企业信用信息3.企业海关注册登记情况信息4.海关注册企业处罚情况信息5.当前经营异常名录中的企业个体户信息6.企业所有经营异常名录列入移出
12、信息7.当前经营异常名录中的农民专业合作社信息8.农民专业合作社所有经营异常名录列入列出信息9.商事主体许可信息企业自报信息10.商事主体许可变更信息企业自报信息11.商事主体_电子证照信息12.商事主体_批文汇总信息13.商事主体许可注销信息企业自报信息14.商事主体许可被吊销信息企业自报信息15.商事主体其他许可无效信息企业自报信息4.1.3 市场监管信息对接内容梳理市场监管业务信息数据规则，将数据转换后，再以接口的方式下拉前置机中市场监管业务数据到系统中。补充内如主要有商事主体被处罚、处理情况汇总信息、商事主体处罚信息企业自报信息、商事主体行政处罚变更企业自报信息。主要由以下数据构成1.
13、商事主体_被处罚、处理情况汇总信息2.商事主体处罚信息企业自报信息3.商事主体行政处罚变更信息企业自报信息4.2 开发与市场和质量监督管理局审批一体化平台对接接口开发与市场和质量监督管理局审批一体化平台的对接接口，通过该接口对商事主体的抽检信息、抽查信息数据进行采集，实现对商事主体信息的同步更新。4.3 开发接口监控模块接口监控对接内容会实时的监控接口的连接状态、接口的运行状态、接口的性能状态，若发生连接关闭、接口访问失败等情况。系统会将异常信息保存，并调用邮件系统发送邮件给商事台管理人员和项目管理人员。4.3.1 接口监控功能接口监控对接内容会实时的监控接口的连接状态、接口的运行状态、接口的
14、性能状态，若发生连接关闭、接口访问失败等情况。系统会将异常信息保存。4.3.2 邮件报警功能系统通过提供对商事台管理人员和项目管理人员邮件配置功能。在接口监控中发生异常时，系统将自动调用邮件系统，将对应接口的异常信息、错误时间发送给商事台管理人员和项目管理人员。项目管理人员在收到邮件通知后，会第一时间组织项目组针对邮件中的信息进行分析、解决。保证接口系统的稳定和数据的完整性。接口报表对接内容展示每月接口数据异常次数接口走势图，展示每月接口新增数据量列表。4.3.3 接口异常监控列表将接口监控对接内容中监控的数据进行分析、展示接口名称、接口状态、接口开始时间、接口结束时间、接口运行时间、接口地址
15、、接口信息。4.3.4 接口数据监控报表以月为单位，展示每个接口数据同步情况。用作数据比对，监控是否存在数据缺失。第5章 系统对接的方式5.1 Web Service接口的方式Web Service接口方式是指开发区级商事登记平台与市场和质量监督管理局一体化平台接口实现系统对接，满足数据交换的要求。本项目中，与市场监督管理局一体化审批平台接口实现系统对接接口就是采用的Web Service接口方式，实现了市场监督管理局一体化平台和商事登记平台的信息共享，方便群众办事，缩短办事周期。5.2 前置机的方式前置机方式通过设置前置机，并在前置机安装中间数据库系统，本次计划将区级商事登记平台通过数据采集接口对接内容将数据抽取后送入此中间数据库，再由前置机上的交换系统（统一标准）自动将数据传输到其他审批系统中。如图所示：本项目中，区级商事登记管理平台与广州市数据交换平台对接就是采用的前置机接口方式，实现了市、区信息共享。对应的相关任务
