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1、JT/T XXXXXXXXXICS 03.220.01R 11山东省城市公共交通协会 发布2019-xx-xx实施2019-xx-xx发布公交企业社会责任报告编写指南Guidance on social responsibility reporting of public traffic enterprise（征求意见稿）T/SUPTA SUPTA山东省城市公共交通协会团体标准T/SUPTA 目 次前 言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 编制原则14.1 实质性14.2 完整性14.3 平衡性14.4 可比性24.5 准确性24.6 时效性24.7 可读性24.8 真实性2
2、4.9 获取性24.10 利益相关方参与24.11 可持续发展背景25 报告方式25.1 报告范围25.2 报告时间和频次25.3 报告发布形式36 报告内容36.1 核心议题36.2 指标体系36.3 基础信息36.4 责任管理56.5 经济影响56.6 社会影响86.7 环境影响106.8 报告延展117 报告编制117.1 概述117.2 组建报告编制小组117.3 制订工作计划127.4 策划报告内容127.5 收集整理报告信息127.6 撰写报告并设计排版127.7 发布报告12附 录 A （资料性附录） 公交企业社会责任核心议题组成13参考文献14 I前 言本标准按照GB/T 1.
3、12009给出的规则起草。本标准由山东省城市公共交通协会提出并归口。本标准起草单位： 本标准主要起草人： II公交企业社会责任报告编写指南1 范围本标准规定了公交企业社会责任报告的编制原则、报告方式、报告内容和报告编制等要求，旨在为公交企业结合自身的特点编写社会责任报告提供指导。本标准适用于公交企业社会责任报告的编写。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 360002015 社会责任指南（ISO 26000：2010，MOD）GB/T 3600120
4、15 社会责任报告编写指南3 术语和定义GB/T 360002015、GB/T 360012015界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T 360002015、GB/T 360012015中的一些术语和定义。3.1企业社会责任 corporate social responsibility企业基于其社会存在而应对利益相关方承担的责任，包括经济、社会和环境等方面。3.2社会责任报告 social responsibility report基于与利益相关方进行社会责任沟通的需要，组织定期或不定期的对外公开发布的一种展示其社会责任理念和认识，并系统披露其社会责任活动
5、及其绩效信息的特定报告。GB/T 360012015，定义3.13.3利益相关方 stakeholder其利益可能会受到组织决策或活动影响的个人或团体。GB/T 360002015，定义3.134 编制原则4.1 实质性报告应反映企业运营对经济、社会和环境，以及对利益相关方的评价和决策的重大影响。4.2 完整性报告应系统披露企业履行社会责任的理念、制度，及企业在报告期内履行经济、社会和环境责任的措施和绩效。4.3 平衡性报告应客观地反映企业对经济、社会和环境方面的影响，包括正面和负面影响。企业应避免在报告编制过程中故意遗漏运营中所产生的消极或负面影响。4.4 可比性报告对信息的披露应有助于利益
6、相关方对企业的履责绩效进行分析和比较。可比性主要体现在横向可比和纵向可比两个方面，即企业在披露履责绩效时既要披露企业历史绩效，又要披露同行绩效。4.5 准确性报告中对经济、环境、社会主题及指标的披露，无沦是定性回应还是定量衡量，都应足够准确和详尽，供利益相关方评估企业的绩效。4.6 时效性企业可按年度定期发布社会责任报告，使利益相关方及时获取信息，做出合理决定。4.7 可读性报告中信息的披露方式易于读者理解和接受。4.8 真实性企业应当收集、记录、编排、分析及披露在编制报告时使用的信息和流程，使之可验证，确保信息的真实可靠。4.9 获取性 报告中应明确标明可获取的途径和方式，以便于利益相关方在
7、需要时能容易且及时地获取所需的社会责任报告。4.10 利益相关方参与企业应辨识其利益相关方，并就社会责任相关议题与利益相关方展开对话与交流，报告应充分回应利益相关方的合理期望与诉求。4.11 可持续发展背景报告应披露企业在可持续发展背景中的绩效。对子履行绩效的披露应在更广泛的可持续发展背景中展现，包括以行业、地区或全球的环境或社会资源的限制和需求为整体背景。5 报告方式5.1 报告范围报告的范围既可覆盖企业整体的所有活动，也可单独覆盖企业某特定部分的所有活动。但不管何种范围，所确定的报告范围均宜适合企业整体或其特定部分的规模与性质。对于中小型公交企业，由于其规模较小，活动性质相对简单，报告范围
8、一般覆盖其整体。对于大型公交企业尤其是特大型公交企业，由于其规模较大，活动性质相对复杂，报告范围既可选取企业整体（如集团公司）也可选取其特定部分（如所控股的公司、下属分公司或机构等）。5.2 报告时间和频次报告宜尽可能采取定期发布的方式，如每年发布一次。如果企业突然发生了引起社会广泛关注的重大事件或重大变化，也可及时发布社会责任报告。初次发布报告的企业，可一次性将其以往多年的活动情况及绩效进行综合披露，随后再定期发布。5.3 报告发布形式报告可以采用多种发布形式，如纸质文件、电子文件或基于互联网的交互式网页等，企业可结合自身实际情况选择需要的报告发布形式。6 报告内容6.1 核心议题本标准在深
9、入研究分析公交企业履行社会责任的基础上，系统梳理出公交企业在责任管理、经济影响、社会影响和环境影响等四个维度所关注的核心议题，帮助公交企业有针对性地开展社会责任实践，全面提升履责能力和水平。公交企业社会责任核心议题组成参见表 A.1。6.2 指标体系报告指标体系主要由基础信息、责任管理、经济影响、社会影响、环境影响和报告延展等六大部分组成。其中责任管理、经济影响、社会影响、环境影响是报告的主体部分，也是企业开展社会责任管理和实践的主要领域。6.3 基础信息6.3.1 报告说明6.3.1.1 报告时间范围报告所覆盖内容的时间范围。6.3.1.2 报告发布周期企业发布社会责任报告通常为年度报告，但
10、是部分企业的发布周期为双年度。6.3.1.3 报告数据说明报告中数据来源的途径和渠道，确保数据真实可信。6.3.1.4 报告编制依据企业在编制社会责任报告过程中，参考借鉴的国际、国内的相关指南、标准、政策性文件等。6.3.1.5 报告组织范围报告中信息和数据覆盖的范围，说明其是否覆盖至下属企业、合资企业及供应链。6.3.1.6 联系方式报告编制过程中通常会留下企业的地址、邮政编码、电话、传真等联络方式，以便于与读者间的沟通交流。6.3.2 高管致辞6.3.2.1 履行社会责任的形势分析与战略考量企业对社会责任与可持续发展的形势研判，开展社会责任工作对经济、社会、环境发展的重要意义以及企业社会责
11、任工作的战略、范式等。年度社会责任工作进展企业本年度在经济、社会和环境领域取得了哪些关键绩效，以及存在哪些不足和需要改进之处。6.3.2.2 年度社会责任工作进展企业本年度在经济、社会和环境领域取得了哪些关键绩效，以及存在哪些不足和需要改进之处。6.3.3 责任聚焦6.3.3.1 社会责任重大事件企业在报告期内做出的重大管理改善和取得的重大履责绩效，包括但不限于：制定新的社会责任战略；建立社会责任组织机构；在社会责任实践领域取得重大进展；下属企业社会责任重大进展等。6.3.3.2 社会责任重点议题进展及成效对报告期内企业做主要的责任议题进行重点阐述和集中展现，体现企业社会责任工作的战略性和突出
12、的社会环境价值。6.3.4 企业简介6.3.4.1 企业名称、所有权性质及总部所在地企业名称、企业所有权及企业总部所在的省市。6.3.4.2 组织架构及运营地域企业的整体结构、海内外的运营企业、附属及合营机构。6.3.4.3 主要产品、服务和品牌企业为社会提供的品牌、产品和服务，便于报告使用者对企业的全面了解。6.3.4.4 企业规模与影响力主要包括：员工总人数、营运据点总数、净销售额或净收入及提供产品或服务的数量信息，影响力主要包括企业在行业中的地位。6.3.4.5 报告期内关于企业规模、结构、所有权或供应链的重大变化主要包括：运营地点或业务转变，包括设施的启用、关闭和扩充；股本架构、其他资
13、本形成、保存及变更业务方面的改变。6.3.4.6 加入的协会(如行业协会)和国家或国际性倡议组织企业所加入的国内、国际的协会和组织情况。6.4 责任管理有关责任管理的愿景（企业使命、愿景、价值观、企业社会责任理念或口号），战略（实质性社会责任议题识别与管理、社会责任战略规划与年度计划、推动社会责任融入企业发展战略与日常经营），组织（企业高层参与社会责任工作、社会责任领导机构及工作机制、社会责任组织体系及职责分工），制度（制定社会责任管理制度、构建社会责任指标体系、开展社会责任考核或评优），能力（组织开展社会责任培训、开展社会责任理论研究、参与国内外社会责任标准、倡议、指南的研究与制定），参与（
14、识别和回应利益相关方诉求、企业社会责任内外部沟通机制和活动、加入社会责任组织或公约）等指标应符合中国企业社会责任报告指南基础框架（CASS-CSR4.0）中第二章 G 系列的要求。6.5 经济影响6.5.1 股东责任规范公司治理，最高治理机构及其委员会的提名和甄选过程，反腐败，合规信息披露，保护中小投资者利益，成长性，收益性，安全性等股东责任指标应符合中国企业社会责任报告指南基础框架（CASS-CSR4.0）中第二章 M1 的要求。6.5.2 客户责任6.5.2.1 建设和完善公交服务体系企业为完善公交服务体系所做出的有效举措，主要包括优化公交线网、填补公交空白、优化站点设置等。6.5.2.2 提供多样化出行服务 企业为满足公众多种出行需求所提供的多样化服务，如学生专线、旅游专线、定制公交等以特定人群细分的服务线路。6.5.2.3 城乡服务均等化制度和措施企业为提升城乡公交服务均等化水平而推行的制度和措施。6.5.2.4 城乡客运线路公交化运营比率报告期内，中心城区周边 20km 区域内，按照城市公共交通模式运营的城乡客运线路数量占城乡客运线路总数的比例。6.5.2.5 针对特殊人群的服务举措对于老人、儿童、孕妇及残障人士等特殊人群所给予的特殊服务方式，如特需专座、轮椅停靠区、残疾人专用区、优惠换乘或免费政策措施等。6.5.2.6 提升公
