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1、山东省市场监督管理（工商行政管理部分）行政处罚裁量基准目 录第一章 企业登记管理一、虚报注册资本取得公司登记二、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记三、公司的发起人、股东虚假出资四、公司发起人、股东抽逃出资五、公司在合并、分立、减少注册资本或者进行清算时不按规定通知或者公告债权人六、清算时隐匿财产对资产负债表或者财产清单作虚假记载或者在未清偿债务前分配公司财产七、清算组成员利用职权徇私舞弊谋取非法收入或者侵占公司财产八、承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料九、承担资产评估、验资或者验证的机构因过失提供有重大遗漏的报告十、冒用公司或者分公司名义十一、公司未按规定办理变
2、更登记十二、公司未按规定备案十三、伪造、涂改、出租、出借、转让公司营业执照十四、公司未按规定放置营业执照十五、企业或者经营单位擅自从事经营活动十六、企业或者经营单位申请登记时隐瞒真实情况弄虚作假十七、企业或者经营单位伪造证件骗取营业执照十八、企业或者经营单位不按规定办理变更登记十九、企业或者经营单位超出核准登记的经营范围或者经营方式从事经营活动二十、企业或者经营单位伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照二十一、企业或者经营单位不按规定悬挂营业执照二十二、企业或者经营单位抽逃、转移资金、隐匿财产逃避债务二十三、企业或者经营单位不按规定申请办理注销登记二十四、企业或者经营单位拒绝监督检查或者在
3、接受监督检查过程中弄虚作假二十五、单位、个人为企业法人登记提供虚假文件、证件二十六、使用未经核准登记注册的企业名称从事生产经营活动二十七、擅自改变企业名称二十八、擅自转让或者出租企业名称二十九、使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将企业名称登记证书交回登记主管机关三十、企业的印章、银行账户、牌匾、信笺所使用的名称与登记注册的名称不同，或者从事商业、公共饮食、服务等行业的企业名称牌匾简化后未备案三十一、侵犯他人企业名称专用权三十二、隐瞒真实情况采用欺骗手段取得企业法定代表人资格三十三、未依法办理企业法定代表人变更登记三十四、单位接收违反任职规定的辞职或者退休公务员第二章 外
4、资登记管理三十五、外国公司擅自设立分支机构三十六、外国企业及其他经济组织擅自设立代表机构或者从事代表机构业务活动三十七、外国企业常驻代表机构从事营利性活动三十八、外国企业提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒真实情况取得代表机构登记或者备案三十九、外国企业常驻代表机构年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假四十、外国企业常驻代表机构伪造、涂改、出租、出借、转让登记证、代表证四十一、外国企业常驻代表机构从事业务活动以外的活动四十二、外国企业常驻代表机构未依照规定提交年度报告、未按照登记机关登记的名称从事业务活动、未按照中国政府有关部门要求调整驻在场所、未依照规定公告其设立及变更情况、未依照规定办理有关变更登
5、记注销登记或者备案第三章 个体私营登记管理四十三、采取提交虚假文件等欺骗手段取得合伙企业登记四十四、合伙企业未在其名称中标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”、“有限合伙”字样四十五、未领取营业执照而以合伙企业或者合伙企业分支机构名义从事合伙业务四十六、合伙企业未按规定办理变更登记四十七、合伙企业未依照规定办理清算人成员名单备案四十八、合伙企业未按规定放置营业执照四十九、合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照五十、采取提交虚假文件等欺骗手段取得个人独资企业登记五十一、个人独资企业使用的名称与其登记名称不相符合五十二、个人独资企业涂改、出借、转让营业执照五十三、承租、受让个人独资企
6、业营业执照从事经营活动五十四、伪造个人独资企业营业执照五十五、擅自以个人独资企业名义从事经营活动五十六、个人独资企业未按规定办理变更登记五十七、个人独资企业未按规定放置营业执照五十八、个体工商户提交虚假材料骗取登记五十九、个体工商户伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照六十、个体工商户未按规定办理变更登记六十一、个体工商户未按规定放置营业执照六十二、无照经营六十三、为无照经营行为提供条件六十四、擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物六十五、擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动六十六、擅自设立音像制品出版、进口单位或者擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、
7、零售经营活动六十七、擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务六十八、擅自设立电影片的制片、发行、放映单位，或者擅自从事电影制片、进口、发行、放映活动六十九、擅自从事房地产开发经营七十、违规买卖重点保护古生物化石七十一、擅自经营快递业务、邮政企业以外的单位或者个人经营由邮政企业专营的信件寄递业务或者寄递国家机关公文、外商投资经营信件的国内快递业务七十二、农民专业合作社违反规定不办理变更登记等违法行为第四章 市场规范管理七十三、农资经营者未建立健全内部产品质量管理制度七十四、农资交易市场开办者不承担规定责任义务七十五、擅自回收报废汽车七十
8、六、出售不能继续使用的报废汽车零配件或者出售的报废汽车零配件未标明“报废汽车回用件”七十七、利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车七十八、出售、收购国家重点保护野生植物七十九、伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签八十、非法经营、出口野生药材八十一、未经许可经营旅行社业务八十二、未经许可经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的，分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的，旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动八十三、拒不履行旅游合同约定的义务，非因不可抗力改变旅游合同安排的行程，欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要
9、另行付费的游览项目八十四、旅行社违反旅游合同约定造成旅游者合法权益受到损害不采取必要的补救措施八十五、旅行社进行虚假宣传误导旅游者八十六、危险化学品经营企业向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品八十七、商品零售场所以低于经营成本销售塑料购物袋，不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋，采取打折或其他方式不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋，向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋，未在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和款项八十八、商品零售场所未向依法设立的塑料购物袋生产厂家、批发商或进口商采购塑料购物袋，未索取相关证照，未建立塑料购物袋购销台账
10、八十九、擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业，或者擅自从事文物的商业经营活动九十、文物商店从事文物拍卖经营活动，经营文物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动，文物商店销售的文物、拍卖企业拍卖的文物未经审核，文物收藏单位从事文物的商业经营活动九十一、合法制糖企业外的企业、个人收购糖料九十二、销售利用残次零配件或者报废农业机械的发动机、方向机、变速器、车架等部件拼装的农业机械九十三、农业机械销售者未按规定建立保存销售记录九十四、擅自销售商用密码产品九十五、产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业未依法履行管理义务九十六、销售不符合国家技术规范的强制性要求的畜禽九十七
11、、销售种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的，销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的，或者重复使用畜禽标识九十八、销售种畜禽，以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系，以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽，以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽，销售未经批准进口的种畜禽九十九、未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者纳入人工繁育国家重点保护野生动物名录的野生动物及其制品一百、未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保
12、护野生动物一百零一、生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品一百零二、为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务一百零三、倒卖陈化粮或者不按照规定使用陈化粮一百零四、未经中国人民银行批准，研制、仿制、引进、销售、购买和使用印制人民币所特有的防伪材料、防伪技术、防伪工艺和专用设备一百零五、非法买卖流通、装帧、经营人民币、经营纪念币或损害人民币行为一百零六、销售没有再利用产品标识的再利用电器电子产品、没有再制造或者翻新产品标识的再制造或者翻新产品一百零七、销
13、售不符合质量标准的煤炭、石油焦、机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂、挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品以及其他添加剂和在禁燃区内销售高污染燃料第五章 网络商品交易监督管理一百零八、电子商务经营者未按规定公示有关信息或者链接标识一百零九、电子商务经营者未明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序，或者对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件一百一十、电子商务平台经营者对平台内经营者的违法行为未采取必要措施一百一十一、电子商务经营者未按规定提供搜索结果，或者未按规定搭售商品、服务一百一十二、电子商务经营者未向消费者明
14、示押金退还的方式、程序，或者对押金退还设置不合理条件，或者不及时退还押金一百一十三、电子商务平台经营者未履行法定的核验、登记义务一百一十四、电子商务平台经营者未依法报送有关信息一百一十五、电子商务平台经营者没有对发现的违法情形采取必要的处置措施，或者没有向有关主管部门报告一百一十六、电子商务平台经营者不依法履行商品和服务信息、交易信息保存义务一百一十七、电子商务平台经营者未按规定公示有关信息或者链接标识一百一十八、电子商务平台经营者修改交易规则未按规定公开或公示，或者阻止平台内经营者退出一百一十九、电子商务平台经营者未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务一百二十、电子商务平台经营
15、者未为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径，或者擅自删除消费者的评价一百二十一、电子商务平台经营者对平台内交易进行不合理限制或者附加不合理条件，或者收取不合理费用一百二十二、电子商务平台经营者对侵害消费者合法权益行为未采取必要措施，或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务，或者对消费者未尽到安全保障义务一百二十三、电子商务平台经营者对实施侵犯知识产权行为未采取必要措施一百二十四、从事网络商品交易的自然人未通过第三方交易平台开展经营活动，或者未提交真实身份信息，或者具备登记注册条件而未依法办理工商登记一百二十五、第三方交易平台经营者未对经营主体身份进行审查、登记、建档并定期核实更新，或者未按要求公开营业执照信息一百二十六、第三方交易平台经营者未建立有关管理制度并按规定显示一百二十七、第三方交易平台经营者未按照工商部门要求采取措施制止违法行为一百二十八、第三方交易平台经营者未以显著方式对自营业务和平台内其他经营者业务进行区分和标记一百二十九、第三方交易平台经营者未按规定审查、记录、保存在其平台上发布的商品和服务信息内容及其发布时间的，或未采取有效手段确保网络交易数据
