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1、1永嘉县水利局关于学习教育、听取意见环节自评报告（2014 年 5 月 29 日）永嘉县水利局教 育 实 践 活 动 办 公 室第十三督导组：根 据 上 级 有 关 要 求 ， 现 将 永 嘉 县 水 利 局 学 习 教 育 、 听 取 意 见环 节 开 展 情 况 和 成 效 进 行 了 自 评 。 具 体 情 况 报 告 如 下 ：根 据 省 委 和 市 委 、 县 委 的 部 署 ， 永 嘉 县 水 利 局 教 育 实 践 活 动 ，有 27个 科 室 （ 局 属 单 位 ） 、 3个 党 支 部 、 72名 党 员 干 部 参 加 。 谈 心谈 话 112人 ， 召 开 座 谈 会 1
2、5个 ， 征 求 干 部 群 众 意 见 建 议 20条 ， 其中 反 映 “四 风 ”问 题 3条 、 工 作 层 面 问 题 5条 、 具 体 人 和 事 问 题 1条 、 对 教 育 实 践 活 动 的 意 见 建 议 2条 、 其 他 问 题 4条 。一 、 组 织 领 导 方 面一 是 建 立 健 全 领 导 机 构 ： 成 立 了 由 局 主 要 负 责 人 为 组 长 ，分 管 领 导 为 副 组 长 ， 班 子 成 员 与 科 室 负 责 人 为 成 员 的 领 导 小 组 。二 是 做 到 广 泛 动 员 、 深 入 部 署 ： 1 月 28 日 上 午 ， 在 省 委 召
3、开 全省 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 第 一 批 总 结 暨 第 二 批 部 署 动 员 大会 后 ， 召 开 水 利 系 统 会 议 ， 对 活 动 进 行 专 题 动 员 与 部 署 。 2 月 26日 上 午 ， 与 县 第 十 三 督 导 组 召 开 碰 头 会 后 ， 召 开 局 党 组 会 专 题2研 究 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 ， 就 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践活 动 领 导 小 组 下 设 办 公 室 作 了 职 责 分 工 ， 印 发 了 关 于 开 展 党 的群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 实 施 方
4、案 与 工 作 计 划 书 。 2 月 28 日 ，结 合 全 省 水 利 系 统 党 风 廉 政 建 设 视 频 会 议 ， 集 中 传 达 省 市 县 委 有关 会 议 、 文 件 和 讲 话 精 神 。 3 月 5 日 上 午 ， 在 县 委 第 十 三 督 导 组全 程 监 督 下 ， 我 局 再 次 召 开 开 展 党 的 群 众 路 线 教 育 实 践 活 动 部 署会 议 。 5 月 19 日 上 午 ， 根 据 省 市 委 关 于 在 教 育 实 践 活 动 第 一 阶 段“加 课 ”的 要 求 ， 召 开 机 关 全 体 党 员 干 部 会 ， 局 党 组 印 发 了 关于
5、开 展 “坚 定 理 想 信 念 、 增 强 党 性 观 念 、 强 化 党 的 纪 律 、 敢 于 担当 克 难 ”专 题 教 育 活 动 实 施 方 案 ， 全 面 指 导 “加 课 ”内 容 的 贯彻 落 实 。 三 是 抓 好 领 导 带 头 示 范 ： 一 把 手 与 班 子 领 导 亲 自 备 课 、上 课 ， 局 主 要 负 责 人 在 全 系 统 上 了 “风 清 气 正 、 坚 守 底 线 ， 廉 洁从 业 才 能 成 就 事 业 ”的 党 课 ， 并 联 系 检 察 院 开 展 “反 渎 职 失 职 ”专 题 教 育 为 水 利 系 统 中 层 以 上 干 部 作 了 专
6、题 报 告 ， 带 头 写 心 得 体会 ， 开 展 深 入 基 层 “双 联 系 ”点 活 动 与 “走 亲 连 心 解 忧 大 走 访 ”，在 “五 水 共 治 ”等 中 心 工 作 中 ， 处 处 体 现 了 “抓 一 把 手 、 一 把 手抓 ”的 工 作 精 神 。 四 是 从 严 务 实 督 导 ： 局 主 要 负 责 人 监 督 集 中 学习 ， 班 子 领 导 监 督 支 部 学 习 ， 分 工 落 实 带 队 开 展 正 风 肃 纪 活 动检 查 各 科 室 、 单 位 学 习 情 况 ， 同 时 还 牵 头 分 工 负 责 边 学 边 改 存在 问 题 的 整 改 落 实
7、。 五 是 努 力 营 造 活 动 氛 围 ： 利 用 水 利 防 汛 网 、“五 水 共 治 、 美 丽 水 乡 建 设 ”简 报 的 形 式 ， 刊 发 各 类 路 教 信 息 与3“五 水 共 治 ”信 息 30 多 条 ， 积 极 营 造 教 育 实 践 活 动 的 良 好 范 围 。二 、 学 习 教 育 方 面为全面深入开展党的群众路线教育实践活动，县水利局向全局党员干部发放党的群众路线教育实践活动学习资料 、干在实处、走在前列等学习资料 96 本，并给全局所有党员干部下发专题理论学习笔记本人手一册。在时间安排上，3 月5 日，局党组印发了县水利系统党的群众路线教育实践活动学习计划
8、 ，明确了水利局中层副职以上干部每周五下午集中学习，领导班子成员每周一晚上集中夜学，局属各支部全体党员每周二晚上集中夜学，科室与单位每周抽出两个半天时间组织开展自学活动，所有请假人员进行集中补课等措施与保障制度；在营造学习氛围方面，局领导班子成员带头学习，先学先行做好表率，认真做好备课讲课；与此同时，明确学习纪律，3 月14 日下午，在局第一次学习会上，局党组再次重申与明确教育实践活动理论学习的目的、方式和内容，并要求全局上下，要牢牢把握学习的精神所在，要以“发扬水利人百折不挠的吃苦精神，深入群众当中，从实际出发，采取科学的、老老实实的态度，切实解决群众在水利上的亟待解决的困难”为目标，认真组
9、织开展好各党支部和站所（科室）群众路线教育活动，为我县“五水共治”建设美丽浙南水乡打下坚实的基础。为了深4化学习效果，4 月 4 日和 4 月 18 日，我局分别邀请市委党校廖来顺教授和县宣讲团柯晓云来我局作“坚持党的群众路线，改进工作作风”和“党的群众路线发展历程和新形势下的新特点”专题报告会；4 月 24 日局中层副职以上干部及部分党员在永嘉县革命烈士纪念馆开展“重走革命之路、重温入党誓词”参观学习活动。局班子领导在 4 月 18 日、19 日连续两天进行封闭学习，以贯彻习总书记兰考讲话精神为切入点，深入学习了习总书记在兰考讲话全文、 旧制度与大革命 、 永嘉正气、耕读清风一系列文件与教材
10、，并组织了深入讨论。截止目前，我局举行群众路线理论学习读书会 21 场，专题讲座 2 场，党课 1次，组织全局党员干部观看了 3 场主题教育电教片，内容有莲城警钟 贪官心理档案 焦裕禄 信仰 忠诚 温州市优秀共产党员先进事迹系列片 永嘉县党的教育实践活动宣传片等电教片。组织三思三观解放思想讨论及“加课”专题讨论共 3 次，撰写学习心得体会 68 篇。三 、 听 取 意 见 方 面我们将“四风”问题作为听取意见的重点内容，明确范围，改进方式，按照实施方案，以表格的方式进行具体细化安排，按照工作步骤，我局及时建立了实践活动“双联系点” ，制订了县水利系统党的群众路线教育实践活动“双联系点”和局领导
11、班子赴联系点指导工作方案 ，局领导班子 10 个成员每人都5联系一个以上科室、单位与基础站所，开展“一线联系、一线调研、一线破难、一线示范”为主轴的“四个一”活动，做到以任务为导向，蹲点调研，攻坚破难，使班子成员人人都有思考，人人都有调研课题和结果，人人都落实一个以上示范工程或示范窗口。同时，为了保障教育实践活动取得实效，党组专题研究制订“正风肃纪专项行动工作方案” ，局班子领导分工负责，以狠抓党风廉政与作风建设为切入点，每月定期与不定期组织人员对全局干部职工履职尽责情况进行督查督考，并且及时抽查班子成员、科室（单位）与各支部、党员干部的学习笔记，健全教育实践活动的台账。针对局机关出现个别同志
12、上班时间聊 QQ 的问题，虽然只聊了一句话，但也根据上级规定与要求，予以口头效能告诫三个月的处分。为了使活动得到更多党员干部的互动，我局还通过开展了群众路线“微话语”征集活动、设立路线教育实践活动意见箱、建立水利工作 qq 群等形式，多层次听取群众意见、老干部送教上门座谈会等方式方法征集意见。四 、 即 知 即 改 方 面为切实做到自选动作有特色，我局把开展群众路线活动和“五水共治”建设美丽浙南水乡进行有机结合，切实把群众路线贯彻在水利工作始终。一方面，强化理论在实践中的指导作用。另一方面，以实际行动践行群众路线。局党组在路教过程6中开门整风取得积极成效，班子专题会议 3 次研究督导组反馈的存
13、在问题和整改落实， “为民、务实、清廉”得到了充分体现。在第一轮“走亲连心解忧”活动中，有 115 人次参加，共征求意见 13 条，需解决问题 20 件，目前已落实整改意见与建议 7件，正在整改的意见建议 13 件：一是加强政府效能建设。全面推行即办制、权力清单。进一步规范内部事务即办事项规范表，探索权力清单制度，落实办事公开制度、首问负责制和一次性告知制度、AB 岗工作制度，进一步简化和压缩审批流程和时限，行政许可事项由 27 项减少至 22 项，对保留的审批事项制订了详细的服务规范和标准；今年以来，共受理各类审查审批项目37 项，办结率 100%。二是夯实招投标基础。编制出台水利小工程招投
14、标预选库制度，落实 25 家施工单位，水利小工程建设中标单位的确定将直接从已报名参加投标的预选承包商中随机抽取，把招投标工作从原来的至少 30 天直接缩短至 7 天。三是加强水政执法力度。以保护永嘉的青山绿水为目标，大力开展打击非法采砂和倾倒弃土等违法行动，3 月初起，开展大型专项整治行动 2 次，共出动人员 200 多人次，关停 2 处已批疏浚工程，依法拆除 5 处非法采砂点，共立案 7 起，拆毁笼机 5 台、分离沙石设备 25 台、切割运输带 4 条，清理拆解吸沙船 8 条，平整场地 1500 平方米、清除沙堆 16 个、1000 多立方米。四是解决干部参股小水电遗留历史问题。清退干部职工
15、小水电参股793 人，参股总股金 600 万元。五是严肃水利项目审查会、验收会工作纪律。清退 2013 年以来 4 个审查会、验收会 70 人次的香烟，折价 2800 元。六是进一步落实财政预算、结算公开。让“三公”经费、公务用车经费等在阳光操作下规范使用。七是强化民生水利。积极推进中央财政小型农田水利重点县申报工作。为了更好地使用资金，使资金发挥最大的效益，还强化项目、资金等使用情况的监管。对全县水利建设项目中央水利资金下达、使用和管理情况，以及历次监督检查发现问题的整改落实情况进行了跟踪检查。八是加强人员培训。在县人民大会堂召开 710 名村级水利员业务培训会议，就如何做好农村公共水利设施
16、的日常管理和维护、农村节水和水资源保护工作、农村水利突发事件应急处置和上报等工作，进行系统性培训，营造全民治水良好氛围。九是“三公”管理有效加强。截至 5 月底，会议费支出 2230 元。接待费共支出 18666 元，同比减少65.43%。公车费用 48757 元，同比增加 51.22%，主要是“五水共治”与路线教育“走亲连心解忧大走访” “双联系”等工作推开，干部结合基层更多的情况在公车使用中得到了如实地反应。十是充分尊重社情民意的合理诉求。今年以来共接到各类举报、网络舆情、信访 20 件，已办 10 件，正在办理 8 件，非部门职责范围不予受理的 2 件。局领导高度重视，分工负责办理工作，件件有落实，回复处置率 100%。同时积极办理人大建议政协提8案共计 28 件，主办建议提案共有 19 件，会办 9 件，答复满意率 100%。总而言之，在县委、县路教办、督导组的正确领导下，我局以积极的姿态投入路线教育实践活动，并取得了一定成效，但我们
