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1、2016年首都经济贸易大学行政管理专业行政管理综合之行政管理学考研复试题库目录 2016年首都经济贸易大学行政管理专业行政管理综合之行政管理学考研复试题库（一） . 2 2016年首都经济贸易大学行政管理专业行政管理综合之行政管理学考研复试题库（二） 16 2016年首都经济贸易大学行政管理专业行政管理综合之行政管理学考研复试题库（三） 30 2016年首都经济贸易大学行政管理专业行政管理综合之行政管理学考研复试题库（四） 44 2016年首都经济贸易大学行政管理专业行政管理综合之行政管理学考研复试题库（五） 59一、概念题1 职位聘任【答案】职位聘任是公务员机关与所聘公务员按平等自愿、协商一
2、致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务关系的一种任职方式。它是随着人事管理改革的小断深入，在总结经验的基础上出现的一种新的类似于企业那样的任用方式。我国公务员法规定，公务员机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。聘任合同期限为1至5年。聘任合同可约定试用期（1至6个月）。聘任制公务员按国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。2 政府绩效【答案】政府绩效是指政府在社会经济管理活动中的结果、效益、效能，是政府在行使其功能、实现其意志过程中体现出的管理能力。政府绩效可以分为以下四个方面:政治绩效; 经济
3、绩效; 社会绩效; 文化绩效。政府绩效是对政府行为效果的衡量，它包含政府在社会经济管理活动中的结果、效果和效率，是政府能力的基本体现。 3 360度考核法【答案】360度考核法由直接上级、下级、同事和服务对象对个体进行多层次、多维度的评价，可以综合不同评价者的意见，得出全面、公正的评价。 4 运作效率【答案】运作效率是在预算执行过程中通过有效率地组织和管理财政交易，防止资金被贪污、挪用和浪费，确保立法机构通过的预算能严格而有效地执行，提高收入和支出管理的效率。改进运作效率需要考虑四个问题:控制、灵活性、协调与激励。 5 政府预算【答案】政府预算又称公共预算，是指政府在每一财政年度经立法程序批准
4、的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家顶算类型。公共预算包括三种基本功能:控制、计划、管理。公共预算的目标是:总额控制、配置效率、运作效率和财政问责。 6 办公室管理【答案】办公室管理是行政流程的综合性管理，有较强的协调性、中枢性和业务性。办公室管理即依据办公室内在活动机理，利用先进的科学技术，综合运用办公室中的人力资源，从而有效地实现组织目标的过程。包括四个要素:明确的组织目标; 服从自己目标的运转方式; 管理人员; 先进的科技管理手段。 7 公共行政成本【答案】公共行政成本指的是行政活动中消耗的人力、物力、财力、信息、空间、时间、权威、信誉等各种有形与无形资源的总
5、称。具体包括:有效成本。它在行政过程中能够转变为行政绩效，有量化成本和非量化成本两种形式，如工作人员的工资、办公物品的折旧消耗费用、调研和决策执行费用等，都是以货币计量的有效成本; 而政府部门在各项决策中必须承担的风险，是无法以货币计量的有效成本。无效成本。如政府部门难以杜绝的铺张浪费，或因政府直接参与市场竞争而引发的寻租腐败等无益于提高政府绩效的支出就是一种无效成本。 8 政府部门绩效【答案】绩效是效率和效能的总和，其中效率就是投入与产出的比率，效能则是将实际成果与原定的预期成果进行比较。具体来说，政府部门的绩效概念包含三方一面内容:（1）公共行政的成本。公共行政成本是指行政活动中消耗的人力
6、、物力、财力、信息、空间、时间、权威、信誉等各种有形与无形资源的总称。与其他很多资源一样，公共行政的资源也是稀缺的。公共行政的成本包括有形成本和无形成本。（2）公共行政的产出与效益。公共行政的产出是指公共行政活动所形成的结果，包括有形的和无形的; 公共行政的效益可以分成不同的类型，比如按时间可以分为近期、中期和远期效益。（3）公共行政成本与收益的比较。政府绩效是将公共行政的收益与成本相比而得到的结果。一般而言，公共行政的效率与效能越高，政府的绩效就越好。所以，对政府部门绩效的评估是对政府提供公共服务质量和效率的反映。 二、简答题9 如何理解行政领导的职能定位及其内容。【答案】行政领导是指在行政
7、组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行政权力，为实现一定的行政管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。概括而言，行政领导的职能主要有:（1）鼓舞部属的工作情绪人在受到外界环境影响或刺激下，不经思考就会直接引起心理上的反应，这就是情绪，它影响到人的举止、行为。行政领导者的功能之一就是控制部属的情绪，进而鼓舞其向上的下作情绪，圆满完成行政目标。其方法如下:尽量向部属说明工作任务的重大，性质的重要，使部属感觉他所承担的工作是有意义的，有价值的，能够振奋精种，欣然而为，尽量避免强迫部属盲目地做工作。对于需要任劳任怨的工作，应当特别向部属说明其意义和价值，对于枯燥复杂的工作，
8、应当尽量找寻其中的兴趣，解说其中的价值，调剂部属的情绪。以身作则，和部属同甘苦、共患难。给予部属陈述意见的机会，提供建议的机会，尽量使下情上达，消除隔阂。讲究工作效率，提倡工作竞赛，鼓励发明创造。尽量为部属排忧解难，培植相互信任的基础。尊重部属的人格。对于消极的情绪和意气的争执，要及时消除。（2）维持工作纪律作为行政领导者，要树立良好的工作守则和习惯，并使之形成严格的工作纪律，以便工作能够顺利开展，这是行政领导最重要的功能之一。为此，要求:部属遵守行政机关的规章制度，不得以个人的好恶破坏机关的规范; 领导者不得假公济私，以私害公，要秉公办事:部属忠于职守，对职责范围以内的事必须负责; 机关上下
9、行动1致。在讨论问题时，每个人都可以发表意见，但决定一旦作出，则必须做到行动一致; 严加监督，部属中难免有人应付差事，对工作不负责任。领导者应于工作任务下达后，以各种监督方法，督促其按照计划逐步实施，以免延误; 定期考核，要使部属各尽职责，完成工作计划，必须进行定期考核，奖优罚劣。（3）维持组织的完整由于业务的专业分工发展以及监督方面受管理幅度的限制，故组织内部必须区分层次，以及在每一层次区分单位，以利十业务的处理及所属机关的管理。因区分层次与单位的结果，各层次单位难免有本位主义，只顾本单位业务的发展，只认为本单位的业务重要，所以单位之间难免发生冲突，进而影响组织内部的安定团结，领导者面对这种
10、情况，要立即化解。平时，也要加强各单位之间的意见沟通与行动协调，减少单位之间的摩擦，以维持组织的完整统一。（4）指导机关达成行政目标每个机关都有其行政目标，而行政目标的达成须依赖于行政领导功能的发挥。为达成组织目标，领导者要做到:制定工作计划; 充分的意见沟通和有效的行动协调; 有效的管理与考核。（5）保持组织对社会环境的适应社会的进步使构成社会的各个部分之间的关系日趋密切，互相依赖，互相依存，任何一个部分的重大变动，对其他各部分会发生影响。行政组织是社会的一个部分，并且与社会环境发生交互作用，社会环境的多变性经常对行政组织发生影响。行政组织为求生存和发展，就要对多变的社会环境谋求适应，以保持
11、二者之间的动态平衡。谋求适应的方法主要是保持组织的高度弹性，组织目标要能适应社会环境而调整，内部单位的区分和职能的划分也要保持一定的弹性，以便适时调整。要保持行政组织对社会环境适应的功能，必须依赖于行政领导功能的发挥。 10简述公共行政实践中出现的新迹象对行政伦理的推进作用。【答案】从20世纪后期至今，随着新公共行政理论与实践的全面发展，行政伦理研究显示出越来越重要的意义。公共行政实践中出现几个新的迹象，对于行政伦理研究具有直接的推进作用。（1）从控制导向转化为服务导向人们将行政类型区分为“统治行政”与“公共行政”两类。统治行政为了秩序目标而实施对整个社会的控制，因此统治行政是“完全的”控制导向的行政。管理行政也是控制导向的，特别是管理行政发展到公共行政阶段，达到极高的控制水平。管理行政所依赖的是科学的规划和技术性的操作，因而也与伦理无涉。当公共行政走出控制导向时，即用服务导向取代控制导向时，它虽然还要得到科学和技术的Yseno搜考试作业资料考研试题
