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1、子虚县地方税务局稽查局 2011 年工作总结2011 年是国家“十二五”规划开局之年，是市局“强责增效”活动执行之年，我局在市局稽查局和县局的正确领导下，在各科室、分局的支持配合下，全局上下团结一心、努力奋斗，重点抓好税收日常稽查、专项稽查和发票违法整治工作，深入整顿和规范税收秩序，加大对涉税违法案件，尤其是大案要案的查处力度，取得了辉煌的稽查成果。截止今年底，我局通过日常稽查、专项稽查，共检查纳税户户，查补税款万元、罚款万元、加收滞纳金万元 ，共计万元。圆满完成今年任务。现将一年来的稽查工作总结如下：一、科学规划，狠抓落实，确保高质量完成稽查任务。 一年来，我局严格遵照市局、县局对税务稽查工
2、作的安排部署，结合子虚县税收工作实际，从我县征收管理的薄弱环节和纳税人反映的热点、难点、焦点入手，科学规划、精密部署，有计划、有步骤的组织实施了日常稽查、专项稽查、专案稽查和发票违法整治工作，有效地打击了各种税收违法行为，保障了税收收入的顺利进行。（一）周密部署，科学安排日常稽查工作 结合税收工作实际，稽查局充分利用现有人力资源，在去年年底时就合理安排了今年的各项稽查工作计划，狠抓科学选案工作。积极与三个征收分局、征管、税政等科室沟通，利用征管信息数据，结合计算机选案，通过综合分析比对，筛选出税收负担率相对较低的纳税单位作为稽查对象进行检查，及时将总体工作计划和各月稽查计划分配到稽查小组，各项
3、工作做得了早计划、早布置、早落实，收到良好的稽查效果。2011 年，我局通过对子虚县天上人间等户纳税人开展日常稽查，查补税款万元、罚款万元、加收滞纳金万元，共计万元，有效地堵塞了税收漏洞，促进了税收征管工作。 （二）狠抓落实，加大专项检查整治力度 2011 年，根据省局、市局关于开展税收专项检查工作的要求，县局及时成立税收专项检查领导小组，拟定了我县专项检查具体实施办法，把检查质量、检查时效摆在突出位置，坚持时间和进度服从质量，确保了专项检查能突出重点，抓出实效。结合本县工作实际，配合市局检查工作组，我局重点对广告业、冶炼行业和小型房地产开发项目等行业有针对性的进行专项检查并取得明显成效。在今
4、年税收专项检查工作中，共检查纳税户户，查补税款 1 万元，罚款 1 万元，加收滞纳金 1 万元，共计 4 万元。通过专项检查，有力地整顿和规范了税收秩序，净化了税收环境，理顺了征纳关系。（三）精心组织，打击发票违法犯罪行为。 2011 年，我局根据总局、省局文件精神，结合天朝市地方税务局打击发票违法犯罪专项行动工作方案 ，在全县范围内认真开展了打击发票违法犯罪专项行动工作。县局领导对此项工作高度重视，县局成立了打击发票违法犯罪专项行动领导小组，由稽查局组织牵头，负责对全县专项行动的组织、指导、协调和督促、信息资料数据的收集、汇总分析、上报及其他日常管理工作。我局结合子虚县实际，把整治发票违法犯
5、罪专项行动工作重点放在清查建筑安装、装饰工程、劳务费、代办费等行业中购买、使用假发票和非法代开发票，以及编造虚假账簿隐匿收入进行偷税的违法犯罪行为上。今年全年，我局对辖区内 1 户行政事业单位和企业的发票使用情况进行了检查，查处违法行政事业单位和企业户数 1 户，共计检查发票份数 1 份，涉及非法发票份数 1 份（以其他凭证代替发票使用） ，非法发票涉及金额 2 元，涉及税额 9 元，处以罚款 8 元，极大的打击了发票违法犯罪行为，规范了行政事业单位和企业的合法票证的使用。（四）热情负责，做好举报案件查处工作2011 年，我局共接到群众举报的税收违法案件一起。2011 年月日，子虚县草泥马来稽
6、查局实名举报了子虚县马勒戈壁存在未按规定取得发票、个人集资利息未纳税的税收违法情况。我局予以了热情接待，认真负责地做好了举报案件的登记管理，听取了子虚县退休干部草泥马等几位老同志的情况说明。稽查局选案部门对此检举案件进行分析筛选，经局长批准后立即对子虚县马勒戈壁立案检查，共计查处税款 1 万元，处以罚款 9 万元。同时也将本次检查情况及时向举报人进行了信息反馈。这极大的促进了税收征纳关系，也拓宽了税务部门和纳税人的交流渠道。二、提振素质，勤政清廉，筑牢业务、思想政治教育防线长期以来，我们把思想政治工作摆在第一位。我局以建立一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的干部队伍为目标，不断强化
7、稽查队伍，提高整体素质。（一）加强业务学习，打造地税钢铁拳头我局坚持开展以自学为主，小组集体讨论、以案说法、开展集中式短期业务培训班等多种形式的业务学习，更新知识，提高每位稽查人员的业务水平和办案能力。2011 年，我局自行举行各项部门业务培训累计达 15 余次，通过学习培训，各项稽查工作的质量和效率得到了明显提高，所查补的税款比往年大幅增长。在加强稽查干部业务素质的前提下，我局十分重视培养干部的综合能力，从各方面严格按照稽查要求，力求塑造一批适应新形势下税务稽查工作的复合型人材。通过加强对财务会计、会计电算化、税收相关法律知识等方面的培训力度，一定程度上提高了干部队伍的综合素质；通过与相关部
8、门联合办案，向其他执法机关干部学习办案经验，交流办案技巧，培养了税务稽查干部的思维敏捷性和应对突变事件的能力，使我们的每个干部都能独立上岗，完成岗位工作。（二）加强廉政建设，深入开展廉政勤政教育税务稽查是税务行政执法的最前线，稽查部门的一举一动直接关系到地税形象和纳税人的切身利益。在廉政建设方面，我局重点加强内外监督，把廉政建设的规定落实到稽查各个环节，在选案、实施检查、审理和执行等工作环节，把廉政建设作为一项重要内容来抓，一方面认真落实主查员负责制度，由稽查局领导不定期巡查，谁出问题谁负责；另一方面是召开民主生活会和发放廉政监督反馈卡 ，让纳税人对稽查人员在实施稽查过程中的表现进行全程监控，
9、发现问题依照有关制度严格追究，杜绝执法过程中的主观随意性。今年全年，稽查局共拒绝纳税人吃喝宴请 12 余次，礼品、礼金及有价证券约 3 万余元，有力维护了地税部门的形象，赢得了纳税人的尊重和赞许。（三）加强职业道德建设，树牢爱岗敬业思想我局积极开展党员先进性教育活动和科学发展观学习，不断提高稽查干部爱岗敬业、乐于奉献、廉洁奉公的自觉性；严格执行市局、县局制定的党风廉政建设制度 、 稽查追究责任制 、 岗位责任制考核管理办法等规章制度，做到谁检查、谁审理、谁审批、谁执行、谁出问题，谁负责。通过学习，使每位干部职工都树立爱岗敬业、无私奉献、全心全意为人民服务的宗旨意识，在思想上深入贯彻稽查执法与服
10、务并重的理念，切实把“让纳税人满意”落实到了稽查工作中。 三、健全制度，严格程序，提升稽查工作管理水平 （一）建立健全稽查内部机制 2011 年，我局重新明确和规范了选案、检查、审理和执行四个环节的工作程序，在稽查局人员相对不够的情况下，合理紧凑地对稽查人员岗位进行了有效的调整，明确各个环节的职责范围，使稽查工作四个环节相对独立又紧密联系，为我局稽查工作的规范化管理打下了坚实的基础。 （二）严格稽查程序，提高稽查质量 我局在任一工作环节都严格按法定程序操作，结合实际，实行案例分析会，找准突破口，做到有的放矢地实施稽查，提高工作效率。按照标准的公文规范来撰写稽查文书，今年向市稽查局报送一份稽查案
11、卷参评优秀稽查案卷，学习市稽查局和其他兄弟单位先进文书整理和档案管理经验，促进我局在稽查程序上文书的规范性和合法性工作。通过对结案案件进行分析、归集，提炼出有效的检查方法和工作经验，并及时反馈给征管部门，促进工作质量的提高。 （三）建立稽查案件反馈建议制度今年，我局实现了以查促管、以查促收和以查促查的良好互动效果。税务稽查是整个税收征收管理工作的最后一道防线，目的是通过税务稽查的惩戒作用，提高依法纳税意识，促进税收征管。我局税务稽查工作始终坚持这一理念，每项稽查工作终结后，将查处结果及时反馈相关征管单位，并根据检查掌握情况，对存在的征管问题提出整改建议，达到以查促管、以查促收和以查促查的作用。
12、 四、存在的问题及今后努力的方向 今年，我局稽查工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处，今后应从以下几方面加以改进和提高： （一）坚持抓好政治、业务学习不放松。首先，继续深入学习和领会好十七届六中全会精神。在抓好个人自学的同时，认真开展好对十七届六中全会精神的集体大讨论活动；其次，以警示教育学习为主线，加强自身廉政建设工作。深刻认识加强自身建设、推进依法行政的重要性和紧迫性，采取各种有效措施进一步加强和规范我局稽查自身建设、推进依法行政和管理创新，促进我局各项稽查工作的健康发展。 （二）加大税务稽查案件的查处力度，打击各类税务违法行为。2012 年，我局首先是把查处大要案作为稽查工作的重
13、点，集中精兵强将，全面加强对大要案、举报案件的查处力度；其次是通过规范科学选案，对重点行业、征管有的放矢，深入查处大案要案，增强税务稽查的威慑力。 （三）加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查环节执法程序，定期实行目标管理考核制，不断提高稽查工作质量。 （四）坚持不懈地加强干部队伍建设。加强干部业务学习活动，坚持“每月一考”制度，全面提升我局稽查干部业务综合素质水平；通过请进来、走出去等方式逐步培养造就一批适应新形势要求的复合型稽查人才。正视困难找差距，苦练内功创佳绩。我们深知，在上级领导新要求和当前新形势下，稽查局工作还存在很多问题与不足之处，虽然取得了一定的成绩，但更应百尺竿头更进一步。2011 即将过去，稽查局将以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风去开创更加辉煌了 2012 年稽查工作。子虚县地方税务局稽查局2011 年 12 月 26 日
