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1、2016年吉林财经大学法学理论803综合(民法学、经济法原理)考研导师圈定必考题汇编及答案一、简答论述题1 为什么政府采购法属于经济法体系的组成部分?【答案】政府采购法属于经济法范畴，其原因存在于以下几个方面:（1）从政府采购法的立法宗旨看，政府采购法属于经济法范畴。经济法是调整国家在管理、协调经济生活和经济实体在国家指导下进行生产经营活动中产生的经济关系的法律规范体系。经济法是国家管理和干预经济的现实在法律上的反映。政府采购法的立法宗旨是为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公众利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。（2）从政府采购法的主要内容看，政
2、府采购法属于经济法范畴。政府采购法的规范表现在两个方面:一是对政府采购这种直接参与经济活动的行为进行规制，_是在政府进入市场从事采购活动后对市场公平竞争秩序的维护。这些正是经济法的任务。政府采购法的作用主要表现在以下方面:政府采购法保证公平竞争权。任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业政府采购市场; 政府采购的信息应当及时向社会公开发布; 采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。政府采购法体现的是法律制定的公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。法律对政府采购方规定更多的是义务。如对采购人、采购方式、采购程序、采购合同都有严格的规定。政府采购当
3、事人不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争; 政府采购可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式，但公开招标应是主要采购方式; 采购文件的保存期限从采购结束之日起至少保存十五年。在共13条的法律责任中，对采购人、采购代理机构、监督管理部门规定了包括行政、刑事、民事、个人处罚4类责任。政府采购法中供应商的地位非常突出，供应商可以询问、质疑、向监督管理部门投诉，对投诉处理决定不服的，还可申请行政复议或提起行政诉讼。此外，政府采购法还规定了严格的监督检查程序。政府采购监督管理部门不能既当“裁判员”又当“运动员”，不得设置集中采购机构，不得参与政府采购项目的采购活动。采购代理机构也不
4、得与行政机关存在隶属关系或者其他利益关系。（3）从政府采购法的利益保护结构看，政府采购法属于经济法范畴。政府采购法以社会公共利益为本位，维护整个社会利益、国家利益，保护市场竞争秩序，保护所有竞争者和消费者的利益。这一点不同于民法的个人权利本位，与经济法的利益保护结构是一致的。2 甲、乙、丙、丁四国是某国际河流的四个沿岸国。2011年，四国在甲国首都签署了四国在该国际河流联合执法的协议。2011年底，甲国9名船员在该国际河流遇害，经查是乙国的某个犯罪团伙所为。2012年6月，甲国在乙国的协助下将该犯罪团伙的首犯N 捕获，并将其引渡回甲国审理。关于该案，请根据国际法回答以下几个问题:（1）甲国对该
5、案是否有管辖权? 为什么?（2）假设甲国秘密警察为了追捕罪犯N ，秘密潜入乙国，并秘密抓捕了该罪犯，用外交邮袋将其运回甲国，这种做法是否符合国际法? 为什么?（3）假设甲国和丁国都向乙国提出了引渡请求，请回答国际法上引渡的一般规则。【答案】（1）甲国对该案有管辖权。根据国际法的相关原理，多国河流经过的沿岸国各段分属各沿岸国所有，各沿岸国对于属于本国的那段河流享有领土主权，包括对水域的控制权和管辖权。对于本案，可以从两个角度进行分析:从国家主权的角度来说:a.9名船员如果是在属于甲国享有领土主权的河流段遇害，则甲国根据属地管辖原则，对该案有管辖权。b.9名船员如果是在不属于甲国领土主权的河流段遇
6、害，则甲国根据保护管辖原则，对该案有管辖权。从国家间的签订的协议来说，在本案中，四国签署了在该国际河流联合执法的协议，根据协议，四国均对该河流（整条河流）享有管辖权。综上所述，甲国对该案有管辖权。（2）甲国未经乙国同意秘密潜入乙国并秘密抓捕罪犯以及用外交邮袋将其运回甲国的做法不符合国际法。根据国际法的相关原理，国家的属地和属人优先权受到领土主权原则的限制，任何国家都不能在没有得到允许的情况下，到他国领土范围内行使其任何国家权力。甲国在乙国行使国家权力需经过乙国的同意。（3）引渡的一般规则国家间进行引渡，通常符合双重归罪条件，也称相同原则。即被请求引渡的人所实施的行为，按请求国和被请求国的法律规
7、定都构成犯罪，且具有可罚性。任何一方法律不认为是犯罪或不具有可罚性，就不构成引渡的理由。被请求引渡国在一定情形下可以拒绝引渡。拒绝引渡的理由有强制性理由和任择性理由。强制性理由a. 被请求国认为作为请求引渡理由的犯罪行为属政治性罪行;b. 被请求国有充分理由确信，提出引渡请求是为了某人的种族、宗教、民族、族裔本、源、政治见解、性别或身份等原因而欲对其进行起诉或惩处，或确信该人的地位会因其中任一原因而受到损害;c. 作为请求引渡的理由的犯罪行为系军法范围的罪行，而并非普通刑法范围内的罪行;d. 在被请求国已因作为请求引渡理由的罪行对被请求引渡者作出终审判决;e. 根据请求国和被请求国仟何一方的法
8、律，被请求引渡者因时效已过或大赦等仟何原因而可免于起诉或惩罚;f. 被请求引渡者在请求国内曾晋到或将会晋到酷刑或其袖残忍、不人请或有辱人格的待涡或朴罚. 或者汾有得到或不会得到公民权利和政治权利国际公约第14条所载的刑事诉讼程序中的最低限度的保障;g. 请求国的判决系缺席判决，被定罪的人未获得有关审判的充分通知，也没有机会安排辩护，没机会或将不会有机会在其本人出庭的情况下使该案获得重审。任择性理由a. 被请求引渡者为被请求国国民;b. 被请求国主管当局已决定不就作为请求引渡理由的罪行对该人提起诉讼，或己决定终止诉讼;c. 被请求国即将就作为请求引渡理由的罪行对被请求引渡者提起诉讼;d. 按请求
9、国的法律作为请求引渡理由的罪行应判处死刑，除非该国作出被请求国认为有充分的保证，表示不会判死刑，或即使判死刑，也不会予以执行;e. 作为请求引渡理由的罪行系在请求国和被请求国领土所犯，而被请求国的法律没有对这种情况下所犯的罪行规定管辖权;f. 按被请求国的法律，作为请求引渡的理由的罪行被视为全部或部分在该国境内所犯;g. 被请求引渡者在被请求国己由特别或特设法院或法庭判刑或者将可能受审或判刑;h. 鉴于被请求引渡人的年龄、健康、或其他个人具体情况，将该人引渡将不符合人道主义的考虑。3 结合党的十八届二中全会公报精神，论述政府与市场关系的经济法定位。【答案】（1）党的十八届三中全会指出，经济体制
10、改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这既是对我国过去几十年改革发展历史经验的高度概括，也为今后深化经济体制改革和行政体制改革，进一步处理好政府和市场的关系确定了方向。（2）经济法对于我国经济的健康发展具有十分关键的作用。现代市场经济是有宏观调控的市场经济。在社会主义市场经济体制下，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要搞好宏观调控。我国宪法第15条明确规定:“国家实行社会主义市场经济。国家加强经济立法、完善宏观调控。国家依法禁止任何组织或者个人扰乱社会经济秩序。”我国政府在进行宏观调控的过程中要严格遵守以下基本原则:
11、总量平衡与结构优化原则。宏观调控的主要目标，就是要保持经济总量的基本平衡和经济结构的优化。经济总量的平衡，是指社会总供给与社会总需求的价值总量的平衡，它是社会经济运行保持协调状态的前提条件。经济结构的内容非常广泛，包括产业结构、投资结构、市场结构、消费结构、劳动力结构等。政府调控法定原则。政府进行宏观调控行为必然涉及资源的配置与利益的调整，尤其是财政、税收、中央银行和物价部门的调控行为，都直接涉及生产经营者和公民的财产权益。为了保障市场机制的活力，更大程度地发挥市场在资源配置中的决定性作用，切实维护企业与公民的利益，政府的宏观调控应控制在法律允许的范围之内。政府调控适度原则。我国发展中的社会主
12、义市场经济，也要使市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。所以，政府应当运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，但不能直接干预企业的生产经营活动。因此，政府的宏观调控也必须适度。（3）政府与市场是现代市场经济体系中两个重要手段，各有长处但功能不同。政府是一只“看得见”的手，市场是一只“看不见”的手，它们都能对资源配置产生作用，但资源配置和利益调节的机理、手段、方式不同。市场方式主要通过供求、价格、竞争等机制功能配置资源，调节利益关系，市场主体自主决策、自主经营和自担风险。政府则主要根据全局和公益性需求，依靠行政权力和体制，进行重要资源配置，调节重要利益关系。市场决定资源配置是市
13、场经济的一般规律，市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。我们必须高度重视、充分发挥市场在微观配置资源、调节经济利益关系中的积极有效作用。（4）理论和实践告诉我们，在处理政府和市场关系中，需要注意三个方面:要明确认识两者各自的功能和长处，使它们在不同社会经济层次、不同领域发挥应有作用，都不能越位、错位和不到位。要充分发挥两者功能作用，“两只手”都要用，并有效配合。“两只手”配合得好，可以起到1+12的效果。反之，市场作用的正效能就会下降，负作用就会扩大; 同样，政府的正效能也会下降，政府形象和公信力也会受到伤害，甚至造成重大经济损失。因此，两者小可偏废。政府和市场应当有机结合而不是板块连接，
14、政府应尊重市场经济规律，自觉按经济规律办事，市场要在政府引导、监管和制度规范下运行。只有这样，才能实现政府与市场各自长处的充分发挥以及两者之间的良胜互动。4 试述经济法的体系及其法律理论和实践依据。【答案】（1）经济法的体系经济法体系是由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体。经济法体系是由经济法部门组成的有机联系的统一整体经济法体系是由经济法部门组成的。不同的经济法部门各有特定的调整对象，各有自己的特点，但又相互关联、彼此依赖，形成一个统一的整体。组成经济法体系的经济法部门是多层次的根据经济法律规范的调整对象是否具有某种属性，可以把经济法划分为若干个较大的经济法一、简答论述题Yseno搜考试作业资料考研试题
