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1、 一 类产品纳入能效标识管理 文 本刊记者 施京京 近 日，国家质检总局 、国家发改 委和国家认监委就联合发布的 中华 人民共和国实行能源效率标识的产品 目录 ( 第四批 ) 及相关产品实施细则 的有关情况进行了通报。根据第四批 产品 目录，计算机显示器等六类产品 将于明年 3月起实行能效标识管理制 度。此次 目录 的发布 ，以计算机显示 器和复印机为切人点 ，开拓了能效标 识制度在办公设备领域的实施，再次 扩大了能效标识的产品实施领域。 据悉，第 四批 目录包含了转速可 控型房间空气调节器、 多联式空调( 热 泵 )机组、储水式电热水器、家用电 磁灶、计算机显示器、复印机等六类 产品。自2
2、0 0 9 年 3 月 1日起 ，在 中国 生产、销售和进 口的这六类产品必须 加贴能效标识，低于5 级 ( 或3 级 ) 能 效的产品不得在 中国生产、销售、进 口。2 0 0 8 年 1 2月 3 1 前出厂的产品可 延迟至2 0 1 0 年 3月 1日前加贴能效标 识。到目前为止 ，我国已先后对 四批 l 5 类产品实行了能效标识制度 ，包括 1 。 I 中 国质量技术监督 0 0 。 _ 家用电器、工业设备、照明器具及办 公设备领域的用能产品。 制度不断完善 能效标识制度以投入少、见效快 等优点得到了许多国家的认可，在世 界范围内得 以普及 。据国际能源署的 统计，目前世界上已有欧盟
3、、 美国、 加 拿大、澳大利亚等4 0 多个国家和地 区 实施了能效标识制度，能效标识已被 广泛应用于冰箱 、 空调等用能设备。自 2 0 0 5 年3 月 1 日起， 我国正式实施能效 标识制度。我国的能效标识制度采用 “ 企业自我 申明+备案 +社会监督”的 实施模式 ，列入产品目录的产品生产 者和进 口商 自行检测产 品能效 ，并依 据检测结果和相关标准 自行确定标识 信息 ， 自行印制和粘贴标识， 并对标识 信息的准确性负责 ，接受监督检查 。 据 国家发改委有关部 门负责人介 绍 ， 我国实施能效标识制度三年来 ， 节 能成效显著，截至 目前，备案企业数 量超过了8 0 0 家 ，
4、备案产品超过5 万个 型号 ，累计节 电2 0 0多亿千瓦时。与 此同时，能效标识制度的实施步伐不 断加快 ，第一批和第二批 目录总共有 四类产品被列入 ，第三批 目录有五类 产品被列入 ，而第四批 目录则有六类 产品被列入 ，实施范 围也从单纯的家 电产品扩大到照明、工业用产品、商 用产 品及 办公 类产 品 。 此外 ，在监管力度逐步加强的同 时， 能效标识制度本身也在不断完善， 例如根据前几批产品的实施经验，考 虑到制造商及公众需要有一个了解和 准备的时间，我国参考了对企业最为 宽松 的欧盟 标 准 ，第 四批 目录 里特别 增加了 “ 2 0 0 8年 1 2 月 3 1 前出厂的产
5、品可延迟至 2 0 1 0 年 3 月 1日前加贴能 效标识” ，给了企业长达 1 8 个月的准 备 时间 。 中国标准化研究院能效标识管理 中心主任王若虹表示 ，( 节约能源法 和 ( ( 循环经济促进法 中均增加了有 关能效标识的条款 ，明确规定了能效 标识制度的管理体制、主要内容和处 责任 编辑 施 京京 mi c h e l j j 1 6 3 c o rn 罚要求，使得能效标识制度作为国家 重要节能管理措施的法律基础得以确 立。据悉， 节约能源法 中虽然有关 于商家销售不节能产品的禁止l生条款 ， 但却没有罚则。正在征求意见的配套 性法规和各地制定的配套性地方法规 中加入了相 关罚则
6、 ，从而可以督促经 销商主动配合制造商加贴能效标识。 加强实验室管理 据 了解 ， 考虑到产 品种类不同、 外 观不同，第 四批 目录的实施细则对标 识的规格、粘贴方式以及适用范围的 规定更加具有适用性和可操作性 。同 时，基于第三批产品对能效检测方面 良好的实施经验 ，为了进一步加强对 企业 自我检测行为的规范，在第四批 产品的实施规则中仍然要求 “ 能源效 率检测实验室应提交检测实验室的相 关备案材料， 材料应包括人员能力 、 设 备能力和检测管理规范等内容。 ” 继续 在不改变能效标识实施模式的前提下 加强对企业测试能力和实验室的管理。 王若虹透露 ，由于节能等性能近 两年才成为市场 的
7、热点，以前企业 自 己的实验室主要侧重于安全方面的检 测 ，而能效方面的检测能力可能存在 欠缺 ， 因此， 今后在不改变能效标识实 施模式的前提下，将加强对企业实验 室的管理。 同时， 能效标识管理中心还 将通过组织比对测试等方式 ，促使企 业的实验室水平和能力提高 ，从而使 企业的实验室能与国家机构保持在相 同的水平 ，以保证企业 自我声 明信息 的准确性。 另外 ， 针对有些企业钻 自我 声 明制度空子的问题 ，将考虑变实验 室备案后核验为备案前 资质 认 证 ，企业 可 不进 行实验室备案 ，但必须 提交有资质的第三方实 验室的检验报告。 据悉 ，能效标识 管 理 中心 目前 已经对 电
8、风 扇 、 电饭煲、 计算机 、 打 印机 、管形荧光灯 、荧 光灯镇 流器 、饮水机 、 微波炉、制冷展示柜等 产品实施能效标识制度 开 展 了 研 究 和 准 备 工 作 ， 并计划在2 0 0 9 年下 半年发布 ， 力争2 0 1 0 年 前覆盖 2 0类以上产 品， 长期计 划 中将 覆盖 4 0 类以上用能产品 ，以取 得更好的经济效益和社 会 效益 。 2 0 0 4 年 8月 1 5日，依据 中 华人 民共和 国节约能源法 、 中 华人 民共 和 国产 品质 量 法 和 中华人 民共和 国认 证认 可 条 例 ， 能 源效率标 识 管理 办 法 以国家发改委和 国家质检 总局
9、第 1 7 号 令予以公布 ， 规 定 自2 0 0 5 年 5月 1日起在 我 国正 式实施 能效 标识制度 。到 目前为止 ，国家发 改委 、国家质检 总局、国家认 监 委依据该 办法 已联合 发布 了四批 能效标识 的产品 目录及相应 的实 施规 则 ， 实施 的产品共 1 5 类，包 括 家用 电冰 箱 、房 间 空 气调 节 器、电动洗衣机 、单元式 空气调 节机、自镇流 荧光灯 、 高压钠 灯、 冷水机组 、中小型三项 异 步电动 机 、家用燃 气快速热 水器和燃 气 采暖热水 炉、 转 速可控 型房 间 空 调 器、多联 式空调 ( 热泵 ) 机 组、 储 水 式 电热 水器 、家用 电磁 灶 、 计算 机显示 器和 复 印机 。 截 至 目 前 ， 备 案企业数量超过 8 0 0 家， 备 案产 品超 过 5 万 多个型号 ，初 步 建立 了能效标识 目录 发布 、 产 品 备案公告 、实验 室备 案、宣传培 训和监督检 查的 实施体 系。 中国质量技术监督 。 l 1 1
