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1、劳 务 用 工 方 案总 则第一条 企业借助社会力量以优化生产要素配置，提高劳动生产率、高效地完成施工生产任务的需要。为规范工程分承包商的使用与管理，制定本方案。第二条 工程分承包商是指具有法人资格和相应资质，以合同或协议的形式向本企业承包部分工程任务的外部施工队伍。其承包方式可分为专业承包和劳务承包。第三条 使用工程分承包商与劳务用工必须遵守国家有关政策、法规和企业相关规定，并签订有效合同。第四条 为进一步落实公司分包与劳务用工的管理的要求，根据我公司及项目实际情况，特制定此方案。第一节 招标与选前评价第五条 选用外部劳务队伍必须坚持“严格资审、合同管理”的原则，按照集团公司项目劳务招投标管
2、理制度，通过招标的形式选用。第六条 使用劳务队伍必须坚持先签合同后进场的原则。合同条款必须使用公司制定的规范合同文本。第七条 上级主管部门公布的禁用劳务队伍名单中的外部队伍一律不得使用。第八条 选用的劳务队伍应具备下列条件：1国家政府部门行政主管部门颁发的有效的“资质等级证书”、“营业执照”、“安全生产许可证书”、“税务登记证”等。2 具有相应管理和施工能力，具有质量、安全、资金保证能力以及环境保护能力。3 信誉状况良好且未与我单位发生经济或其它纠纷。第九条 招标工作的主要程序：1 根据施工任务和劳动力使用方案，起草招标文件、评标方法、评标标准，并经招(议)标小组集体研究通过。2 对外发布招标
3、邀请信息。3 投标者提供资格预审申请文件，文件的主要内容有：（1）法人代表证明书。（2）授权书。（3）法人营业执照。（4）资质等级证书 。（5）安全生产许可证。（6）资金情况证明。（7）近五年完成同类工程的概况、业绩表。附施工合同、工程照片等。（8）近三年施工质量、安全、环保保证能力说明。（9）拟投入本工程主要负责人简历表。（10）拟投入本工程的技术和管理人员状况表。（11）拟投入本工程主要施工机械设备表。4各相关部门对投标者提供的资审文件进行审查和评价，提出审查和评价意见和建议。（1）计划部评审资质文件，提出评价意见和建议。（2）工程部评审管理和施工能力，质量、安全、以及环境保护能力，提出评
4、价意见和建议。（3）财务部评审对资金状况、资金保证能力提出评价意见和建议。5 经招标小组集体研究拟定入围者名单，发售招标文件。6 各相关部门对投标书进行评审，经招标小组集体研究择优选用外部劳务队伍， 项目经理批准。7 发中标通知书，签订劳务分包合同。第十条 项目部选择的劳务队伍的资审文件、审查和评价资料上报到公司劳务处备案。第十一条 签订施工合同前必须按照规定足额收取劳务队伍不低于合同额3的履约保证金。履约保证金在工程竣工、业主验收合格后视履约情况返还，合同期限未满由于外部劳务队伍自身原因中途退场的，履约保证金不予返还。第二节 使用、管理与考核第十二条 对纳入合格劳务队伍名册的劳务队伍，建立信
5、誉等级跟踪考核、定期公布和备案制度，对劳务队伍的履约能力进行考核。劳务队伍划分为合格、不合格、禁用三个等级。信誉等级为合格的外部劳务队伍，应同时满足下列条件：1合同执行期内，外部劳务队伍的营业执照、资质证书、安全生产许可证年检合格有效，未降低资质使用的。2 人员、机械和周转性材料上场情况符合施工合同条件，满足施工要求。3 服从项目部管理协调，其管理能力及所承担的工程质量、安全、进度、环保、资金等满足合同要求。4 生产生活设施符合项目部统一要求，内部管理顺畅，队伍遵章守法，且未与我单位发生任何形式的法律纠纷，治安良好。5 严格履行合同义务，未出现擅自分包或转包工程及其它严重违反施工合同和管理规定
6、的行为。第十三条 劳务公司出现下列情况之一，等级认定为禁用：1 承诺上场的人员、设备、周转材料及资金未按规定及时到位，完不成施工计划，严重影响工程施工进展的。2 施工能力低下，发生严重质量或安全事故，使企业蒙受严重损失的。3 以任何形式擅自将工程分包或转包的。4 不顾全大局，不服从项目安排，且情节严重的。5 与我单位发生经济或其它法律纠纷，恶意行为损害我单位利益，严重违约的。6 有严重违法行为或集体性质恶性治安案件的。第十四条 项目部对使用的劳务队伍纳入管理序列，对其资源配置、施工能力、施工技术、安全质量、文明施工、资金使用进行管理控制。推行施工现场标准化管理，及时进行技术交底，组织岗前培训，
7、施工中要严格执行施工规范、操作规程和技术标准，所建工程必须达到设计要求和验收标准。要确保拨付的资金和主材用于本工程上，防止转移和流失，不得以包代管。第十五条 利用经济杠杆，采取激励措施，鼓励工程创优，对施工进度快、质量好的予以奖励，对施工进度严重滞后、质量差的予以处罚，以调动外部劳务队伍的积极性，达到双赢的目的。 第十六条 加强对劳务队伍的指导和监督检查，建立和实行向外包工程派出技术员或旁站质量安全监督制度。对工程施工全过程实施全过程技术指导，对安全、质量实施监控。第十七条 向劳务队伍提供机械、设备、机具、周转材料时，按对外租用价事先签订租用合同并严格执行。第十八条 对劳务队验工计价、竣工结算
8、。验工计价、工程结算由技术、质检、计划、财务、物资设备等部门实行集体会签，经项目经理批准后实施。第十九条 严格监控劳务队伍的财务状况，掌握劳务队伍的资金流向；及时督促有关业务部门提供结算等资料；要按月向项目主管领导提供与外部劳务队伍的经济往来数据，严禁超计价和超拨工程款。第二十条 每月对劳务队伍拨付工程款时，扣留5%的工程保修费，并扣收各项欠款，代扣各项税费。在工程保修期内如有保修项目，应及时书面通知保修单位修复，保修费在保修期满视修复情况扣留或返还。第二十一条劳务队伍在办理竣工结算时，组织各相关业务部门汇总各种费用、欠款资料，最后由项目经理审签。第二十二条 严格合同管理。对劳务队伍的履约情况
9、进行跟踪考核，建立档案，实行不合格淘汰制，对出现重大问题的劳务队伍要及时终结合同，予以清退，同时列入禁用外部劳务队伍名单并随时逐级上报。劳务队伍的考核结果上报业务主管部门。第二十三条劳务队伍不得以集团公司或分公司、项目部的名义刻制各种印章、开设账户；不得担保和贷款；严禁劳务队伍以我方名义对外赊欠工程材料和签订各种经济协议。第二十四条加强对劳务队伍的治安管理。要经常进行法制教育，登记造册、掌握人员情况。第三节 劳务用工管理第二十五条 劳务用工单位必须与劳务人员签定劳务用工协议书，劳务用工协议书复印件上报项目部计划部、财务部备案。及时收集劳务队人员的人数、姓名、身份证复印件等基本材料，由办公室统计汇总，编制民工花名册，交财务部做为职工工资发放的备查档案。根据劳动法规定，劳务用工所享受的劳务保护、保险、防暑降温、各种抚恤金、医疗等费用由劳务用工单位承担，劳务人员的工资由项目部制定相应的保障制度，保证劳务人员工资得到及时发放。非物质文化遗产是指各族人民世代传承的，与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式和文化空间，包括民俗活动、表演艺术、传统知识和技能以及与之相关的器具、实物、手工制品等
