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1、期末作业考核公共政策导论 满分100分1、 判断题（每题2分，共10分）1、 政治系统的合法化，是政策合法化的必要条件。（ 错 ）2、 政策对象除了直接政策对象外，还包括与政策执行效果有关联的间接政策对象。（ 对 ）3、 一般而言，问题的有效确认比方案的精心设计更为重要。（ 对 ）4、 收集有关评估对象的各种信息，信息必须只能是客观事实和精确的数据。（ 错 ）5、政策模型体现了人们对公共政策的不同思考角度，有了政策模型我们就可以解决一切问题。（对 ）二、名词解释（每题5分，共10分） 1.公共政策是社会公共权威在特定情境中为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。2.政策终结是指政策制定者经政
2、策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失效，或引发了重大的不良后果，采取必要措施予以终止的行为。三、简答题（每题10分，共40分）1、 政策评估的基本内容有哪些？答：政策评估的基本内容包括指标、信息、测定、分析和建议，具体是指：（1）评估指标；即确定政策评估得以实施的标准，指标的确立是政策评估的先决条件。（2）信息；即搜集有关评估对象的信息。（3）测定；指根据政策评估的指标和收集到的信息，运用定性和定量的方法，对政策执行效果进行描述。（4）分析；指根据测定的结果，对政策效果进行分析和判断。（5）建议；是指根据分析结论，提出下一步的行动方案。2、公共政策具有哪些作用？答：（1）导向功能：公共政策
3、的导向功能包括行为的引导也包括观念的引导，具有两种作用方式，一是直接引导，二是间接引导；（2）管制功能：积极性管制，政策条文的规定突出正激励原则；消极性管制：政策条文的规定突出负奖励原则；（3）调控功能：政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系；公共政策的调控功能还常常表现出其特有的倾斜性；（4）分配功能：对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征；政策的这种利益分配功能对社会的良性运行和稳定发展有着非常直接的影响。3、怎样区分公共问题和私人问题？答：公共问题具有公共性，私人问题具有私人性。毫无疑问，有些问题具有私人性质，有些问题具有公共性质。公共政策要处理的是公共问题
4、而不是私人问题，其中的道理就是政府的职能应该是有限的，不应该是无限的。任何问题，都可以从私人性和公共性两方面做出区分。政府要管具有公共性质的问题，而尽量不要去干涉私人性质的问题。政府不是全能的，不能什么都去管，如果什么都去管，一定是管不了也管不好。4、为什么要进行政策评估？ 答：（1）政策评估是检验政策效果的基本途径（2）政策评估是决定政策未来走向的重要依据（3）政策评估是合理配置政策资源的基础工作（4）政策评估有利于促进政策的科学化进程（5）政策评估是缓解社会矛盾的有效途径4、 论述题（本题20分。）1.如何从“公共”概念理解公共政策？ 答：a公共空间-公共政策应该在公共空间发挥作用；b公共
5、物品-能够被所有人得到的物品或服务；c公共职能-建立在集体而不是个人基础上的；d公共问题-公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题；e公共利益-有效解释国家存在的正当性，是界定公共政策必要性的主要界定，是把握公共政策目标性的主要依据；f公共权力-由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权利，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权利都无法取代的重要作用；g公共秩序-为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企业事业单位和社会团体的规章制度等共同确定。2.试述政策评估障碍何在？如何克服这些障碍？ 答： 表现：a政策目标的不确定性；b政策影响的广泛性；c政策资源的混合和相关政策的重叠；d政策问题的复杂性；e政策主体相关人员的抵制 克服：a慎重发动评估b端正思想，加强主观承受力c积极地促进政策评估的系统化、制度化和高水平
