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1、 卫生局年度卫生服务工作总结及工作计划第2页(加强公共卫生工作) （四）加强公共卫生工作 1.实施基本公共卫生服务 采取在xx晚报和公交车上刊登广告、发传单、贴海报等群众容易接触到的媒体和形式加强宣传，提高群众对国家基本公共卫生服务服务项目的知晓率和主动参与率。制定并下发xx市2015 年国家基本公共卫生服务项目实施方案，年初对四个区卫生局和全市128家项目实施单位进行年度绩效考核，组织2次项目实施督导，进行通报并加强整改，对排名靠后的3家单位进行约谈，有力地促进了各项目指标的完成。8月份接受国家对我市项目实施情况的检查，得到充分肯定和好评。 目前，城镇居民健康档案建档数1243041人，农村
2、居民健康档案建档数666913人，健康管理老年人70376人，健康管理高血压患者94597人，健康管理2型糖尿病患者38602人，健康管理重性精神疾病患者8868人，均达到省的要求，贫困重性精神疾病病人住院救助53例，65岁及以上老年人接受中医健康指导服务36041人。协助开展饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血实地巡查3489次，报告卫生监督协管线索1418条。06岁儿童接受健康管理170913人；新生儿访视14063人；早孕建册15708人，产检5次及以上14822人，产后访视13989人。 强化健康教育宣传和培训，编印了公民健康素养基本知识与技能宣传册子、折页20万份（册）、其
3、它宣传资料20种26000多份。举办社区、单位、学校健康知识讲座11次，听课5000人次。对饮食服务、公共场所等行业从业人员培训了23000多人。在全市范围内开展公众健康教育宣传咨询活动21次。在海南日报、xx晚报刊登健康知识的宣传报道19篇次；在xx电视台播放宣传报道56多次。开展我市2014、2015年中央补助地方健康素养促进行动项目工作。建立起全市健康教育工作组织网络，成立了全市健康教育工作领导小组，登记各行业各单位健康教育专（兼）职人员或健康教育联络员联系方式1300多人。 2.强化公共卫生监督 梳理局权力清单和责任清单，坚持依法行政。实施住宿、游泳、美容美发三类公共场所量化分级管理完
4、成率分别为87.2%、90.4%、93.7%,对核定卫生信誉度等级的单位颁发公示牌向社会公示。针对媒体披露二次供水卫生问题，开展安全专项整治工作，代拟了xx市保障二次供水安全专项整治方案，组织市、区卫生监督机构开展全市二次供水卫生安全大排查，并对排查421家存在卫生管理和设施防护不到位的问题进行限期整改。针对媒体反映“黑诊所用黑假牙”和游泳池水质卫生问题，对全市牙科医疗机构（含设置牙科科目机构）进行为期1个月全面检查。制定xx市卫生局2015年打击“两非”行为专项整顿工作方案，严厉打击非法行医和“两非”行为。从今年5月起，已安排18次联合市计生、公安、食药监局四个部门，每周三组成联合执法队对我
5、市医疗市场进行明查暗访，打击非法行医和“两非”行为。 全年出动卫生监督执法人员10361人次，监督检查各类医疗卫生机构5745家次，提出整改意见18064条，落实整改意见16251条，下达整改意见书6832份。共查处立案违法行为73宗，警告23宗，没收违法所得29315元，罚款人民币624850元，吊销医疗机构执业许可证2家，吊销医师执业证3人，移送公安机关8人，法院判决无证行医案件1宗，协查案件2宗。其中查处取缔无证“黑诊所”32家，查处典型“两非”案件9件。查处非法医疗广告案件7宗，移交工商行政管理部门6宗。生活饮用水当场行政处罚7家，警告、责令整改35家；公共场所警告1家，处罚1家。共接
6、到群众举报投诉案件119起，及时现场调查处理119起，核实违法事实立案查处58起，调查处理情况反馈119起。 3.抓好妇幼保健项目实施 对向省卫计委申请符合爱婴医院申报条件的22个单位进行再次复核。对妇保、儿保项目实施单位完成项目情况进行绩效考核和督导检查，推进重大妇幼项目农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸等工作。新生儿遗传代谢病筛查37114人、听力筛查18936人。全市宫颈癌筛查6973人，完成率63.4%；乳腺癌筛查4016人，完成率80.3%。免费婚检12334人；农村孕产妇住院分娩补助10616人，农村妇女叶酸补服7460人。 4.加强基层中医药服务能力建设 对基层
7、医疗机构中医药服务能力建设情况进行调查摸底，找准部分机构实施过程的差距，以及工作的重点和难点。举办社区卫生服务机构和乡镇卫生院中医药健康管理培训班2期，共400人参加。安排580万元配备基本中医药医疗设备。指派5名中医师到无中医师的5家镇卫生院帮扶，对24家乡镇卫生院及社区卫生服务中心进行中医药综合服务区项目建设技术指导和项目督查，各基层医疗机构的中医药服务能力取得了良好成效。同时，对全市134家项目单位的中医药服务能力进行督查指导，其中乡镇卫生院27家、社区卫生服务中心21家、社区卫生服务站86家、228家村卫生室的中医药服务能力合格率分别为70.3%、81.8%、70%和90%，达到201
8、5年规定的社区服务站、镇卫生院、村卫生室70%、70%、65%目标要求。 （五）提升医政管理、医疗和卫生科教水平 1.强化医疗服务质量管理 制定印发2015年xx市医疗卫生系统“三好一满意”活动工作方案、xx市2015年“加强医疗质量管理，创建平安医院”活动方案、践行党的群众路线 开展改善服务、提升质量，创建人民满意医院活动方案，开展创建人民满意医院大讨论、大讲座。制定印发xx市2015年临床路径管理实施方案，通过开展临床路径，治疗更加规范，临床用药更加合理，从严控制了医药费用、提高医疗服务质量。加强毒麻精神药品临床应用管理，开展麻醉药品、第一类精神药品使用管理知识培训班，给238人考核合格予
9、发培训合格证。举办全市卫生系统“市级优秀护士”评选活动，评选林白浪等31 名同志为2014 年度全市卫生系统“市级优秀护士”，并对优秀护士进行表彰。组织专家组对市属5家二级以上医院开展2015年“医疗质量万里行”、“创建人民满意医院”、“三好一满意”系列活动考核评估工作，对市属一级医院开展2015年一级医院医疗质量管理考评工作。通过进行综合考评、通报，发现各单位存在的问题，责令做好整改工作，不断加强医疗机构内部管理，提升服务质量和水平，改善群众就医体验，提高医疗质量，确保医疗安全。 加强行业作风建设，弘扬高尚医德，传递正能量；健全医疗事故和医疗纠纷应急处置机制以及医患矛盾排查调解机制，建立和谐
10、医患关系。特别是在对民营医院的考核评估工作中，重点围绕依法执业、医院管理、医疗质量与安全、医院感染管理等内容，加强和规范民营医院诊疗服务，切实加强对民营医院的监管，促进民营医院持续健康发展，持续改进医疗质量与医疗安全，满足人民群众多层次的医疗服务需求。 2、实施疾病应急救助 实施xx市疾病应急救助方案、xx市疾病应急救助基金管理暂行办法，在xx市辖区内医疗机构全面开展疾病应急救助工作，切实解决需紧急救助但身份不明、无负担能力的人民群众应急医疗救助问题，保障了人民群众身体健康及生命安全。2015年共审核各医疗机构提交的13位住院患者的应急救助资料，其中6名患者符合条件拨付救助基金共计190508
11、.35元。 3、提高院前急救能力 全年市120急救中心共接处警电话133202次，市120急救予出车14585次，网络医院出车5580次，平均接处警时间67秒，呈逐年缩短趋势。共接诊病人14679名，现场救治成功率98.38%。其中危重症患者1352名，死亡病人682名，抢救成功率是85%，心肺复苏成功11例。参与跨省长途转运4次，参与26起突发事件医疗救援，参与第六届海南岛国际帆船赛、博鳌亚洲论坛医疗保障、环岛自行车赛等，医疗保障任务59次，确保安全无事故和活动的顺利开展。 4.促进卫生科教工作 落实5种市级重点学科、10个特色专科建设经费170万元，与实施单位签订协议加快推进建设。通过海南
12、省卫生计生科教项目管理系统审核并上报33项科研项目（2015年海南省自然科学基金项目立项13项；2015年省国际科技合作项目立项1项；2015年省重点科技计划项目立项3项；2015年省社会发展专项项目立项1项；海南省卫生厅科研立项3项；2015年xx市科技计划项目立项12项），4个适宜技术推广项目，荣获市科技进步奖一等奖1项、二等奖3项、三等奖2项。举办国家级继教项目5项，参加人数519人次;举办省级继教项目5项；完成全市继续医学教育审核工作，审核继续医学教育对象7754人，其中继续医学教育学分达标人数为6276人，达标率为74.55%。全市共发表论文158篇，其中在sci发表6篇，中华级发表
13、20篇，中文核心期刊发表53篇，统计源和普通期刊发表79篇。市中医医院获得第五届海南省急救中心（站）急救技能大赛团体一等奖。 （六）其它卫生工作稳步推进 1.启动“十三五”卫生发展规划编制工作 在认真总结“十二五”期间卫生事业发展改革取得的成绩、存在的问题的基础上，拟订xx市卫生事业发展“十三五”规划编制工作方案，完成xx市卫生事业发展思路和策略研究课题，落实编制xx市卫生事业发展“十三五”规划、xx市20162020 区域卫生规划、xx市20162020 医疗机构设置规划工作经费25万元。目前已完成招标采购，确定了课题组，开展了数据收集和分析、信息核对、征求意见等编制前期工作。 2.落实简政
14、放权工作 组织开展对行政审批事项进行自查自看摸底排查工作，对正在实施的20项行政审批服务事项再进行优化，取消3个审批事项，转变为政府主动服务事项；优化8个审批事项为2个事项，清理后剩余事项为11项，总量减少了45%（已上报市政府待同意后实施）；增加公共场所卫生许可、放射诊疗许可等2个事项为即办件办理；完善参与行政审批的中介服务事项清单，确定9项中介服务事项及收费情况；承接省卫计委下放的执业医师资格认定工作，完成向区卫生局下放三星级以上宾馆、酒店的公共场所卫生许可审批事项，并完成21家单位的档案移交工作。2015年卫生窗口受理办件约3300件，其中“先审后验”网上申报办件596件，超额完成市审改
15、办关于2015年度网上申报办件应达到年办件量10%以上的工作目标。 3.巩固完善基本药物制度和基层运行新机制 组织市编办、市人社局、市财政局对巩固完善我市基本药物制度和基层运行新机制的实施意见落实情况专项督导检查,继续巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进社区卫生服务机构运行机制综合改革。开展基层医疗卫生机构进行国家基本药物应用指南的培训，督促各区国家基本药物制度督导检查方案，并进行考核。继续在全市27家镇卫生院、228家行政村卫生室和108家社区卫生服务机构实施基本药物制度，实现基层全覆盖。截至10月底，全市政府举办的镇卫生院基本药物使用率为86.25%；非政府办的社区卫生服务机构基本药物使用率为52.66%。 4.改进社区卫生服务方式 印发xx市2015年创建示范社区卫生服务中心（站）活动实施方案，选出符合条件的6家社区卫生服务中心（站）并进行省级创建考核验收。在去年全市首批12家社区卫生服务机构试点单位启动社区医生与居民签约服务工作基础上，我局今年4月份召开了在全市推广社区医生签约服务启动会，安排部署今年的工作目标、实施计划、并下发xx市卫生局关于在全市推广社区医生与居民签约服务工作的通知。各区卫生局动员辖区社区卫生服务
