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1、第六章 旅游业发展规划,制作人：陈新宇 邓晓新,第一节 旅游资源及其特点,第二节 旅游发展规划的内容,第三节 旅游景区规划,本 章 重 点,认识制定旅游发展规划的意义； 了解旅游发展规划的基本内容； 学会制定旅游发展规划。,本章重点：,旅游发展规划是指在一定范围(地域)内和一定时期中对旅游发展的一种谋划 或筹划。,一、制定旅游发展规划的意义,(一)保证旅游发展的有序性，避免发展中的盲目性,(二)保证旅游业和相关行业的相互配合、协调发展,(三)保证旅游资源更有效的利用和结构上的合理性,(四)保证旅游业的可持续发展,不论是全国，还是地 区，旅游发展都离不开全国和地区经济社会的发展，旅游发展必须建立
2、在全国和地区经济社会发展的基础上，必须得到社会上各个方面的支持。因此，旅游发展必须与经济社会的发展相适应，而不能超越经济社会发展的程度。,旅游业如果不能与交通 运输、邮电通讯、商业和服务、金融保险、供水供电供气、医疗保健、饮食和娱乐等部门和行业同步发展，就会寸步难行。要解决旅游业与这些相关部门和行业的同步发展，单靠各个部门和行业是解决不了的。必须要靠国家和各地政府通过制定旅游发展规划来加以解决。,旅游资源的开发和利用 应该与一定地域和一定时期旅游发展状况相适应，与一定的客流量相适应。 为保证所开发旅游资源的有效利用，必须根据旅游发展的现状和今后发展趋势，做好旅游发展规划工作。,旅游业发展要以旅
3、游资 源为凭借，旅游资源，特别是那些不可再生的旅游资源，如诸多的人文旅游资源和诸多的自然景观，一旦被过度消耗或破坏，就永久地消失掉了，从而使旅游业也就失去了这部分凭借，这就会影响到旅游业的可持续发展。,第一节 旅游资源及其特点,二、旅游规划的种类,（3-5年）,（5-10年）,（10年以上 ）,第一节 旅游资源及其特点,二、旅游规划的种类,第一节 旅游资源及其特点,二、旅游规划的种类,旅游发展战略,旅游发展总体规划,旅游景点规划,第一节 旅游资源及其特点,(一)规划的指导思想、原则和目标,1.规划的指导思想,旅游业作为该地的支柱产业，进行重点开发建设； 旅游业作为该地的新的经济增长点； 旅游景
4、点要建设成为有地方特色的，集游乐于一体的场所。 旅游点则要建设成休闲度假的场地等。,第二节 旅游发展规划的内容,2.规划的原则,规划的原则是在指导思想所确定的总的准则之下，所规定的具体的准则或准绳。它是规划制定的主要依据。,第二节 旅游发展规划的内容,3.规划的目标,规划的目标是规划期内在旅游接待人次数、旅游收入等指标方面所要达 到的目标。,第二节 旅游发展规划的内容,（二）旅游环境概况,1旅游地地理环境概况,2旅游地社会经济条件,第二节 旅游发展规划的内容,1旅游地地理环境概况,（1）地理位置,要标明规划地的经纬度，规划地四邻，规划地南北和东西的 长度，规划地地形特征等。,周庄属江苏省昆山市
5、，地处沪宁经济走廊，北连昆山市区30公里，东距上海市区60公里，西临苏州市区38公里，交通便捷方便。,周庄地理位置图,案例连接周庄,第二节 旅游发展规划的内容,要说明规划地的地貌状况，是平原抑或山地，是丘陵抑或沟 壑地，是湖畔抑或海边等。要标明规划地海拔高度，如若规划地地貌复杂，高低相差较大，有必要标明不同区域的海拔高度。,周庄中国第一水乡，九百余年的悠远历史，九百余年的文化 底蕴，构成了江南水乡“小桥、流水、人家”的独特风貌。,1旅游地地理环境概况,（2）地貌特征,周庄，四面环水，犹如泊在湖上 的一片荷叶。南北市河、后港河、油车漾河、中市河，四条井字形的河道将古镇分割，形成八条长街。粉墙蠡窗
6、的房屋依水而筑。,第二节 旅游发展规划的内容,要注明规划地的气温分布，全年的平均温度，全年中最低温 度和最高温度，若处我国北方，则要注明无霜期的天数。要注明规划地的降水量，雨季的时期等。,最佳旅游时间：游周庄，四季皆宜,1旅游地地理环境概况,（3）气候条件,第二节 旅游发展规划的内容,要说明规划地的河流及其水系，湖泊、泉水、瀑布、海岸状 况等。对河流要注明流量，特别是汛期的最大流量。对泉水要注明流量，如是温泉要注明其温度，对湖泊要注明其面积，水的深度。对海岸要注明长度和海岸特征。要注明规划地的水质，是否可饮用，是否被污染等都要讲述清楚。,庐山瀑布,1旅游地地理环境概况,（4）水文状况,庐山是一
7、座地垒式断块山，外险内秀。具有河流、湖泊、坡 地、山峰等多种地貌。主峰大汉阳峰，海拔1474米；庐山自古命名的山峰便有171座。群峰间散布冈岭26座，壑谷20条，岩洞16个，怪石22处。水流在河谷发育裂点，形成许多急流与瀑布，瀑布22处，溪涧18条，湖潭14处。著名的三叠泉瀑布，落差达155米。庐山奇特瑰丽的山水景观具有极高的科学价值和旅游观赏价值。,第二节 旅游发展规划的内容,要说明规划地的历史变迁。我国历史源远流长，诸多旅游地都 包含着丰富的历史和文化内涵，搞清楚规划地的历史变迁，对该地旅游资源的开发和开展有特色的旅游活动有着十分重要的意义。,2旅游地社会经济条件,（1）历史沿革,庐山瀑布
8、群是有 历史的，历代诸多文人骚客在此赋诗题词，赞颂其壮观雄伟，给庐山瀑布带来了极高的声誉。最有名的唐代诗人李白的望庐山瀑布，已成千古绝唱。,最诗意的瀑布,第二节 旅游发展规划的内容,要说明规划地行政建制情况，人口状况，经济社会发 展的现状，规划地的主要产业及其结构，当地居民的经济收入水平。,2旅游地社会经济条件,（2）社会经济概况,昆山地处中国经济 最发达的长江三角洲，是上海经济圈中一个重要的新兴工商城市，素有“江南鱼米之乡”美称。面积921平方公里，人口59万，辖15个镇。,昆山辖区-周庄,昆山作为一个现代化工商业城市，拥有 一大批各类优秀企业，并以其严格的管理、高效的运作、丰厚的效益成为全
9、市经济发展的生力军。,第二节 旅游发展规划的内容,要说明规划地现有的交通、电信、邮政、供排水、旅游 食宿设施、医疗、商业等基础设施建设概况。基础设施建设状况是规划地综合旅游接待能力的重要组成部分。搞清楚这一现状，有利于规划的正确制定。,2旅游地社会经济条件,（3）基础设施建设概况,昆山是一个新兴的现代化大都市。道路四通八达，编织着美丽的城市景观；大厦鳞次栉比，支撑起宽广的城市空间。各大街区功能清晰、特色鲜明，商业街繁华热闹、异彩纷呈。众多的广场和景观带，渲染出亮丽的风景。齐全的基础设施、便利的交通运输、完善的服务管理、优雅的景致环境，创设出市民生活、工作的理想家园。,昆山辖区-周庄,第二节 旅
10、游发展规划的内容,对旅游规划地现有的主要旅游资源较为详细的说明 对旅游资源进行归纳和分类全面评价 对潜在的尚未开发利用的资源分类全面评价 评价后找出能反映和表现规划地特色的旅游资源,(三)旅游资源及其评价,对规划地旅游资源的评价，可采取定性 分析和定量分析方式，经过评价所确定的最主要的又能反映当地特色的旅游资源，就成为旅游规划中重点开发的旅游资源。,神农架旅游,第二节 旅游发展规划的内容,(四)旅游客源市场分析,分析旅游客源时，首先要弄清以往和现在旅游接待的数量，并通过定性和定量的方法，对旅游规划地在规划期内预计可接待的数量进行预测。其次，要弄清以往和现在客源的构成，并在规划期内预计客源的构成
11、。,从国别上划分 国际入境旅游者国内旅游者,1,2,3,4,5,6,不同地域上划分 外地旅游者本地旅游者,年龄上划分 青少年中年老年旅游者,从性别上划分 男性和女性旅游者,从职业上划分 国家机关公务人员 企、事业单位工作人员 农民、学生、离退休人员等,从旅游支付来源划分 公费旅游者 奖励旅游者 自费旅游者,第二节 旅游发展规划的内容,(五)旅游区划分和旅游点建设,旅游区有的是按照一定的行政区域划分，有的则是按照旅游资源的集聚情 况和旅游资源的特色来划分。,千年神农,旅游点建设规划是旅游发展规划的 核心地位 ，它的成功与否决定着整个旅游发展规划的是否成功。,在旅游点建设上，不能平均使用力量，要根
12、据各种情况和条件，分出轻重，确定重点。,第二节 旅游发展规划的内容,(六)旅游资源保护规划,一般情况下，旅游资源开发和旅游资源保护的关系应该是在保护前提下开 发，开发利用中要重视保护。不能强调保护而禁止开发，更不能以资源的破坏为代价而换取开发。旅游资源的保护规划，必须按照国家有关的法律法规来进行。,长白山风景区的保护与规划,第二节 旅游发展规划的内容,(七)旅游交通规划,旅游交通是旅游地或旅游城市发展旅游的前提，没有便捷的交通，游客难于 抵离，该地旅游业就很难发展。,大的旅游城市或是一个旅游胜地， 就必须要规划和建设民航交通。,旅游地或旅游城市如有铁路贯通，也应 使铁路客运量与该地或该城的游客
13、接待量相适应。如有需要，可规划安排旅游专列。,第二节 旅游发展规划的内容,(七)旅游交通规划,发展高等级公路是规划中要特别重视的一个项目，四通八达的公路网，是旅游地或旅游城市旅游发展的重要条件。,靠近河流、湖泊和海边的旅游地或旅游城市，在规划中应把水路交通放在重要地位，乘坐船只不仅能解决交通问题，有时，乘船本身就是一种游览活动。,第二节 旅游发展规划的内容,(八)供电、供水、排水、电讯规划,旅游地或旅游城市的旅游发展必须要有供电、供水、排水、电讯等做保证。,如果旅游地或旅游点远离城镇，缺乏供电、供水、排水、电讯等基 础条件，就需要在旅游发展规划中较详细地列出上述各个项目，并确定其规划的内容。,
14、第二节 旅游发展规划的内容,(九)酒店、餐馆规划,旅游者在旅行游览过程中对食宿方面的需求要通过酒店、餐馆等旅游设施来 加以解决。,酒店、餐馆的数量,是指酒店的床位 数和餐馆的餐座数。,酒店、餐馆的档次是酒店、餐馆接 待服务的设施和服务水平的好坏。酒店、餐馆的数量和质量档次的确定，应该以规划期所能接待的旅游者的数量及其构成来决定。,第二节 旅游发展规划的内容,(十)旅游商品开发和销售规划,购买旅游商品是旅游者旅游活动的组成部分。搞好旅游商品开发和销售的规 划，不仅会满足旅游者的购物需要，而且也能给旅游地带来很大的经济效益。,北京大栅栏,第二节 旅游发展规划的内容,(十一)经济、环境和社会效益分析
15、,对旅游发展规划的各种规划项目，都要规划出投资数额以及投资的期限。同 时，预测在投入营运之后的旅游收入情况。分别列出各种旅游收入项目以及收入数额。确定出收回投资的期限，分析旅游环境效益，不允许因旅游开发而导致环境的恶化。,旅游经济效益、环境效益和社会效益应该是统一的，互 相促进和互为条件的，而不是相互矛盾和不可兼得的。,第二节 旅游发展规划的内容,(十二)旅游管理规划,旅游管理和旅游管理体制，是旅游规划实施的组织保证。旅游的发展要涉及到社会的诸多方面，从领导和管理方面来说，也涉及到许多的部门和单位。旅游发展规划，也要涉及到许多部门和单位，如果没有一个能使许多部门和单位相互配合，相互协调的一种组
16、织机构和相应的体制，旅游发展规划是难于实现的。有关政府部门制定和颁布的相应政策和规定，是旅游发展规划实施的保障。,第二节 旅游发展规划的内容,一、旅游景区,指具有吸引游客前往游览的吸引物和明确划定的区域范围，能满足游客参观、游览、度假、娱乐、求知等旅游需求，并能提供必要的各种附属设施和服务的旅游经营场所。,（一）旅游景区,1具有旅游活动的吸引物,2具有明确划定的地域范围,3具有满足游客需求的综合服务设施和条件,4是专门的旅游经营场所,第三节 旅游景区规划,（二）旅游景区的类型,风景名胜区,旅游度假区,森林公园,自然保护区,地质公园,水利风景区,旅游主题公园,国家文物保护单位,第三节 旅游景区规划,风景名胜区,凡是具有欣赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中
