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1、文化创意产业区域科技创新体系建设与发展朱美光(郑州大学旅游管理学院,河南,郑州,摘要:本文通过分析英国文化产业迅速发展的因素,对比我国重点城市文化产业发展现状的基础上,提出了营造创新环境和创新文化、加强三级科技创新载体、优化创业环境,构筑创新人才高地等几方面的区域科技创新体系构建方面的政策建议,为我国文化创意产业跨越式发展提供指导和借鉴。关键词:科技管理,区域科技创新体系,文化创意产业,跨越式发展“创意产业”主要是指从个人的创造力、技能和天分中获取发展动力的企业,以及通过对知识产权的开发可创造潜在财富和就业机会的活动。英国将创意产业定义为:起源于个体创意、技巧及才能,透过智慧财产权的生成与利用
2、,而有潜力创造财富和就业机会的产业1。由此,英国政府选定广告、建筑、艺术及古董市场、工艺、设计、流行设计与时尚、电影与录像带、休闲软件游戏、音乐、表演艺术、出版、软件与计算机服务业、电视与广播等十三项产业作为文化创意产业范畴。根据我国行业划分标准,文化创意产业可以分为四大类,即:文化艺术,包括表演艺术、视觉艺术、音乐创作等;创意设计,包括服装设计、广告设计、建筑设计等;传媒产业,包括出版、电影及录像带、电视与广播等;软件及计算机服务等。近年来,欧洲、美国、澳大利亚、日本、韩国的研究成果丰富了创意产业观点。尽管各方对创意产业提法不尽相同,但都认同文化创意产业的本质:以文化创意人力资本的投入产出为
3、运行载体,以消费时代人们的精神文化娱乐需求为基础,以高科技技术手段为支撑,以网络等新传播方式为主导的,以文化艺术与经济的全面结合为特征的新型产业集群。1 英国文化创意产业迅速发展的启示目前,各国都开始重视文化创意产业的发展,其中发展情况最好、最成熟的当属英国。英国文化创意产业的规模、产值、从业人数、政策扶持体系均处于世界领先水平,这些成功的经验和模式对我国文化创意产业发展具有很高的参考价值2。1.1英国文化创意产业概况1997年,英国政府正式把文化创意产业作为振兴英国经济的焦点。目前,文化创意产业已经成为英国仅次于金融业的第二大产业,成为推动经济增长与降低失业率的有效途径。根据英国政府官方统计
4、,19972001年,英国文化创意产业产值年均增长率在6%以上,平均年增长率达到8%,而同期整体经济增长率则为2.8%;文化创意产业的就业增长率平均为5%,而同期整体经济就业增长率仅为1.5%。目前,英国的文化创意产业形成伦敦,格拉斯哥和曼切斯特三个聚集区。其中,伦敦是英国文化创意产业的中心,是世界创意之都,位于伦敦东区的剑桥大学,聚集了500多家创意企业和大量优秀的创意人才,是世界著名的创意产业园区。格拉斯哥地区是英国重要的电子工业园区,集中了英国大量软件企业,这里的创意产业突出与软件和电子产品结合的特点。曼切斯特是英国老工业区,该地区通过文化创意产业的引进改造老工业,带动产业结构升级。1.
5、2英国政府对文化创意产业的扶持英国文化创意产业的发展,很大程度上得益于英国政府的大力支持。1994年,英国政府成立了以布莱尔为组长的专门研究指导小组,研究指导文化创意产业的发展。1997年,英国文化、媒体和体育部又成立专门任务小组,于1998年出台了英国创意工业路径文件,在组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等有关方面逐步加强机制建设,对文化产品的研发、制作、经销、出口,实施系统性扶持。逐步推动包括以奖励投资、成立风险基金、提供贷款及区域财务论坛等完整的创意产业财务支持系统和创意产业扶持政策。1.3英国文化创意产业组织与扶持措施英国文化、媒体和体育部(Department for Cultu
6、re, Media and Sports, DCMS是英国文化创意产业的主要管理部门和权威机构,主要致力于提高英国创意产业的作用与地位,并以此推动英国创意产业的全面发展。他领导并与英国的其他政府部门、行业组织、研究机构以及下属机构合作,负责英国文化创意产业的管理、促进、协调和发展。DCMS专门实施了“创意产业计划”,具体包括教育与技能培训、竞争与知识产权、技术、商务支持与融资、多样化、组织架构和证据与分析的英格兰艺术理事会、英国图书馆、英国电影理事会、国家科技与文化基金、建筑与环境委员会等机构,与上述不同组织和个人开展合作,共同推动英国文化创意产业的快速发展。英国扶持文化创意产业的组织涉及到几
7、十个政府部门、基金、协会、研究机构等组织,他们在DCMS的领导和协调下,紧密合作。其中,NESTA国家科技与文化基金(National Endowment for Science, Technology and the Arts,其资金来于国家的彩票收入,主要用于奖励拥有出色创意的人和他们的创意。1.4以设计、软件、数字科技为主体的文化创意产业作为一种全新的经济形态,文化创意产业是科技与文化高度交融的产物。创意产业强调产业的价值源于文化积累和科技发展所激发的创意,重视创意向形成知识产权的成果的转化,而科技、软件在这个转化过程中承担着重要的作用。也就是说科技、软件是文化创作、传播的主要载体和根本
8、动力。英国的文化创意产业与科技和软件联系紧密,尤其体现在以数字技术为支撑的传媒、出版、影视制作、动漫、娱乐产品及设计等领域。首先,在设计领域,英国原创性和创意设计备受认同。许多改变生活方式的重要发明:电话、文字短信、喷气引擎、一级方程式赛车及虹膜辨认技术等,都出自英国设计师的创意。目前,越来越多的跨国公司借助英国的专业设计,建立国际品牌。例如:三星、诺基亚及雅马哈等,均在英国创建了设计和研发中心,打造符合欧洲和世界消费口味的产品。其次,软件行业高额收益几乎完全来源于设计者或创意者的灵感和创意。例如,英国电脑游戏软件非常成功,占世界销售总额的三成。最著名的“古墓丽影”(Tomb Raider冒险
9、游戏系列,在全球销售超过2000万个,女英雄劳拉被视为终极“虚拟宝贝”。目前,许多跨国娱乐软件出版企业都在英国建设研发基地或办事处,作为欧洲的基地。再次,英国以数字技术支撑的传媒、出版、影视制作、动漫、娱乐产业非常发达。在伦敦东区的霍克斯顿区聚集了500多家创意公司,创意伦敦(www.creativelondon.org.uk是伦敦创意产业发展的战略性机构,它对该地区创意产业发展起重要推动作用。例如:哈利.波特起源一个故事,但借助数字技术,远远突破小说范畴,全球经济收益高达上百亿美元。2 国内重点城市文化创意产业发展状况近年来,我国文化创意产业有了突破性的发展,上海、北京、深圳、南京等地积极推
10、动文化创意产业的发展,创意产业的内容已经列入各地的“十一五”发展规划,并相继出台有关鼓励政策,催生出一批具有开创意义的创意产业基地3。2.1上海:文化创意产业园区文化产业集聚效应明显目前,上海创意产业已经形成56个创意产业基地,涉及38个种类、55个行业,创意产业在全市GDP中所占的比例达到7.5%。上海还对全市130余处老厂房进行了改建,形成了一批独具特色的创意工作园区,将启动18个创意产业集聚区。聚集了一批具有创造力的优秀创意人才上海大力开展国际电影节、电视节、艺术节、各类设计展,在国际上赢得了广泛的声誉,文化创意产业已初具规模,形成了一定的集聚效应。2.2深圳:创意设计之都重点发展创意设
11、计产业深圳设计业发展迅速,保持40%以上的高速增长,2003年,深圳设计业总产值达到85.06亿元。深圳平面设计全国领先,被称作中国现代平面设计发源地,平面设计人才达2万人。工业设计占全国49%以上市场份额。2004年,深圳市推出深圳市实施文化立市战略规划纲要,提出建设“创意设计之都”目标,计划用三至五年时间打造“设计之都”,远期目标是将“创意产业”打造成深圳的优势产业。重点发展动漫、建筑设计、装饰设计、印刷、服装设计等创意设计相关产业。另外,深圳规划建设文化创意产业园区,建筑面积8万多平方米,具备研发、投资、孵化、制作、培训、交易等功能。深圳还制定了包括设“文化产业专项资金”等发系列支持计划
12、,实施对“创意产业”的贷款贴息和奖励措施。2. 3南京:成立领导协调机构重点扶植创意产业发展南京市成立由市委、市政府领导的文化创意产业发展领导小组,全面指导文化产业的发展。把创意产业纳入“十一五”城乡总体发展规划,在资金投入、立项、用地、税收、价格、信贷、融资、生产、进出口、社会捐助及社会保障等方面,对文化创意产业予以扶持,重点打造影视创意基地、传统书画艺术创意基地、民间工艺创意基地、现代艺术创意基地、网络游戏与动漫创意基地以及综合型创意产业基地六个文化创意专业产业园区。还建立了创意产业统计评估体系,定期发布南京创意产业发展年度报告,为创意产业发展提供服务。2. 4杭州:扶植动漫游戏产业打造中
13、国动漫之都目前,杭州市初步形成了动漫加工、研发、制作、运营和周边产业开发的产业链,年生产能力1500分钟以上的动画制作企业就有十家,可以自主研发、运营的企业二十多家。杭州动漫游戏企业开始从加工国外动漫产品,逐步向自主原创转型。为促进动漫产业的发展,杭州推出包括杭州动漫游戏产业发展“十一五”规划、关于鼓励杭州动漫游戏产业发展的政策意见等15项新举措,着力打造“中国动漫之都”。从国内外文化创意产业发展经验来看,文化产品的科技含量对文化企业的效益与兴衰起着决定性作用,区域科技创新体系对文化产业快速发展和持续稳定具有最根本的支撑作用。3 我国区域科技创新体系现状目前,我国科技基础设施建设进一步加强,产
14、学研活动不断深入,科技中介机构也有了长足发展,科技创新创业环境进一步改善。导致科技政策环境日趋宽松和透明,知识产权保护工作成效明显,逐步形成了全社会重视科技发展和科技创新的良好社会氛围。但总体来看,我国区域科技创新体系还存在科技基础设施建设滞后,企业自主创新能力不足,缺乏核心技术和重大创新成果,科技投入机制不健全,科技人才匮乏等亟待解决的困难4。3.1区域创新体系相对封闭,整体效应不明显总体来看,我国区域创新体系内各子体系之间和每个子体系的内部联系较弱,区域创新体系应有的协同效应难以发展,具体表现在两方面:首先,存在严重的条块分割、部门分割,各单位、各部门的职责、任务界定不清、交叉重叠,封闭运
15、行,自成体系,科技要素之间相互作用少,科技资源形成严重的分离,得不到合理的充分利用。其次,政府在科技创新方面直接干预过多,在政策设计方面还主要偏重于政府直接推动,没有侧重对区域科技创新的市场环境的营造。造成企业一谈科技创新,首先想到的是政府投资,税收优惠,导致企业缺乏自主创新动力。3.2创新体系网络尚未形成,难以形成联动效应区域创新体系建设的重要任务就是在各创新主体间形成联系紧密的网络关系。区域创新体系的网络化程度越高、网络连接越紧密,区域创新能力就越强5。目前,我国区域创新体系网络尚未形成。具体表现在如下三方面:首先,企业尚未真正成为科技创新主体。其次,科研机构尤其是地方科研机构研发能力较弱
16、,难以有效地开展各类创新活动。再次,缺乏有效的法律和政策指导,与科技创新中介服务结构相关的市场体系发育不充分,有关创新的技术市场、人才市场、资金市场还不健全。3.3创新的环境和条件尚待改善环境和条件建设既是区域创新体系建设的基础,也是区域创新能力提高的前提。我国区域科技创新的环境和条件尚待进一步改善。具体表现在如下三方面:首先,政府对科技创新与发展的导向能力较弱。其次,区域科技创新的科技基础条件薄弱,科技基础设施落后。再次,有关科技创新制度、政策不适应创新体系建设和发展要求。针对我国区域科技创新体系中存在的创新体系相对封闭,创新网络尚未形成、创新的环境和条件尚待改善等问题,我们应该采取积极应对措施,推进文化创新、科技创新和管理创新,构建适合文化产业生态的区域科技创新体系。4 建设区域科技创新体系,推动文化创意产业跨越式发展区域
