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1、,9,第九章,学习相关法律遏制毒品的蔓延,课程性质丨教学内容丨教学目标丨学情分析丨教学重点丨教学难点,目录,毒品违法犯罪现状,法律及有关规定,第一节 毒品违法犯罪现状,毒品违法犯罪现状,打击毒品犯罪现状 吸毒不但给吸毒者及家庭带来沉重的经济负担,也给社会和个人带来了严重的危害。公安部禁毒局公布的数据显示,全国每年因吸毒造成的直接经济损失数千亿元,间接损失超过万亿元。毒品问题严重地区60%至80%的“两抢一盗”案件系涉毒人员所为;80%的吸毒女从事卖淫活动;全国现存活的艾滋病毒感染者和病人中,有19.3%是注射吸毒所至;滥用毒品导致的精神失常、行为失控、暴力攻击、自杀自残、毒驾肇事等极端事件以及
2、家破人亡、妻离子散等人间悲剧时有发生。,毒品违法犯罪现状,地理方面的原因,经济原因,精神原因:毒品的成瘾性,导致毒品屡禁不止的原因分析,毒品违法犯罪现状,中国所处的毒品环境十分复杂,毗邻世界两大毒品产地:金三角(泰国、缅甸和老挝三国边境地区的三角形地带)和金新月(阿富汗、巴基斯坦和伊朗三国交界的新月形地带)。我国西南地区紧邻毒源地金三角,国内消费的海洛因绝大部分仍来自该地区。,1.地理方面的原因,毒品违法犯罪现状,毒品的成瘾亦称毒品依赖,包括身体依赖和心理依赖,人吸毒成瘾后,无一幸免的对毒品产生双重依赖。其一,当毒品被停用后,就会发生撤药综合症状,出现生理功能紊乱,其痛苦令人难以忍受,此现象被
3、称为“身体依赖”;其二,吸毒使吸毒者产生快感,诱导吸毒者产生再次吸毒的强烈愿望,以满足快感而避免难以忍受的痛苦,此现象被称为“心理依赖”。因此,毒品的成瘾性应当是身体和心理依赖两方面的相互作用而产生的。,2.精神原因:毒品的成瘾性,毒品违法犯罪现状,毒品犯罪的根本原因在于经济利益的驱使,巨额利润的刺激使毒贩铤而走险。毒品交易的巨额暴利,致使许多人愿意铤而走险,不惜赔上性命,有毒贩曾这样说道:“死了我一个,幸福下一代。”这句话一方面说明了毒贩不惜失去生命也要贩毒,同时也说明了毒品交易可换来的利益之大。这些正是毒品犯罪迅速滋长蔓延的重要原因。以海洛因为例,据有人统计,一公斤海洛因在“金三角”一带的
4、批发价大约1.6万元人民币;入境运至昆明,每公斤就升至4万6万元人民币;贩到广州,每公斤批发价就翻到10万元人民币;贩到香港,每公斤批发价升到20余万港元;贩运到美国后,批发价猛增数十倍,每公斤零售价甚至高达100万美元,其价格已经涨了500倍。,3.经济原因,毒品违法犯罪现状,社会环境复杂,青少年身心发展不成熟,法制观念淡薄,受毒品暴利引诱,毒品犯罪分子猖獗,青少年涉毒违法犯罪的原因,毒品违法犯罪现状,近年来,海洛因、冰毒、K粉、开心水、止咳水等种类繁多的传统毒品及新型毒品在酒吧、歌厅等青少年频繁出入聚会的公共场所出现,青少年与毒品的接触机会增多,由于其辨别是非能力差,极易被引诱而吸毒。当前
5、一些不法分子往往采取在饮料、啤酒中放置冰毒或摇头丸的手段引诱青少年上钩。加上娱乐场所管理混乱,易为犯罪分子有机可乘。,社会环境复杂,毒品违法犯罪现状,拜金主义、享乐主义思想的泛滥严重腐蚀青少年的心灵,一旦现实生活出现挫折,他们就容易意志消沉,在压力中迷失自己,认为吸毒能减缓压力,于是放松警惕,慢慢滑向了吸毒、贩毒的漩涡。在学校,如果学校思想道德教育跟不上;在家庭,如果父母疏于与孩子的沟通和交流,一些家庭的子女得不到亲情的关爱,极易受害。,青少年身心发展不成熟,法制观念淡薄,毒品违法犯罪现状,我国已处于毒品的四面包围之中。国内一些不法分子为谋取暴利,与境外贩毒分子勾结,致使毒品犯罪呈现职业化、扩
6、展化、武装化、国际化的趋势。毒品滥用多样化和制贩吸毒一体化,加大了禁毒工作的难度。如广东警方破获贩运冰毒一年竟达五吨之多,可见毒品犯罪何等猖狂。毒品犯罪分子的手段之一,是利用一些社会经验少、辨别能力差的青少年为他们走私贩运毒品,以他们年龄小,处于无刑事责任和只承担相对刑事责任及减轻刑事责任的年龄段,可以逃脱罪行为诱因,引诱他们参与犯罪活动。这样一来,一些青少年不仅仅自己成为毒品犯罪的受害者,同时也成为了毒品犯罪的“害人者”。,受毒品暴利引诱,毒品犯罪分子猖獗,毒品违法犯罪现状,预防青少年涉毒违法犯罪的措施 (1)强化打击力度,遏制毒品犯罪。 (2)进一步发挥各级各类学校的教育功能,在学生中大力
7、加强毒品危害教育,严格要求学生远离吸毒人群;对于吸毒的学生,一律按照校规严肃处理。 (3)加大城市社区和农村居民委员会的禁毒工作力度。 (4)对于涉毒犯罪的青少年,要实行重教育、重感化、重挽救、轻惩罚的方针,尽可能少判、轻判、不判,少送监狱和劳动教养所,给予司法保护。 (5)认真贯彻中华人民共和国未成年人保护法和中华人民共和国预防未成年人犯罪法,动员社会各方面力量,调动社会各种积极因素,宣传毒品危害,杜绝毒品来源。 (6)政府应支持和帮助戒毒所、少管所、劳教所建立科学的戒毒模式和管理方式,培养戒毒方面的人才,鼓励和支持创办民间戒毒机构。,毒品违法犯罪现状,涉及青少年保护的相关法律法规 (一)未
8、成年人保护法 该法自2013年1月1日起施行。未成年人保护法由总则、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、法律责任、附则构成。法律详细规定了为了未成年人的权利,明确了家庭、学校、社会以及司法在未成年人保护领域的责任和义务。 (二)中华人民共和国预防未成年人犯罪法 中华人民共和国预防未成年人犯罪法是为了保障未成年人身心健康,培养未成年人良好品行,有效地预防未成年人犯罪,制定本法。1999年6月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过,自1999年11月1日起施行,并于2012年修订。,第二节 法律及有关规定,法律及有关规定,涉及毒品违法犯罪问题的法律法规,法律及有关规定,1.禁毒法
9、 2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,国家主席胡锦涛以第七十九号令公布,自2008年6月1日起施行。2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过。禁毒法由总则、禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒国际合作、法律责任、附则七个部分构成。规定了预防和惩治毒品违法犯罪行为的相关规定。,法律及有关规定,2.戒毒条例 2011年6月22日国务院第160次常务会议通过,予以公布,自公布之日起施行。戒毒条例的制定是根据禁毒法的制定和实施进行的,主要包括总则、自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离、社区康复、法律责任、附则几个部分构成,包括了与戒毒相关
10、的实施、机构和责任等法律规定。,法律及有关规定,3.治安管理处罚法 第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过了中华人民共和国治安管理处罚法,其中与毒品相关的条文主要有:第七十一条有下列行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处三千元以下罚款; 情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款: (一)非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的; (二)非法买卖、运输、携带、持有少量未经灭活的罂粟等毒品原植物种子或者幼苗的; (三)非法运输、买卖、储存、使用少量罂粟壳的。有前款第一项行为,在成熟前自行铲除的,不予处罚。,法律及有关规定,第七十二条有下列行为之一的
11、,处十日以上十五日以下拘留,可以并处二千元以下罚款;情节较轻的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款: (一)非法持有鸦片不满二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不满十克或者其他少量毒品的; (二)向他人提供毒品的; (三)吸食、注射毒品的; (四)胁迫、欺骗医务人员开具麻醉药品、精神药品的。 第七十三条教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上二千元以下罚款。 第七十四条旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车业等单位的人员,在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时,为违法犯罪行为人通风报信的,处十日以上十五日以下拘留,法律及有关规定,4.刑法 刑法是规定犯罪、刑事
12、责任和刑罚的法律。也就是规定哪些行为是犯罪和应负刑事责任,并给犯罪人以何种刑罚处罚的法律。,法律及有关规定,5.刑事诉讼法 刑事诉讼法是指国家制定或认可的调整刑事诉讼活动的法律规范的总称。它调整的对象是公、检、法机关在当事人和其他诉讼参与人的参加下,揭露、证实、惩罚犯罪的活动。中华人民共和国刑事诉讼法于1979年颁布实施,并于1996年、2012年进过两次修订。 刑事诉讼法具体规定了办理毒品案件的实施中相关程序规定。,法律及有关规定,毒品犯罪 (一)走私、贩卖、运输、制造毒品罪 走私、贩卖、运输、制造毒品罪,是指明知是毒品而故意实施走私、贩卖、运输、制造的行为。 (二)非法持有毒品罪 非法持有
13、毒品罪,是指明知是鸦片、海洛因、甲基苯丙胺或者其他毒品,而非法持有且数量较大的行为。非法:只有生产、管理、运输、使用精神药品或麻醉药品的单位才有权利控制毒品,其他单位或者个人掌握、控制毒品都属于非法。,法律及有关规定,为什么医院要严格控制吗啡、杜冷丁之类的强镇痛药物的发放 癌症病人的晚期,由于癌细胞的扩散,会使病人产生极大的疼痛感。而吗啡和度冷丁之类的天然或合成药物,此时却能起到显著的止痛作用。从人道主义出发,为了减轻这些即将离开人世的病人的痛苦,医学上规定允许使用吗啡或杜冷丁之类的镇痛针剂。因为对于这些人来说,上瘾的后果已经不再是需要考虑的问题了。但由于药物的发放存在着流入社会为吸毒者所用的可能,同时癌症病人也有治愈的可能。用多了会上瘾,将来癌肿消失,脱瘾便是一种痛苦的过程。因此国家卫生部门对这些药物的处方权及发放有着极严格的规定,严防药物流入非法渠道。,谢,谢,聆,听,THANKS!,
