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1、事故易发点控制法中铁大桥局集团有限公司 二零零四年十二月目录一、事故易发点控制法产生的背景（1）二、事故易发点控制法的基本内容及意义（1）三、事故易发点控制法的实施步骤（3）附表（1）事故易发点检查表（6） （2）事故隐患整改通知书（22） （3）安全书面交底通知书（23） （4）班组事故隐患报告书（24） （5）施工现场安全管理检查表（25）事故易发点控制法中铁大桥局集团有限公司 一、事故易发点控制法产生的背景近年来，随着改革开放的不断深入，我公司经历了由过去单一的生产型体制向多元化生产经营的转变。由于体制和施工任务的变化，生产经营领域的不断拓宽，加上施工队伍高度分散，过去一座大桥要两个处承
2、建，现在只由两个对承担，甚至有的大桥还只一个队承建。而承担的施工任务，大部分是投标承揽的，工期紧，工艺水平要求高，技术复杂，施工条件差，点多线长，人员高度分散，管理跨度大，给安全管理带来很大困难。传统的安全管理方法已不适应变化后的施工需要，为预防事故发生，确保施工安全，我们从强化现场安全管理入手，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全管理纳入企业现代化管理的重要内容，运用系统工程理论，结合实际，学习兄弟局新的安全管理办法“事故易发点控制法”，实行全员、全过程、全方位安全管理的新模式，达到有效地控制事故发生的目的。二、 事故易发点控制法的基本内容及其意义所谓事故易发点控制法，就是根据施工生
3、产的实际，在深入调查研究的基础上，现实地、科学地找出可能导致事故的源点，应用科学的方法制定详细的防范措施，通过简便易行的每日检查登记，掌握事故易发点的发展情况，及时整改隐患，使各项措施得以落实，从而控制事故发生的方法，叫做事故易发点控制法。根据事故致因理论，事故的发生与否、属于随机事件，在一定的条件下可能发生，也可能不发生，而安全管理的目的就是要达到事故在一定条件下可能不发生。根据事故树分析，大多数事故是由于人的不安全行为与设备的不安全状态以及不良环境在相同的时间和空间相遇而发生的。事故易发点就是指从事施工生产过程中，人的不安全行为与设备的不安全状态在相同的时间和空间存在于不安全环境的概率高，
4、致使事故容易发生的问题点。我们把一个事故易发点看作整个不安全隐患系统，把人的不安全行为、设备的不安全状态和不安全的环境分为三个子系统（如图所示）事故易发点示意图设备不安全状态 不安全环境图（1）不重叠 图（2）部分重叠 图（3）完全重叠由图（1）可知，三个圆不重叠，施工现场标准化施工程度高，文明施工好，一般不易出事故；如图（2）两个圆的交叉部分是可能发生事故的区域，要进行局部整改；三个圆叠加部分是事故概率高的区域，要进行重点整改；如图（3）三个圆整个重叠的现场时事故高危工点，整个现场要停工整顿。为控制事故的发生，对事故易发点逐日进行检查登记，及时发现各种不安全因素，采取措施，加强控制，也就是通
5、过经常性的检查，控制人的不安全行为，设备的不安全状态和不安全环境在同一时间和空间存在，极大可能地消除这三方面的不安全因素，避免事故发生。实行事故易发点控制法，可以对设施项目各工序和各作业内容进行危险性分析，找出事故易发点，使事故防范工作真正做到超前预测、超前预防、充分体现施工生产“安全第一，预防为主”的方针；可以掌握事故易发点的各种信息，及时采取强有力的措施进行防范，严密控制事故的发生；可以使参加施工生产的人员看到施工过程中很多不安全的因素，便于抓主要矛盾的主要方面，把易发事故的工种和工序作为检查的重点，明确安全责任，充分发挥全体职工作好安全工作的积极性和能动性，对事故易发部位做到心中有数，避
6、免盲目蛮干，杜绝事故的发生。三、事故易发点控制法的实施步骤1、突出重点、选准事故易发点。根据本单位、本工点（本专业）的具体特点，按照安全技术规范、标准、规定和要求，选定安全检查项目，对这些项目进行危险性预先分析，制定详细可行的安全措施，而后逐项分解，依次找出影响安全生产的事故易发点，编制成检查表，见附表（1）所示。2、逐日对照检查。把整个工地（生产场所）影响安全生产的事故易发点分别列表后，由单位专（兼）职安全员对照表列内容逐日逐点检查，符合安全要求的打“”，如打“” 的点出了问题要追查安全员责任。不符合规定的打“”，由安全员通知施工现场负责人纠正，同时做好记录备查。如安全员指出问题，没有及时处
7、理而发生了事故的，要追究现场负责人的责任。在检查时对于重大的事故隐患，安全员要填写事故隐患整改通知书（如附表2所示），交施工现场负责人立即纠正；属设计、设备等客观方面的问题及时报告工点主管领导，并提出可行性意见，限期纠正；属违章操作的限令其立即纠正或停工整顿，达不到安全要求不予施工，处理结果要及时报告分管安全领导和上级安全业务部门备案。3、对作业班组实行“三工”制度，即开工前有安全书面交底，填写安全书面交底通知书（见附表3），工前没有安全员签字认可不得施工，工中有具体指导安全生产操作规程，工后讲评安全生产情况。班组作业中发现事故隐患要立即报告并及时采取措施，发现重大事故苗头的要停工整顿，并填写
8、班组事故隐患报告书（见附表4），交现场负责人或专职安全员，待妥善处理后再进入正常工作。4、工点（项目）负责人或分管领导和业务部门要定期对所辖工点检查评比，每月将逐日检查的事故易发点检查登记表收集起来，根据检查表中的“”和“” 号的多少以及安全生产的实绩进行评比。并按施工现场安全管理检查表（见附表5）逐项打分。对安全成绩好的单位和工作出色的安全员要给予表彰奖励；对安全成绩差的单位和不负责的安全员要进行批评和经济处罚；对不胜任安全管理工作者及时给予调换；对工作渎职造成事故的，要追究责任人的经济和政纪责任，触犯法律的要依法追究责任人的法律责任。事故易发点控制法，突出施工现场对照检查，操作简便，切实可
9、行。序号项目检 查 内 容日期检查结果日期检查结果日期检查结果备注日/月日/月日/月一施 工 现 场一般规定1、开工前必须编制安全措施。2、现场有干部值班。3、施工场地的机具、材料要堆码整齐、稳固。4、道路平整、畅通。5、配、变电设施及电力架设应符合安全规定，有防雷及接地设施。6、各种车辆、设备的制动装置、报警装置、连接销轴必须完好、牢固。7、工地上危险的悬崖、陡坡、井坑和作业重地要设栏杆、挡板、标志等防护措施。8、脚手架必须搭设牢固、不准超前使用。9、凡从事高空作业人员要定期检查身体，有禁忌病者不得从事高空作业。10、距地面4m以上施工，应设防护栏或安全网。11、各种油库房应与其他房屋保持3
10、0m以上距离。12、进入施工现场人员必须戴安全帽。13、不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋进行作业。14、严禁酒后上岗。15、夜间施工、现场必须有足够的照明。事故易发点检查表序号项目检 查 内 容日期检查结果日期检查结果日期检查结果备注日/月日/月日/月一施 工 现 场一般规定1、开工前必须编制安全措施。2、现场有干部值班。3、施工场地的机具、材料要堆码整齐、稳固。4、道路平整、畅通。5、配、变电设施及电力架设应符合安全规定，有防雷及接地设施。6、各种车辆、设备的制动装置、报警装置、连接销轴必须完好、牢固。7、工地上危险的悬崖、陡坡、井坑和作业重地要设栏杆、挡板、标志等防护措施。8、脚手架必须搭设
11、牢固、不准超前使用。9、凡从事高空作业人员要定期检查身体，有禁忌病者不得从事高空作业。10、距地面4m以上施工，应设防护栏或安全网。11、各种油库房应与其他房屋保持30m以上距离。12、进入施工现场人员必须戴安全帽。13、不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋进行作业。14、严禁酒后上岗。15、夜间施工、现场必须有足够的照明。事故易发点检查表序号项目检 查 内 容日期检查结果日期检查结果日期检查结果备注日/月日/月日/月二基础开挖1、 基坑开挖应根据地质情况，按设计边坡开挖。2、 即使清除边坡上的危石与松土。3、 坑壁不稳定时，应采取支撑措施。4、 基坑顶面安设机械、堆放料具和弃土均应在安全距离11.
12、5米以外。5、 基坑顶面应开挖排水沟渠。6、 基坑周围应设置围拦、障碍物和标志牌。三土石方施工1、 土方挖掘应从上而下进行，同一坡面上不得上下同时作业。2、 爆破人员都必须经过培训、考试合格后才能上岗。3、 人工打眼忌打对面锤，机械凿眼要坚持湿式作业。4、 炸药雷管应分库存放，并保持适当距离。5、 药库应设置避雷装置。6、 装药量应经计算确定。7、 爆破应在200以外交通要道设专人防护，明确联络信号。8、 瞎炮应由原装药人当时处理。9、 严禁在残眼中继续钻眼。事故易发点检查表序号项目检 查 内 容日期检查结果日期检查结果日期检查结果备注日/月日/月日/月四模板安装与拆除1、 模板安装必须牢固、
13、稳定、满足刚度要求。2、 组合模板、大模板等定型模板及配件，应有出厂合格证。3、 同一模板工程的支撑体系，不得用钢、木、竹等材料混合使用。4、 模板未固定前不得进行下道工序作业。5、 不得利用支撑、拉杆等攀登上下。6、 安装或拆除模板，高度大于2米时，应符合“高空作业”的规定7、 使用吊车安装大片模板或整个模板必须在模板就位并联结稳定后摘钩。8、 拆除模板及联结件、支撑件应逐层传下或吊下，不得向下直接掷抛。9、 拆下的模板应指定地点堆码整齐。事故易发点检查表序号项目检 查 内 容日期检查结果日期检查结果日期检查结果备注日/月日/月日/月五高处作业1、 高大、技术复杂的高空作业，应编制安全技术措施。2、 搞出作业时因佩带安全帽、安全带、支挂安全网等用具。3、 高处作业应精力集中，不得嬉闹。4、 酒后禁止高处作业。5、 严禁人员跟随起重物上下。6、 高处作业所有料具应放置稳妥，禁止抛掷。7、 高处作业应有统一规定的信号、旗语、手势、哨等与地面联系。8、 高出作业时应与输电线路保持安全距离，遇有恶劣天气应停止作业。
