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1、浅谈工程量清单中的不平衡报价【摘要】：工程量清单中出现不平衡报价是非常常见的，从整个工程的进展来说，做好每一步防范是非常重要的，不仅可以减少工程量不平衡报价的发生，也可以有效控制好资金风险，充分发挥资金的最大价值。【关键词】：工程量清单 不平衡报价 防范与控制 随着工程量清单计价模式的推行和发展，我国建筑市场逐步向国际惯例靠近，形成“市场形成价格，企业自主定价” 的新格局，发包人承担着“量的风险”，承包人承担着“价的风险”。在经历发包方式的适应阶段后，在投标时往往采用不平衡报价策略，对建设工程施工合同生成和实施影响极大。就施工承包人而言，不平衡报价是一种策略，而对发包人而言，若不能及时准确识别
2、和防范，必将导致低价中标，高价结算，造成经济损失。 研究掌握投标人所采用的不平衡保价策略和手法，探讨识别投标人不平衡报价的特征，制定有效的防范对策，既可以保护招标人的利益，也有助于将施工承包人投标报价的竞争转向自身实力、技术和管理水平的竞争上，以实现真正意义上的低价合理中标。一、工程量清单中的不平衡报价 1、不平衡报价的概念不平衡报价是指一个工程项目总的报价基本确定后，通过调整内部个别部分项目的报价，以期既不提高总报价又不影响中标，又能在结算时得到更加经济效益的投标报价的方法。在实践中主要有3种类型：(1)第一类不平衡报价时间不平衡报价时间不平衡报价主要是投标单位利用承包合同标大多实行低价中标
3、模式，承包商经过该招标早期施工、早计量、早支付的进度支付规则。不平衡报价是一种投标策略，而就发包人而言，在报价不变的情况下，早期计量的项目，若不能及时准确识别防范，必将导致低价中标,提高其单价以利于资金周转。 (2)第二类不平衡报价数量不平衡报价。 数量不平衡报价主要是投标单位通过分析图纸，地质资料、计量法则以及经验来判断实际工程量与清单工程量是否有变化，如有，则可根据实际工程数量可能的增加或减少来适当调高或降低单项目单价，合理协调相关单价而保持总价平衡，尽可能在合同履行时获得更多的支付报酬。(3)第三类不平衡报价风险不平衡报价。 风险不平衡报价是指投标人利用合同工期调整规则，规避通货膨胀风险
4、因素。工程实施后，通过调整内部个别部分项目的报价，不提高过程中充满不确定因素的报价，招标时属于非竞争牲项目，建议应增加部分措施，以由编制人根据项目特点编制。二、不平衡报价的技巧分类不平衡报价的主要目的是：第一，通过参照工期时合理调整单价后得以尽早的收到工程付款实现“早收钱”。第二，通过参照分项工程量去合理的调整实现“多收钱”这就是不平衡报价的两种技巧。 l、“早收钱”就是提早拿到下一个单项工程的工程款，实质是利用资金的时间价值，方法是提高早期施工项目单价和降低后期施工项目单价。由于工程款项的调价系数和权重；结算一般都是按照工程施工的进度情况来支付，通过提高先期施工工程单价，尽早收回资金并增加流
5、动的方法，进行不平衡报价，尽管后边的单价可能会赔钱，但由于前期早已收回了成本，资金周转的问题已经得到妥善解决，财务应变能力得到提高，还有适量利息收入，因此只要能够保证整个项目最总盈利即可。 2、当工程实际发生的情况与承包商预计一致时，承包商便可在结算时获得额外的收益。 第一，投标人预计实际工程量与工程量清单工程量作对比，有意识提高工程量增加项目的综合单价，同时降低工程量减少项目的综合单价。第二，对于工程量清单中只报单价不定量的项目，适当提高单价。第三，对于计日工的报价，适当提高单价。第四，对工程内容解说不清楚或有错误之处，其单价可降低，以利于降低工程总报价，待施工时对业主调价索赔。第五，对投标
6、时的暂定项目，即投标时这部分项目由谁施工还不确定，但项目已列入清单中。3、 在运用各种技巧的同时还应该把握这样的原则，（1）掌握知己知彼的原则，了解自己，了解业主，了解对手根据本企业的经营管理水平、经济实力、企业定额等，制定出工程量清单报价。（2）提高高素质的人才队伍，每一个承包商都应该有一套精干的投标班子，在投标中依靠他们长期积累的业务经验和实际情况的了解以及领导的决策能力，并运用一定的投标策略。三、案例分析 l、案例 某市营业楼，工期为12个月，发包商给定的清单中有9个报价项目，各个项目的开始时间，持续工作时间、工程量清单给出来的工程量、投标者预计的工程量及正常报价的单价，银行贷款利率按月
7、利息1%计算。调整前的为基本报价，调整后的报价为不平衡报价。 2、分析案例 (1)第一种技巧分析。 调整后的净现值计算： NPV2=51438.3/2(P/A,1%,2)+5386.53/2(P/A,l%,2)(P/F,l%,2)+19062.79/3 (P/A,1 %,3)(P/F,l%,4)+.45/4(P/A,I% ,4)(PF,1%,5)+6885.98/2(P/A,l%,2)(P/F,l%,7)+.52/4(P/A,l%,4)(Pf F,1%,8)+30300.22/2(P/A, l%,2)(PFF,l%,9)+33827.3 1/3(P/A,l%,3)(P/F ,1%,10)=51
8、438.3/21.9704+5386.53/21.97040.9803+19062.79/32.94100.9610+.45/0.9515+6885.98/2x1.97040.9327+.52/43.9020x0.9235 +30300.22/21.97040.9143+33827.31/32.94100.9053=.45 调整前的净现值计算：NPVl=46681.64/2(P/A,1%,2)+5056.86/2(P/A,1%,2)0.9515+14755.68/21.97040.9327+.:143.90200.9235+30825.96/21.97040.91z+34451.38/32.9
9、4100.9053=.81 A=.45_.81=28178.64 有上述计算可知。虽然调整后的总价基本不变，调整后的净现值要大于调整前的净现值，所以承包商利用了资金的时间价值，早早的收到钱，从而获得多的净现值。 (2)第二类技巧的分析。 假如承包商预计前4项都要提高(10%)，相的提高前面的单价，要想保证后面的合价不变，那就应该降低后面的单价，从而保证调整前后合价持不变。 (4.6110621.1+(18.79-17.64)286.67X1.1+(8.06-7.52)2365.111.1+(28-:27.85)50932.71.1-(1.35-0.63)10930.13-(11:1110.98
10、)1227.37_(1158-1138.25)26.62-(488.479.82)70.5=5232.326+362.638+1404.875+2185一7869.694-17207.727 - 525.745- 623.925=2622.876 这样的计算是不考虑资金的时间价值的，通列前面的单价，降低后面的单价，而实现不平衡报价，工程量越大，它的额外收入会越高。 四、不平衡报价的防范及控制 对招标人来说，应根据自身的投资目书，投资控制措施，把不平衡报价控制在范围内，避免因“不平衡报价”带来的投资失控。为了合理预控制不平衡报价，防止工程投资失控和节约开支，取如下措施： 1.招标投标阶段的防范及
11、控制(1) 提高施工图纸设计质量，招标图纸是招标工程量清单、投标人报价的重要依据，设计阶段投资控起决定性作用，委托设计单位，提高设计深度，减少设计失误，减少工程实施中的设计变更，使承包商没有利用工程量增减趋势进行不平衡报价。 （2）提高工程量清单编制的准确性，堵住不平衡价的主要漏洞，发包人要重视工程量清单的编制质量，尽可能周全详细地编制工程量清单，数量要准确，免漏算、少算或多算，每一个项目的特征和工作内须描述清楚、全面、准确，防止投标人利用清单中陧量的可能变化和项目特征不明确进行不平衡，所以，提高清单编制的准确性也是至关重要的，要求发包方认真把握图纸的内容和清单计价规范，角、细致的编制工程量清
12、单，可以从条件上减少不平衡报价的发生。应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的计算。 (3)加强评标时商务标的评审，工程量清单的商务劳标时重要的内容，不平衡报价的招标委员会应该根据招标文件的规定仔细审查，重大的不平衡报价，并依据招标文件关于不平衡报价的处理约定在评标澄清阶段或合同谈判阶段报价的风险防范落到实处。首先，招标人应在发包工程的情况下，委托具备相应资质且有同类：造价咨询单位编制招标控制价，真正做到数，确定好合理的标底。招标人的评标基准价是过程中对各投标单位商务标编制质量进行评审的召标人，可以通过对所有清单项目的综合单价设价，并据此计算出评标基准价。对投标总价、分部分项工单报价、措施项目
13、报价、随机抽取的若干项主材报价等分别设置不同权重，按与基准价的偏离分，倡导趋近标准价的得高分。总之，对投标人报价中的不平衡项目，要逐一分析，汇总整理，回材料，对涉及数额较大的不平衡报价，可予以用综合评估法评标，对不平衡报价采取惩罚性确定明确的不平衡项的认定标准和扣分标准。唆投标人的总报价仍在合理范围内，但因不平横扣分也将使其失去竞争力。 2、合同签订阶段的防范与控制 合同签订阶段的防范与控制就是要签订严密的施工承包合同，并加强合同管理。合同的签订直接影响着工程进度款的支付和工程决算。对于发包方而言，合同周密与否，关系着投资的多少，而对于承包商而言合同的周密与否关系着进度款的支付和工程的进展。因
14、此，在合同签订时，合同条款要尽可能的周密，这样可以回避不平衡报价出现的风险。比如说在合同条款中规定清单分项工程变更过大时，需对该分项的综合单价重新组合，并明确相应的合理组价方法以消除建设单位可能因此产生的不公平额外支付。也可以根据中标单位报价不平衡的程度而加大其履约担保的额度。另外，也可规定措施项目的报价固定性，避免工程开工时投标单位调整施工措施，引起施工措施费用的增加。 3、工程实施阶段的防范与控制 工程实施阶段是投资控制最难、最复杂的阶段，因为在施工过程中，各方面的原因工程量变更是不可避免的，对整个工程而言，不变更是相对的，变更是绝对的。对涉及造价调整的变更联系单特别是施工方提出的变更，监
15、理、业主、施工企业均应按统一的工程变更审核程序办理，层层把关，按合同规定及时核算。对偏差较大的不平衡项目，在施工过程中及时发现，与施工单位磋商，提出解决办法，尽量在施工过程中妥善解决，避免竣工后发生扯皮。对索赔事项，要分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的经济损失。业主对工程造价的管理，应贯穿到整个建设的全过裎，在建设前期通过设计、招标代理，旅工过程中通过监理、过程跟踪审计，结算阶段通过结算审计对造价、质量、进度整体控制管理。所以说在施工过程中严格控制工程变更和签证，加强现场管理。可以直接的控制减少不平衡报价的发生。 五、结束语现今工程量清单计价方式在工程中的应用是非常普遍的，工程量清单中出现的不平衡报价也是常见的。从整个工程的进展来说，做好每一步防范是非常重要的，可以减少工程量不平衡报价的发生，对业主而言，可以有效控制好资金，充分发挥资金的最大价值；对承包商来说，经济效益是第一位的，经营宗旨就是获取利润最大化。如何防范不平衡报价的发生，把握好投资策略和报价技巧是至关重要的。题 目：工程量清单中的不平衡报价作 者：赵江锋性 别：
