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1、目 录安全办公会议制度2安全目标管理制度3安全投入保障制度7安全质量标准化管理制度10安全生产教育与培训制度15安全隐患排查与整改制度18安全监督检查制度21安全技术措施审批制度23矿用设备器材使用管理制度26矿井主要灾害预防管理制度29煤矿事故应急求援制度32安全奖惩制度33入井人员管理制度36安全举报制度36安全操作管理制度39矿领导带班及其考核制度40矿领导带班井下交接班制度42矿领导带班下井举报制度43安全办公会议制度一、安全办公会是传达贯彻上级指示精神，研究解决公司安全生产中不安全隐患的重要会议，因此，全矿的处队级安全生产的第一责任人都必须高度重视。二、安全办公会由矿长主持，矿长有特
2、殊情况不能参加的由安全矿长组织，时间：周三下午2：30准时召开，特殊情况另行通知。三、参加安全办公会的人员：各分管副矿长、总工、各处室处长、各区队队长、不当班安瓦员；原则上不准请假，因特殊情况不能参加会议的必须向矿长请假，方可让副职替代。四、参加会议的人员必须在安全办公会签到表上签到，替会人员必须签本人姓名，迟到、早退罚款50元/次，旷会罚款100元/次。五、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示。六、听取本周安全大检查各检查小组情况汇报，对不能现场处理的问题由相关部门、区队按“四定”原则拿出整改意见。只通报问题不拿出处理意见的每次对部门负责人罚款50元。七、各生产部门汇报本区队范围内
3、需矿平衡解决的安全问题和隐患。八、听取安环处汇报关于执行三大规程、落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报。九、检查上周安全办公会议确定事项的落实情况，对工作不落实的部门和人员逐级追究责任。十、研究分析近一阶段矿井安全生产存在的问题，部署和落实事故隐患的整改工作。十一、凡是在会议上研究安排的工作，有异议和困难，可以提出。经公司领导研究决定的问题，各部门必须按时完成，否则，每项罚相关部门责任人200元。十二、本制度由安环处和综合办公室监督执行。安全目标管理制度为了深入贯彻落实国务院特别规定和煤矿安全规程等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓矿井安全质量标准化工作，加强以“一通三防”为主的现场安全
4、管理，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发展，实现安全工作奋斗目标，特制定我矿安全目标管理制度。一、安全工作奋斗目标：1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。2、消灭伤亡事故，安全零目标；重伤事故率下降50%。 3、矿井安全质量标准化达到一级标准，继续保持“五优”矿井称号。4、地面生产经营单位消灭重伤和二级非伤亡及以上事故。二、具体管理要求：（一）提高认识 落实责任 实施依法治安 1、全矿各级领导干部必须坚持“各级管理层对各自的安全直接负责”的理念，充分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度
5、负责的态度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励与约束相互协调的安全管理长效机制。 2、矿党政工团各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全生产零事故”这个愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的安全思想教育活动，广泛宣传国务院446号令等安全生产方面的法律、法规和公司十六条安全理念，教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。3、进一步强化安全生产责任制落实。各级领导干部要站在讲政治的高度，认真履行安全生产职责，按照“管生产必须管安全”和“
6、谁分管谁负责”的原则，坚持干部下井跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延伸到矿井各个管理层面和角落，把安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和职工。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接责任者及相关人员要严格按照安全质量奖惩办法和安全质量行政处分办法进行严肃处理。（二）强化安全培训，提高职工素质1、各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的处学培训”和“安全是被聘用的条件”的理念，教育处要充分发挥“四级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，以采掘一线职工为主要对
7、象，采用电视教学和人工授课相结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。同时要严把培训质量关，凡经教育处培训并发放合格证的员工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究教育处处长和有关责任人的责任。2、各单位要严格落实“班前会30分钟讲安全”、“每周两小时安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，每月组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，复训仍不及格者，一律清退。3、劳资处在招工前必须设定最低文化程度线，必须通过文化基础知识考试，方可入矿参加岗前培训。从招工源头严把素质关。新工人必须与老师傅签订师徒合同，在老师傅带领下实习一年后，方可单独上岗作业。4、特殊工种岗位人员必须经过
8、三级培训基地培训，并取得上岗证后方后可上岗作业。（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工作，一是要把安全工作的重心下移到区队，促进区队安全管理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理系统，完善和规范区队、班组安全管理制度。（四）强化现场管理和技术管理，杜绝重大事故发生1、把“一通三防
9、”作为安全工作的重中之重，抓紧抓好。一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，不断提高瓦斯抽出率，努力完成公司下达的瓦斯抽放计划。二是要对矿井通风系统进行优化，降低通风阻力，保证系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风能力冒险生产现象。三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。2、进一步加强防治水工作。生产技术处要根据我矿实际认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水患地点等关键
10、环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探放水原则，确保矿井安全生产。3、加强机电运输管理。机运处要严格落实责任制，加强对矿井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确保设备运转正常，同时要加强对高瓦斯头面机电设备防爆性能检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚决杜绝机电运输事故发生。4、加强顶板管理。生产技术处和各施工单位必须严格按照煤矿安全规程组织施工，重点抓好工作面初采初放、过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。凡未经公司批准，放顶煤工作面擅自采用采场顶煤爆破作业或违反煤矿安全规程采用强制落顶等爆破作业方式的
11、，要严肃追究有关人员的责任。（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础1、矿将从吨煤成本中提取1.5元作为年度安全质量标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工作的积极性，矿将从吨煤成本中分别提取不低于2.5元、1元作为年度安全奖励基金和质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动我矿安全生产和质量标准化工作迈上新台阶。3、为了提高区队安全管理水平，今年矿对区队安全质量结构工资继续按30%进行考核，区队对职工个人也必须实行安全质量结构工资考核。4、深入开展“十个一”标杆工程竞赛活动。各专业要积极树立本专业的标杆工程，力争每个季度至少有一项工程被
12、公司评为“十个一”标杆工程。（六）加大安全投入，提升矿井安全水平我矿将按照公司规定从吨煤成本中提取15元作为安全费用，重点用于改造和完善不符合国务院446号令要求内容和煤矿安全规程以及国家专家组会诊要求内容的系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划，报公司批准后，由计划处下达，各专业口负责组织实施，必须保质保量按期完成。（七）强化隐患排查，抓好隐患整改1、坚持每周三现场安全办公和每周五文明卫生检查制度。矿党政工各部门原则上不得安排与安全办公无关的工作，集中精力搞好现场安全检查。2、采、掘、机、运、通、地测、调度、后勤各专业由分管领
13、导负责，每旬组织一次隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照“五定”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司和矿有关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相关责任人的责任。3、纪委、工会、团委要定期组织安全小分队，每月活动不得少于2次，安质处专职小分队要分三班进行活动，重点检查领导干部跟班情况、特殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。（八）坚持齐抓共管，狠反“四违”1、纪委要开展创建“共产党员标准化示范岗”和党员身边无“四违”活动；团委要组织开展“青工安全知识竞赛”和“安全征文”活动；工会要认真抓好“安康杯”竞
14、赛活动，适时组织“安全文艺演出”；家属协管会要组织职工家属广泛开展“平安你一个，幸福全家人”、“安全嘱咐”等活动。2、矿各级领导干部要高度重视反“四违”工作，每月抓“四违”不得少于2人次，并按规定填写抓“四违”工作票，工作票必须自查处之日起三日内交安质处，由安质处归类建档，否则视为无效。3、凡是因“四违”引发的事故，除追究“四违”人员的责任外，同时要追究负责安全教育干部、联保人员、班组长、在场党员、网员、岗员的连带责任。4、广泛开展反“四违”活动，加大对“四违”人员的处罚力度，同时对特重、严重两类违章人员必须实施过“四关”（区队教育关、教育处培训关、家属协管会帮教关、安质处考核关），否则，不准
15、上岗。安全投入保障制度 根据公司关于资金计划管理文件规定，为推动我矿煤炭安全、生产经营健康发展，做到有计划、有步骤地解决影响矿井安全、生产中存在的问题，确保各项安全专项资金按期足额提取投放到位，使有限的资金发挥最大的效能，特制定三矿安全生产专项资金管理制度。一、 矿成立安全生产专项资金管理领导小组：组 长：赵冬云矿长副组长：生产矿长王远全、总工程师黄兴华成员：赵学良、罗中宜、余朝书、余秉武、付伟、周晓辉、李照、陈佰远、黄金政、令狐昌勇、各区队队长二、安全生产专项资金管理责任划分 （1）机电专业口：公司管维简资金计划、安全费用资金计划（含机电运输安全技改计划、不符合煤矿安全规程要求的矿井更新改造计划、安全整改计划）、国债煤矿安全改造项目资金计划中的机电设备部分、一通三防成本补助计划及成本开拓延深补助计划中的机电设备部分、设备大修理计划。（2）通风专业口：国债煤矿安全改造项目资金计划、一通三防成本补助计划、安全费用计划、成本安技措计划。（3）开拓专业口：成本开拓延深补助计划、煤巷支护补助计划。（4）生产专业口：国债煤矿安全改造项目资金计划中的顶板灾害治理矿压监测系统；一通三防成本补助计划、质量标准化补助计划及煤巷支护补助资金计划中的巷修部分，要负责按规定时间安排巷修队伍施工，并向通防处、安质处、开拓处提供巷修结算资料。
